Implementación de políticas anticorrupción por parte de las ONG (HR0038)

FORTALECIENDO LAS HABILIDADES DE LAS ONG PARA CONTRIBUIR ACTIVAMENTE A LA
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN
La implementación de la medida está en marcha hasta junio 2019
Líder de la medida OFICINA DE GOBIERNO PARA LA COOPERACIÓN CON NGOS
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Descripción de la medida.
¿Qué problema público aborda la medida? Las ONG son actores importantes en la preparación, implementación y
seguimiento de políticas públicas. Corrupción, o más bien prevenir
la corrupción es un problema que el Gobierno está abordando
implementar planes de acción junto con la estrategia anticorrupción,
a través del cual reconoce a las ONG como socios importantes. Adicionalmente,
Las áreas de contratación pública y prevención de conflictos de intereses.
requieren esfuerzos adicionales para mejorar los procedimientos y aumentar
transparencia. Además, las ONG pueden actuar en todas las áreas como un fuerte correctivo,
principalmente mediante el seguimiento de dichos procedimientos. Sin embargo, para ellos
para hacer una contribución más significativa, necesitan recursos financieros,
entonces, al implementar esta medida, los recursos para las ONG serán
asegurado, con el objetivo de implementar proyectos de contratación pública,
suprimir la corrupción y prevenir conflictos de intereses.
¿Qué incluye la medida? La medida incluye la emisión de una licitación pública y la firma de contratos.
para adjudicaciones de fondos no retornables dentro de OP ULJP 2014.2020 en el
área de cooperación con ONG y autoridades locales, para prevenir
corrupción y conflictos de interés en la implementación del público
políticas.
Se espera un mayor número de proyectos de ONG de alta calidad, que
tener efectos positivos en estas áreas, y el objetivo general de la
la medida es apoyar el trabajo de las ONG en el área de anticorrupción,
así como aumentar la cooperación entre ONG y locales
autoridades.
¿Cómo contribuye la medida a la resolución del público?
¿problema?
A través de la provisión de apoyo financiero para que las ONG implementen
proyectos en las áreas de contratación pública, suprimiendo la corrupción
y para evitar conflictos de intereses, se realizarán contribuciones a
implementar la estrategia anticorrupción, es decir, prevenir
corrupción en el sentido más amplio.
¿Por qué esta medida es relevante para los valores de Open
Asociación de gobierno?
La medida es relevante para la participación de los ciudadanos, ya que aumenta
Las oportunidades y capacidades de las ONG para participar en
implementar proyectos con efectos anticorrupción, es decir,
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contribuye a mejorar las condiciones para el trabajo de las ONG en esta área.
Indirectamente, y dados los resultados de proyectos individuales que serán
llevado a cabo en el marco de la medida, se espera que
producir efectos en términos de mayor transparencia y público
responsabilidad.
Información adicional El costo total de implementar la medida es HRK 60,000,000 HRK.
La medida está de acuerdo con los siguientes documentos:
- Programa operativo 'Recursos humanos eficientes 2014-
2020 '
- Plan de acción - 2017 - 2018 que acompaña a la lucha contra la corrupción
Estrategia 2015-2020
- Estrategia anticorrupción 2015-2020
- Estrategia para desarrollar el sistema de contratación pública en el
República de Croacia
- Estrategia para desarrollar la administración pública 2015-2020
Actividades Fecha de inicio de implementación Fecha de finalización de implementación
13.1 Emitir una licitación pública y firmar contratos para
otorgar recursos no retornables dentro de OP ULJP 2014-
2020 en el área de cooperación con la sociedad civil
organización y autoridades locales para prevenir la corrupción
y conflictos de interés en la implementación del público
políticas
Diciembre 2018 Junio ​​2020
Información de contacto
Persona responsable en el cuerpo que es Líder de la
medir
Helena Beus
Director del departamento de funciones de la oficina
Email y teléfono helena.beus@udruge.vlada.hr, + 385 1 4599 810
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Otros participantes
involucra
Participantes estatales Comisión para la prevención de conflictos de intereses

13. Creación de capacidad de las OSC para actividades anticorrupción

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Medida 13. Fortalecimiento de las capacidades de las ONG para contribuir activamente a la implementación de medidas anticorrupción" [ 131 ]

"A través de la provisión de apoyo financiero para que las ONG implementen proyectos en las áreas de contratación pública, supriman la corrupción y prevengan conflictos de intereses, se realizarán contribuciones para implementar la Estrategia Anticorrupción, es decir, prevenir la corrupción en el sentido más amplio". …) El costo total de implementar la medida es de HRK 60,000,000. [ 132 ]"

Hitos:

13.1 Emitir una licitación pública y firmar contratos para otorgar recursos no retornables dentro del OP ULJP 2014-2020 en el área de cooperación con la organización de la sociedad civil y las autoridades locales para prevenir la corrupción y los conflictos de intereses en la implementación de políticas públicas.

• Licitación pública emitida
• Número de contratos firmados sobre adjudicaciones de fondos no retornables

Fecha de inicio: diciembre 2018

Fecha de finalización: junio 2019

Contexto y objetivos

Con este compromiso, el gobierno continuará invirtiendo en programas de OSC que contribuyan a medidas anticorrupción a nivel nacional, regional y local. Este compromiso es parte de la Estrategia anticorrupción 2015-2020 [ 133 ] y el plan de acción que lo acompaña. [ 134 ]

El compromiso incluye una convocatoria de propuestas y la adjudicación de fondos no retornables a las OSC y las autoridades locales dentro del Programa Operativo de Recursos Humanos Eficientes 2014-2020 (OPEHR) [ 135 ] para prevenir la corrupción y los conflictos de intereses en la implementación de políticas públicas. El objetivo general de la medida es apoyar a las OSC en los esfuerzos anticorrupción, así como aumentar la cooperación entre las OSC y las autoridades locales.

El compromiso es específico y verificable, y refleja el valor de OGP de la participación cívica, ya que faculta a las OSC para informar la toma de decisiones a nivel regional y local. El compromiso tiene un impacto potencial menor, ya que garantiza una contribución más sistemática de la sociedad civil a los esfuerzos anticorrupción en Croacia. Hasta ahora, las OSC desempeñaban un papel menor en el monitoreo de las autoridades locales con respecto a la prevención de la corrupción. Esto se debe principalmente a que solo un pequeño número de OSC tienen esta capacidad y se limitan principalmente a Zagreb y las principales ciudades (por ejemplo, Split, Rijeka y Osijek). A este respecto, el compromiso podría aumentar el número de OSC capaces de emprender tales proyectos y garantizar que se distribuyan de manera más uniforme a nivel local. También tiene potencial para los esfuerzos anticorrupción de las autoridades locales, ya que se quedan atrás de los esfuerzos nacionales.

Próximos pasos

El investigador de IRM recomienda que el gobierno considere eliminar la condición de asociación obligatoria con la autoridad local en la que se funda una OSC participante. Croacia es demasiado pequeña para obstaculizar el desarrollo de capacidades de la sociedad civil o de las autoridades locales y regionales, lo que anularía el propósito de este compromiso y reduciría considerablemente la asignación de fondos prevista para esta operación (este plan de acción). Esta recomendación también fue expresada por varias partes interesadas, especialmente GONG. [ 136 ]

13. Creación de capacidad de las OSC para actividades anticorrupción

Terminación: Limitada

La convocatoria de propuestas se publicó en diciembre de 2018 y se cerró el 30 de junio de 2020 tras varias suspensiones temporales. ^{[ 79 ]} No se adjudicaron contratos dentro de la convocatoria y parece probable que se anule. Según las autoridades públicas, ^{[ 80 ]} solicitantes potenciales, ^{[ 81 ]} y OSC, ^{[ 82 ]} la convocatoria es problemática debido a la asociación obligatoria que se requiere entre las autoridades locales y las OSC locales, lo que puede crear conflictos de intereses. ^{[ 83 ]} También “reduce considerablemente el número de OSC que pueden embarcarse en tales proyectos, aunque [las propuestas] indican que los solicitantes deben tener suficiente capacidad financiera, profesional, experiencial y de implementación para la implementación de proyectos en asociación”. ^{[ 84 ]}