Asistencia del Gobierno Abierto a Myanmar (DK0048)

Dinamarca desea ayudar a desarrollar y apoyar procesos democráticos inclusivos, buen gobierno y respeto por los derechos humanos en Myanmar, y contribuir específicamente a trabajar hacia el objetivo de un gobierno más abierto con el fin de alentar a Myanmar a aspirar a unirse a la OGP.

Compromiso 15. Asistencia de gobierno abierto a Myanmar

Texto de compromiso:

Dinamarca desea ayudar a desarrollar y apoyar procesos democráticos inclusivos, buen gobierno y respeto por los derechos humanos en Myanmar, y contribuir específicamente a trabajar hacia el objetivo de un gobierno más abierto con el fin de alentar a Myanmar a aspirar a unirse a la OGP.

(Compromiso publicado 7 enero 2015 en

http://www.digst.dk/Servicemenu/English/Policy y Estrategia / Gobierno abierto / Asistencia de gobierno abierto a Myanmar.aspx)

Institución responsable: Ministerio de Relaciones Exteriores.

Instituciones de apoyo: ninguna especificada

Fecha de inicio: 1 de enero de 2015 Fecha de finalización: 30 de junio de 2016

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo ayudar al gobierno de Myanmar a desarrollar procesos democráticos, involucrando específicamente a Myanmar para que aspire a unirse a OGP. Este compromiso se agregó al plan de acción danés en enero 2015 y se publicó en el sitio web de la Agencia Danesa de Digitalización (AFD).^{[Nota 55: lenguaje de compromiso para el compromiso 15, AFD, http://www.digst.dk/Servicemenu/English/Policy-and-Strategy/Open-Government/Open-government-assistance-to-Myanmar.aspx]}

Estado

A medio plazo: sustancial

Actualmente, Myanmar no cumple con los criterios de elegibilidad en ninguna sección de la membresía de OGP. Dinamarca tiene la intención de ayudar a preparar el régimen de Myanmar para una transición hacia la democracia. El gobierno de Myanmar se estableció como 2030 como el año para lograr esa transición. Por lo tanto, el apoyo danés a la iniciativa democrática de Myanmar tenía un alcance limitado, ya que se extiende solo hasta 2020.

El gobierno danés desarrolló una estrategia para facilitar la transición de Myanmar a la democracia, descrita en el informe "Dinamarca - Programa de país de Myanmar 2016-2020" (DMCP).^{[Nota 56: Nota conceptual para el Programa de País de Dinamarca Myanmar, Embajada de Dinamarca (Yangon), http://um.dk/en/~/media/UM/English-site/Documents/Danida/About-Danida/Danida%20transparency/Consultations/2015/Concept%20note%20Myanmar%202016-2020.pdf]} El informe incluye actividades que abordan tres objetivos temáticos: 

• promoción de la paz, democratización, derechos humanos y reformas
• mejora del acceso y la calidad de la educación básica
• mejora del crecimiento económico inclusivo y sostenible, incluidos los medios de vida de las minorías étnicas

Los hitos hacia estos objetivos, establecidos en un documento de política del Ministerio de Relaciones Exteriores, se encontraron a tiempo y se codificaron como sustancialmente completados. Para obtener más información, consulte el informe de progreso de IRM a medio plazo.^{[Nota 57: informe de mitad de período del IRM de Dinamarca 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Denmark_IRM%20Progress%20Report%202014-15_Final_eng.pdf]}

Fin del plazo: sustancial

La línea de tiempo indicada en el documento conceptual original.^{[Nota 58: Nota conceptual para el Programa de País de Dinamarca Myanmar, Embajada de Dinamarca (Yangon), http://bit.ly/23fok1y]} no se incluyó en la versión final de este compromiso, lo que dificulta el seguimiento del progreso. De acuerdo con el cronograma original proporcionado, que indicaba que un documento de política era el resultado esperado, este compromiso se ha implementado sustancialmente.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

Aunque Myanmar se encuentra entre los países más corruptos según el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International (clasificado 147 de los países 168), su puntaje ha mejorado de puntos 15 de 100 en 2012 a puntos 22 en 2015.^{[Nota 59: el puntaje de un país o territorio indica el nivel percibido de corrupción del sector público en una escala de 0 - 100, donde 0 significa que un país se percibe como altamente corrupto y 100 significa que se percibe como muy limpio. http://www.transparency.org/country#MMR]} Sin embargo, Myanmar solo cumple el 6% de los criterios de elegibilidad de OGP: se requiere que 75% forme parte de la iniciativa.

Si el DMCP se implementa por completo, podría resultar transformador para Myanmar. Las consideraciones estratégicas descritas en el documento DMCP y este compromiso articulan los esfuerzos de Dinamarca para promover la reforma judicial, la no discriminación, la transparencia y la rendición de cuentas a través de la interacción de gobierno a gobierno. Otro objetivo es desarrollar la capacidad de la sociedad civil en Myanmar. Sin embargo, la relevancia para los valores OGP en Dinamarca no esta claro.

Llevado adelante?

Si el gobierno decide llevar este compromiso al tercer plan de acción, podría agregar valor al promover la transparencia y la rendición de cuentas, especialmente el acceso a la justicia y los derechos humanos, a través de empresas danesas con intereses comerciales en Myanmar.