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Croacia

Portal central del estado (HR0036)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Croacia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Oficina del Primer Ministro de la República de Croacia

Instituciones de Apoyo: Oficina Central del Estado para el Desarrollo de la Sociedad Digital, Consejo para la Infraestructura de TI del Estado, Consejo de la Iniciativa OGP

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Regulaciones abiertas

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Croacia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

DESARROLLO ADICIONAL DEL PORTAL DEL ESTADO CENTRAL
63
La implementación de la medida está en marcha y continuará hasta 21 agosto 2020
Líder de la medida OFICINA DEL PRIMER MINISTRO DE LA REPÚBLICA DE CROACIA
Descripción de la medida.
¿Qué problema público aborda la medida? Es necesario continuar integrando las páginas de internet del estado
órganos de administración en el Portal Central del Estado. Dadas las limitaciones
anotado en la versión actual del Portal del Estado Central, y el específico
Cuestiones relacionadas con los órganos individuales de la administración del estado que abarcan
campos, la configuración debe mejorarse mediante la adaptación a la específica
demandas de cuerpos individuales. Dentro del sistema e-Citizens, el trabajo debe
continuar desarrollando servicios electrónicos para los ciudadanos en línea con sus
necesariamente. Para la página Mi administración, un análisis de satisfacción del usuario
debe llevarse a cabo, junto con confirmar las necesidades adicionales del usuario, de modo que
El contenido de la página se puede mejorar. De mayo 2016 a mayo 2017, el
El portal central del estado fue visitado 1,278,505 veces y páginas 3,400,499
fueron consultados
¿Qué incluye la medida? La medida incluye mejorar el contenido y el diseño de la Central
Portal del estado. Debe ser el sitio central donde física y legal
las personas pueden obtener información sobre los servicios prestados por las autoridades públicas,
y el lugar central para el acceso a los servicios electrónicos. Lo esperado
los resultados serán un portal rediseñado (de acuerdo con el análisis de
experiencias de usuario relacionadas con e-Citizens y el Portal Central del Estado
ya llevado a cabo, y la nueva Directiva de la Unión Europea
Comisión sobre acceso más fácil a páginas web).
Además, es necesario que tantos organismos estatales como sea posible
transferir al sistema conjunto para administrar el contenido de la página web (CMS)
propiedad del Gobierno de la República de Croacia, que garantiza
el contenido se almacenará en un solo lugar en el centro para servicios compartidos.
¿Cómo contribuye la medida a la resolución del público?
¿problema?
Una página web de buena calidad, simple y consistente que cumple un servicio para
los ciudadanos pueden contribuir a un mayor uso. Al mejorar el arreglo
de información y servicios, será más fácil y más accesible de usar.
La introducción de nuevos elementos visuales y enlaces con funcionalidad
64
significa que las páginas funcionan como una unidad para vincular ciudadanos e información.
Transferencia a un sistema conjunto para gestionar el contenido de la página web de
los organismos estatales tendrán un efecto unificador y crearán ahorros presupuestarios, ya que
ya no será necesario que cada organismo haga un contrato individual
para desarrollo y almacenamiento de páginas web.
¿Por qué esta medida es relevante para los valores de Open
Asociación de gobierno?
La medida es relevante para la transparencia, ya que mejora la calidad de
información publicada al aumentar el número de artículos en alta calidad,
formulario actualizado, y mejora el acceso público a la información al mejorar
la interfaz de usuario, lo que facilita el acceso al contenido y la electrónica
.
Información adicional • La medida está de acuerdo con la estrategia e-Croatia 2020
Actividades Fecha de inicio de implementación Fecha de finalización de implementación
11.1 Continuar desarrollando el Portal Estatal Central
como el lugar único para acceder a las páginas de internet
de los organismos de la administración estatal en marcha 31 Agosto 2020
11.2 Continuar desarrollando servicios electrónicos a través de
Sistema e-Citizens en marcha 31 Agosto 2020
11.3 Continuar desarrollando el My Administration
página en curso 31 agosto 2020
Información de contacto
Persona responsable en el cuerpo que es Líder de la
medir
Función, departamento
Email y teléfono
Participantes estatales
65
Otros participantes
involucrado
Oficina Central del Estado para el Desarrollo de la Sociedad Digital, Consejo
para la Infraestructura de TI del Estado, Consejo de la Iniciativa OGP
ONG, sector privado,
multilaterales, grupos de trabajo

Resumen de estado intermedio de IRM

11. Desarrollo del portal central del estado

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Medida 11. Desarrollo adicional del portal central del estado" []

Una página web de buena calidad, simple y coherente que cumpla un servicio para los ciudadanos puede contribuir a un mayor uso. Al mejorar la disposición de la información y los servicios, será más fácil y más accesible de usar. La introducción de nuevos elementos visuales y enlaces con funcionalidad significará que las páginas funcionan como una unidad para vincular ciudadanos e información. La transferencia a un sistema conjunto para administrar el contenido de la página web de los organismos estatales tendrá un efecto unificador y generará ahorros presupuestarios, ya que ya no será necesario que cada organismo haga un contrato individual para el desarrollo y almacenamiento de la página web. (...) "

Hitos:

11.1 Continuar desarrollando el Portal Central del Estado como el único lugar para acceder a las páginas de Internet de los organismos de la administración estatal.

  • Número de ministerios y oficinas gubernamentales que organizan sus páginas de Internet como parte del Portal Central del Estado.
  • Páginas en el Portal Central del Estado adaptadas para el acceso de personas con necesidades especiales

11.2 Continuar desarrollando servicios electrónicos a través del sistema e-Citizens

  • Número de nuevos servicios en el sistema e-Citizens.

11.3 Continuar desarrollando la página Mi Administración

  • Número de artículos en la categoría Mi Administración
  • Mi página de administración se actualiza regularmente

Fecha de inicio: en curso

Fecha final: 21 de agosto de 2020

Contexto y objetivos

Este compromiso es una continuación del plan de acción anterior. [] e incluye tres componentes importantes: desarrollo continuo del Portal Estatal Central (Milestone 11.1), servicios electrónicos en el sistema e-Citizens (11.2) y la página web de Mi Administración (11.3). Los indicadores indicados en cada hito no mencionan un aumento específico en términos numéricos o porcentuales. El investigador de IRM planea comparar las cifras iniciales y finales al evaluar los resultados al final del período de implementación del plan de acción.

El Portal Central del Estado ha estado disponible en línea [] desde junio de 2014. La plataforma incluía las 11 oficinas gubernamentales, 12 de los 20 ministerios, [] las 5 oficinas centrales del estado y 1 de las 7 organizaciones administrativas estatales [] en el momento en que se redactó el plan de acción. La solución de TI y el Portal en sí se incorporaron a la Agencia de Soporte de Sistemas de Información y Tecnologías de Información (APIS IT), [] y se podrá descargar libremente y su código fuente se publicará al finalizar el proyecto. [] Según funcionarios del Ministerio de Administración, [] 16 ministerios en total se integrarán en el dominio gov.hr para fines de 2019. Los resultados esperados serán el lanzamiento de un portal rediseñado en línea con la nueva Directiva de Accesibilidad Web de la UE, [] adopción de sus actos de ejecución, [] así como la nueva Ley de accesibilidad web croata. []

Potencialmente, el hito más impactante en este compromiso, y una de las actividades más importantes en el tercer plan de acción en general, es un mayor desarrollo del sistema e-Citizens. Esto incluye la implementación de proyectos clave de infraestructura de TI del estado, que se implementarán parcialmente en 2019: e-Business, e-Fees, e / m-Signature y e / m-Seal. [] Esto también incluye la ampliación del uso de la identificación electrónica como certificado, ya que pronto permitirá a los ciudadanos croatas utilizar los servicios electrónicos en otros países de la UE. [] Según los representantes del Ministerio de Administración, ahora hay 54 servicios electrónicos disponibles en el sistema y 66 mensajes de correo electrónico que se pueden entregar a cada usuario a través de su correo electrónico personal. [] Desde su introducción a principios de 2016 hasta marzo de 2019, hubo 661,842 usuarios únicos registrados al menos una vez para servicios electrónicos. [] En total, los servicios electrónicos se han utilizado más de 9,000,000 de veces en el mismo período. [] El sistema e-Citizens ganó el primer premio abierto en Europa en la Cumbre Global OGP 2015 celebrada en la Ciudad de México, en la categoría de "gobierno abierto para mejorar los servicios públicos". []

Todos los hitos se relacionan con el aumento del acceso a la información a través de la tecnología y la innovación, al abrir nuevos espacios tecnológicos y ofrecer nuevos servicios electrónicos tanto a ciudadanos como a empresas. El impacto potencial del compromiso es transformador, dado que su hito más importante (11.2) cambiará significativamente el sector empresarial, que se ha descuidado un poco al diseñar los servicios electrónicos y ponerlos a disposición de las partes interesadas. A pesar del progreso significativo en las reformas económicas y administrativas desde la independencia de Croacia en 1991, los problemas persisten. Según la Administración de Comercio Internacional (ITA) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, estos incluyen un poder judicial plagado de atrasos de casos y experiencia insuficiente en asuntos comerciales, una burocracia demasiado compleja y a veces no transparente, costos relativamente altos y corrupción tanto real como percibida. Los impuestos de empleo son altos y faltan buenos registros de títulos de bienes raíces. Las empresas en litigio a menudo enfrentan muchos años para llegar a una resolución final. [] Las transacciones comerciales están cargadas de barreras administrativas (por ejemplo, se necesitaron 23 días para iniciar un negocio en Croacia, según datos del Banco Mundial de 2018). [] Este compromiso permitirá a las entidades del sector privado realizar toda su administración relacionada con los negocios a través del Portal estatal (por ejemplo, tarifas electrónicas), así como proporcionar funcionalidades de empresa a empresa (B2B), como e / m-Signature y e / m-Seal. Los otros dos hitos asegurarán avances importantes en el aumento de la presencia y utilidad de la información del sector público y los servicios (gov.hr y My Administration).

Próximos pasos

Durante la implementación, el gobierno podría considerar lo siguiente:

  • Incorporar a todas las autoridades estatales en el portal gov.hr lo antes posible;
  • Incluya nuevos servicios electrónicos de todos los organismos del sector público en el sistema e-Citizens, ampliando soluciones técnicas a otros usuarios de servicios públicos como empresas privadas, así como a OSC, inversores extranjeros y nacionales, etc. (en este y el próximo plan de acción );
  • Promover los logros de este compromiso con el público en general a fin de aumentar el número de usuarios de todos los servicios y portales ofrecidos y validar adecuadamente la calidad del trabajo realizado; y
  • Transfiera tecnología y conocimientos a los gobiernos autónomos regionales y locales, lo que podría aumentar significativamente la cantidad y la calidad de los servicios en línea.
[] Nota editorial: El texto aquí contenido es la versión resumida del compromiso. El texto completo está disponible en: Plan de acción para la implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en la República de Croacia hasta 2020 (OGP, diciembre de 2018) 62−66, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/02/Croatia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf. []  Gobierno de la República de Croacia, Plan de acción para la implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en la República de Croacia para el período 2014 a 2016 (OGP, julio de 2014) 14-15 (Milestone 3.1) y 20 (Milestone 5.1), https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Action%20Plan-OGP-8-7-2014-final-ENG.pdf. [] Portal central del estado: https://gov.hr/. [] El Ministerio de Turismo todavía está marcado como una página web externa, a pesar de que transfirió su contenido en la plataforma gov.hr. [] "Ministerios y organismos estatales" en el Portal Central del Estado (Gobierno de la República de Croacia, marzo de 2019), https://gov.hr/ministarstva-i-drzavna-tijela/58#ministarstva. [] "Perfil" (APIS IT LLC, consultado en septiembre de 2019), https://www.apis-it.hr/apisit/index.html#/page?docId=D9619A3BDFD4D0DBC1257F50004F4C2C. [] "About the Central State Portal" (Gobierno de la República de Croacia, 12 de octubre de 2017), https://vlada.gov.hr/sredisnji-drzavni-portal/203?impaired=0. [] Mladen Nakić (Ministro Asistente), Silvija Grgić e Ivana Lasan (Ministerio de Administración), entrevista del investigador del IRM, 22 de febrero de 2019. [] "Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo" Diario oficial de la Unión Europea L327 / 1 (26 de octubre de 2016), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016L2102&from=EN. [] "Publicación de los actos de ejecución en virtud de la Directiva de accesibilidad web" (Comisión Europea, 17 de octubre de 2018), https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/publication-implementing-acts-under-web-accessibility-directive. [] Texto consolidado de la ley (Croacia), "Decisión sobre la declaración de ley sobre accesibilidad de sitios de red y soluciones de software para organismos del sector público" Boletín Oficial NN 17/2019 (Narodne novine, 20 de febrero de 2019), https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2019_02_17_358.html. [] Hina, "¿El famoso FT1P pasa a la historia?" Los ciudadanos ya no tendrán que traer documentos para hacer algo "(novelist.hr, 3 de enero de 2019), http://www.novilist.hr/novilist_public/Vijesti/Hrvatska/Famozni-FT1P-odlazi-u-povijest-Gradani-vise-nece-morati-donositi-dokumente-da-obave-nesto?meta_refresh=true. [] Mladen Nakić (Ministro Asistente), Silvija Grgić e Ivana Lasan, (Ministerio de Administración), entrevista del investigador del IRM, 22 de febrero de 2019. [] "Carpeta de usuario personal" (Gobierno de la República de Croacia, marzo de 2019), https://pretinac.gov.hr/KorisnickiPretinac/eGradani.html. [] Archivo XML (marzo de 2019) http://data.gov.hr/dataset/e-gradjani-statistika/resource/92998eb9-8d8d-4dd8-bb72-1f04929d4fb2. [] Archivo XML (marzo de 2019) http://data.gov.hr/dataset/e-gradjani-statistika/resource/177888d5-1aec-4c85-9e92-eaf7da8f82f8. [] "e-Citizens Project fue el mejor proyecto de Europa en el campo de" Gobierno abierto para la mejora de los servicios públicos "(29 de octubre de 2015), https://udruge.gov.hr/news/e-citizens-project-pronounced-the-best-project-in-europe-in-the-field-of-open-government-for-the-improvement-of-public-services/3106. [] "Guía comercial del país de Croacia" (Administración de Comercio Internacional, 2019), https://www.export.gov/article?series=a0pt0000000PAtbAAG&type=Country_Commercial__kav. [] "Tiempo requerido para iniciar un negocio (días)" (Banco Mundial, 2018), https://data.worldbank.org/indicator/IC.REG.DURS.

Compromisos

  1. Implementación del derecho a la información

    HR0026, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia Fiscal

    HR0027, 2018, acceso a la información

  3. Transparencia de las finanzas políticas

    HR0028, 2018, desarrollo de capacidades

  4. Regulaciones comerciales de empresas propietarias de gobiernos locales

    HR0029, 2018, anticorrupción

  5. Transparencia en el financiamiento de proyectos de ONG

    HR0030, 2018, desarrollo de capacidades

  6. Protección de personas que denuncian corrupción

    HR0031, 2018, anticorrupción

  7. Transparencia parlamentaria

    HR0032, 2018, Gobierno electrónico

  8. Marco de Regulación de Medios

    HR0033, 2018, espacio cívico

  9. Apertura de datos

    HR0034, 2018, acceso a la información

  10. Concienciar sobre los datos abiertos

    HR0035, 2018, acceso a la información

  11. Portal central del estado

    HR0036, 2018, Gobierno electrónico

  12. Consultas publicas

    HR0037, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Implementación de políticas anticorrupción por parte de las ONG

    HR0038, 2018, anticorrupción

  14. Gobierno Abierto Local y Regional

    HR0039, 2018, acceso a la información

  15. OGP Sostenibilidad

    HR0040, 2018, desarrollo de capacidades

  16. Marco legislativo del derecho de acceso a la información

    HR0010, 2014, acceso a la información

  17. Mejora de la implementación de la Ley de Derecho de Acceso a la Información

    HR0011, 2014, acceso a la información

  18. Compromiso destacado Liberación proactiva de información y datos de apertura

    HR0012, 2014, acceso a la información

  19. Transparencia Fiscal

    HR0013, 2014, desarrollo de capacidades

  20. Compromiso destacado Mejoras de transparencia y eficiencia en el trabajo de la administración pública

    HR0014, 2014, desarrollo de capacidades

  21. Mejora de la transparencia de las campañas electorales y de referéndum

    HR0015, 2014, Gobierno electrónico

  22. Transparencia en el área de la política de juventud

    HR0016, 2014, Gobierno electrónico

  23. Transparencia de medios

    HR0017, 2014, anticorrupción

  24. Mejora de la transparencia de la información sobre los miembros del Parlamento y su trabajo

    HR0018, 2014, anticorrupción

  25. Mejora de la transparencia de los datos sobre los activos de los funcionarios

    HR0019, 2014, anticorrupción

  26. Compromiso destacado Mejora del proceso de consulta con el público interesado en los procedimientos legislativos

    HR0020, 2014, desarrollo de capacidades

  27. Garantizar la sostenibilidad de los valores y el contenido de la Iniciativa OGP

    HR0021, 2014, desarrollo de capacidades

  28. Compromiso destacado Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción

    HR0022, 2014, anticorrupción

  29. Regulación del cabildeo

    HR0023, 2014, desarrollo de capacidades

  30. Mejora de la eficiencia de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior

    HR0024, 2014, Justicia

  31. Promoción de la participación civil en el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil

    HR0025, 2014, espacio cívico

  32. Mejora del contenido y la transparencia de los documentos presupuestarios: publique y actualice la propuesta de presupuesto estatal

    HR0001, 2012, Apertura fiscal

  33. Mejora de la transparencia de la actividad empresarial de las empresas de especial interés estatal

    HR0002, 2012, sector privado

  34. Hacer que el contenido de todos los documentos presupuestarios sea comprensible y accesible para los ciudadanos

    HR0003, 2012, Apertura fiscal

  35. Mejorar la accesibilidad de los contenidos del presupuesto local a los ciudadanos y al público: dar recomendaciones a las unidades locales para publicar documentos presupuestarios

    HR0004, 2012, Apertura fiscal

  36. Compromiso destacado Mejora del marco legislativo para ejercer el derecho de acceso a la información: enmendar la Ley sobre el derecho de acceso a la información

    HR0005, 2012, acceso a la información

  37. Compromiso destacado Mejora del acceso a la información sobre el gasto de recursos públicos y el contenido de los registros relevantes: implementación de leyes sobre actividad política y financiamiento de campañas

    HR0006, 2012, anticorrupción

  38. Garantizar el trabajo transparente de los organismos de la autoridad pública al servicio del ejercicio de los derechos de los ciudadanos: mejora del portal web con información sobre el ejercicio de los derechos

    HR0007, 2012, Gobierno electrónico

  39. Compromiso destacado Establecimiento de un sistema de redacción participativa y monitoreo de la implementación del presupuesto estatal y local: debates públicos sobre la asignación del presupuesto

    HR0008, 2012, Apertura fiscal

  40. Compromiso destacado Mejora de la práctica de consultar al público interesado en los procedimientos de adopción de nuevas leyes: modificar las normas de procedimiento

    HR0009, 2012, Gobierno electrónico

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