Mejora de la eficiencia de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior (HR0024)

Enmendar los indicadores de implementación de la Ley de Policía: Propuesta de enmiendas a la Ley de Policía en el marco de las disposiciones de la Ley que regulan el trabajo de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior. Instituciones principales: Gobierno de Croacia, Ministerio del Interior Instituciones de apoyo: Ninguna especificada Fecha de inicio: No especificada Fecha de finalización: 30 Junio ​​2015

15 Mejora de la eficiencia de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior

Texto de compromiso:

15.1 Enmendar la Ley de policía

Indicadores de implementación: Proyecto de propuesta de enmiendas a la Ley de Policía en la parte de las disposiciones de la Ley que regula el trabajo de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior.

Instituciones principales: Gobierno de Croacia, Ministerio del Interior.

Instituciones de apoyo: ninguna especificada

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: Junio ​​de 2015

Objetivo de compromiso:

Este compromiso buscaba fortalecer la supervisión civil sobre el trabajo policial y asegurar una mayor eficiencia de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior. Sin embargo, el compromiso no especificó explícitamente cómo se mejoraría la supervisión civil sobre el trabajo policial o qué papel revisado tendría la Comisión de Quejas en este aspecto.

Estado

Medio término: sustancial

Las enmiendas previstas a la Ley de policía se describen en detalle en el informe de progreso de mitad de período del MRI. El investigador del IRM concluyó que el compromiso se cumplió sustancialmente, aunque el indicador de implementación, limitado a la modificación de la Ley de Policía,^{[Nota 78: disponible en http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2015_03_33_678.html.]} Fue implementado completamente. Esto se debe a que la aplicación real de la ley nunca tuvo lugar (los miembros de las nuevas comisiones no fueron nombrados), por lo que la eficiencia no mejoró.

Fin del plazo: sustancial

No hubo cambios en la implementación de la ley. El borrador del informe de autoevaluación establece que el Ministerio del Interior esperaba un funcionamiento y un control más eficientes sobre la aplicación de la policía con la creación de varias nuevas comisiones de quejas, en comparación con la Comisión de Quejas centralizada anterior. Sin embargo, el ministerio declaró^{[Nota 79: Ver pág. 79 del borrador del informe de autoevaluación: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=4011.]} Que los riesgos previstos en el informe de avance de la autoevaluación han sido justificados: los actores del público en general no están interesados ​​en participar en las comisiones, lo que imposibilita efectivamente la designación de comisarios.

¿Abrió el gobierno?

Participación ciudadana: no cambió

Responsabilidad pública: empeora

El propósito del compromiso era la supervisión civil efectiva sobre la aplicación policial en las unidades policiales locales en lugar de utilizar la Comisión de Quejas centralizada. Sin embargo, esto solo se puede lograr una vez que se nombran todos los comisionados. Dado que faltan interesados ​​interesados ​​que deseen trabajar en las comisiones previstas, no hay un aumento en la participación cívica. Además, el estado de responsabilidad pública en la aplicación policial ha empeorado, ya que no hay comisiones para responsabilizarlo.

Debido a esto, el ministerio propone volver a la solución legal anterior, la Comisión de Quejas centralizada, pero con más comisionados, cada uno de los cuales recibiría una compensación por su trabajo y sería nombrado por el Parlamento croata.

Entrevistas con partes interesadas de OSC,^{[Nota 80: evento del comisionado de información, 28 septiembre 2016. Ver nota metodológica y http://www.pristupinfo.hr/en/povjerenik-za-etiku/. ]} sin embargo, cree que una campaña pública más fuerte para aumentar el interés de los interesados ​​en las comisiones sería un mejor paso adelante y que el gobierno no debería abandonar este intento de descentralizar los servicios públicos y hacerlos más accesibles para todos los ciudadanos.

Llevado adelante?

La próxima acción no ha sido redactada o lanzada por el gobierno de acuerdo con el calendario de OGP. Sin embargo, en el borrador del informe de autoevaluación, el Ministerio del Interior ha expresado su intención de enmendar la Ley de Policía vigente, con las siguientes disposiciones:

• Establecer una sola Comisión de Quejas;
• Aumentar el número de sus miembros y proporcionar compensación por su trabajo;
• Hacer del Parlamento croata el órgano responsable de nombrar miembros de la comisión, a propuesta del Comité de Derechos Humanos y Minorías Nacionales; y
• Emitir una invitación pública para los candidatos, cuyo compromiso sería presentado por las OSC, expertos y organizaciones profesionales, o por expresión personal de interés.

El investigador de IRM también recomienda hacer un esfuerzo para hacer realidad el sistema descentralizado actual y dar seguimiento a este compromiso en el próximo plan de acción, especialmente con respecto a la apertura y transparencia del trabajo de la comisión. Esto se puede lograr publicando:

• Datos claros y accesibles sobre citas; y
• Datos claros y accesibles sobre el trabajo de las comisiones (sesiones, número y tipo de casos trabajados, informes anuales, etc.).

La implementación de este compromiso también se beneficiaría de una campaña pública que tendría como objetivo estimular la participación y aumentar el número de candidatos para los puestos de comisión, así como la sensibilización sobre el funcionamiento de las comisiones de quejas en general.