Portal de información para guarderías (DK0052)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: Hoy en día, los padres solo tienen acceso a pequeñas cantidades y, a menudo, a datos no comparables sobre guarderías individuales y cuidadores de niños. Esto significa que los padres a menudo tienen una base insuficiente para comparar las guarderías cuando buscan la instalación que mejor se adapte a sus hijos y familias .; ¿Cuál es el compromiso ?: Se desarrollará una plataforma unificada en forma de un portal de información que recopila datos de gobiernos locales y guarderías en todo el país y presenta estos datos de forma pública y de fácil acceso, es decir, en los llamados paneles de control, por lo que que los padres pueden tomar una decisión informada basada en los factores que más le importan a su familia. El desarrollo del portal de información se realizará en varias etapas: en otoño 2017 se llevará a cabo un estudio de viabilidad para identificar la información sobre las guarderías que tienen más demanda y si se pueden integrar en el portal. Los resultados del preanálisis estarán disponibles en octubre 2017. Una vez que los resultados del estudio de viabilidad estén disponibles y se haya tomado una decisión sobre qué tipos de información debe mostrar el portal, comenzará el desarrollo técnico del portal. Se espera que este desarrollo se ejecute desde el final de 2017 hasta los primeros seis meses de 2018 inclusive. La intención es lanzar el portal de información antes del final del 3rd trimestre de 2018 con cifras clave seleccionadas para la información desglosada a nivel municipal. Se realizarán esfuerzos continuos para que la información esté disponible a nivel de la institución y, cuando sea posible, a nivel de la unidad. Sin embargo, para tener éxito, los datos existentes de varios registros deberán compilarse con precisión. Se espera que se pueda establecer un registro institucional durante 2019 .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: La plataforma tiene como objetivo aumentar la transparencia y la apertura al poner a disposición figuras clave relevantes sobre las guarderías individuales. El objetivo del portal de información es garantizar que las familias tengan acceso a información comparable sobre las guarderías individuales. Al mismo tiempo, el portal de información facilitará la priorización y promoverá la gestión orientada a objetivos del sector de las guarderías por parte de los gerentes y tomadores de decisiones del gobierno local; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: El portal de información garantiza que los datos comparables estén disponibles en un solo lugar y se muestren de una manera fácil y fácil de usar. Esto ayudará a promover la transparencia sobre las guarderías. En consecuencia, los ciudadanos podrán tomar una decisión informada sobre la base de información sobre la administración pública .; Información adicional: enlace al acuerdo integral de guardería, que describe todas las iniciativas: https://www.regeringen.dk/publikationer-og-aftaletekster/staerke-dagtilbud-alleboern-skal-med-i-faellesskabet/

Compromiso 3: portales de información para guarderías

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Se desarrollará una plataforma unificada en forma de un portal de información que recopila datos de gobiernos locales y guarderías en todo el país y presenta estos datos de forma pública y fácilmente accesible, es decir, en los llamados paneles, para que los padres puedan hacer un decisión informada basada en los factores que más le importan a su familia.

El desarrollo del portal de información se realizará en varias etapas:

En otoño 2017 se llevará a cabo un estudio de viabilidad para identificar la información sobre las guarderías que tienen más demanda y si pueden integrarse en el portal. Los resultados del preanálisis estarán disponibles en octubre 2017.

Una vez que los resultados del estudio de viabilidad estén disponibles y se haya tomado una decisión sobre qué tipos de información debe mostrar el portal, comenzará el desarrollo técnico del portal. Se espera que este desarrollo se ejecute desde el final de 2017 hasta los primeros seis meses de 2018 inclusive.

La intención es lanzar el portal de información antes del final del 3rd trimestre de 2018 con cifras clave seleccionadas para la información desglosada a nivel municipal.

Se realizarán esfuerzos continuos para que la información esté disponible a nivel de la institución y, cuando sea posible, a nivel de la unidad. Sin embargo, para tener éxito, los datos existentes de varios registros deberán compilarse con precisión. Se espera que se pueda establecer un registro institucional durante 2019 ".

Hitos:

Análisis preliminar de 3.1

3.2 Desarrollo técnico del portal.

3.3 Lanzamiento del portal de cuidado infantil diurno

3.4 Establecimiento del nuevo registro de guardería diurna

Fecha de inicio: julio 2017

Fecha de finalización: 2019

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017-2019", Agencia Danesa para la Digitalización, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/, pp. 11 – 12.

Contexto y objetivos

El 9 de junio de 2017, el Partido Popular Danés, el Partido Socialdemócrata y el Partido Social Liberal se unieron en un acuerdo llamado "Opciones de guardería más fuertes: todos los niños deben ser parte del colectivo". El acuerdo contiene 24 iniciativas (de tres áreas de enfoque) destinadas a brindar a las familias con niños más flexibilidad y opciones. Las tres áreas de énfasis son (a) mayor flexibilidad y elección, (b) el bienestar y el aprendizaje de los niños y (c) profesionalismo y liderazgo claro.

El tercer compromiso del plan de acción de Dinamarca para 3-2017 constituye uno de los elementos del acuerdo "Opciones de guarderías más sólidas", que hace hincapié en que las guarderías deben "contribuir a condiciones seguras y buenas para las familias, entornos de enseñanza seguros y estimulantes y un progreso coherente para los niños . "^{[Nota: "Stærkere Dagtilbud — Alle Børn Skal Med i Fællesskabet", el Gobierno danés, 27 de abril de 2017, https://www.regeringen.dk/publikationer-og-aftaletekster/staerke-dagtilbud-alle-boern-skal-med-i-faellesskabet/. ]} Este acuerdo otorga a las guarderías funciones como agentes activos para garantizar que los padres puedan acceder a la información sobre la institución que mejor se adapte a sus familias.

El compromiso apunta a desarrollar una plataforma común que recopile datos de instituciones municipales y de guardería en todo el país. Estos datos se presentarán en portales disponibles al público y de fácil acceso, denominados paneles. Con estos datos, los padres podrán elegir guarderías basadas en información suficiente. A través de la plataforma, el gobierno tiene la intención de proporcionar transparencia y dar acceso a los datos abiertos. También espera proporcionar un mejor método de comunicación para obtener información relevante sobre las instituciones de guardería. La iniciativa es relevante para el debate político interno actual, ya que la calidad de las instituciones de bienestar (incluyendo guarderías, cuidado de ancianos, atención médica) y el nivel correspondiente de impuestos es un tema fuertemente debatido.^{[Nota: Morten Nielsen, "Fire Tiltag og en Milliard Kroner Skal Gøre Børns Første 1000 Dage Bedre", Tv2, 24 de agosto de 2018,}

http://nyheder.tv2.dk/politik/2018-08-24-fire-tiltag-og-en-milliard-kroner-skal-goere-boerns-foerste-1000-dage-bedre. ]

En términos de valores de OGP, este compromiso aumenta el acceso del público a la información al proporcionar más detalles sobre las opciones de guardería. También emplea tecnología e innovación para aumentar la transparencia y la rendición de cuentas. El compromiso no está codificado como relevante para la participación cívica, ya que los datos para el portal de guardería no parecen haberse reunido a través de consultas con el público.

El compromiso es verificable, ya que el hito principal se refiere al establecimiento del portal de información sobre guarderías. Sin embargo, podría haber más especificidad en los hitos con respecto al desarrollo técnico del portal y el análisis preliminar. Además, no está claro qué partes interesadas son responsables de desarrollar y completar las diferentes etapas e hitos de la iniciativa.

El Ministerio de Niños y Asuntos Sociales ha estado colaborando con el gobierno local de Dinamarca y la Unión de Pedagogos en el desarrollo e implementación de esta iniciativa. (En el futuro, otras iniciativas de OGP podrían seguir este ejemplo de colaboración local-nacional). El enfoque de un solo tema en la guardería puede estimular el interés de la población en general en esta iniciativa en particular. Por lo tanto, para futuros compromisos de OGP, esta iniciativa también podría ser un modelo para involucrar a la sociedad civil de una manera más dinámica que a través de iniciativas generales de digitalización.

El investigador de IRM considera que el impacto potencial del compromiso es moderado. La provisión de datos de los gobiernos locales y las guarderías puede mejorar el acceso a la información y facilitar a los padres de todo el país la toma de decisiones informadas sobre las guarderías. Además, el compromiso corresponde a un tema de gran importancia en la sociedad danesa. Por lo tanto, es relevante para el plan de acción nacional danés y para la participación general de OGP.

Próximos pasos

El investigador de IRM recomienda lo siguiente:

· Incrementar la cooperación entre el Ministerio de Infancia y Asuntos Sociales y la Agencia para la Digitalización, para unificar varias iniciativas basadas en datos y desarrollar una plataforma única que pueda proporcionar información comparable sobre varios temas de bienestar (por ejemplo, guarderías, atención médica, cuidado de ancianos) .

· Invitar a representantes del gobierno local de Dinamarca al foro de múltiples partes interesadas para garantizar que el proceso de OGP danés tenga aportes consistentes desde el nivel descentralizado.

· Dado que el compromiso está prácticamente completado, el investigador de IRM no recomienda que se lleve al siguiente plan de acción. El investigador de IRM recomienda, sin embargo, que el modelo de este compromiso, con su enfoque en un solo tema de relevancia política y social para la población en general, se utilice como inspiración para futuras iniciativas en los planes de acción daneses de OGP.

3 Portales de información para guarderías.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Se desarrollará una plataforma unificada en forma de un portal de información que recopila datos de los gobiernos locales y las guarderías de todo el país y presenta estos datos de forma pública y de fácil acceso, es decir, en los llamados paneles, para que los padres puedan hacer un decisión informada basada en los factores que más le importan a su familia.

El desarrollo del portal de información se realizará en varias etapas:

En otoño 2017 se llevará a cabo un estudio de viabilidad para identificar la información sobre las guarderías que tienen más demanda y si pueden integrarse en el portal. Los resultados del preanálisis estarán disponibles en octubre 2017.

Una vez que los resultados del estudio de viabilidad estén disponibles y se haya tomado una decisión sobre qué tipos de información debe mostrar el portal, comenzará el desarrollo técnico del portal. Se espera que este desarrollo se ejecute desde el final de 2017 hasta los primeros seis meses de 2018 inclusive.

La intención es lanzar el portal de información antes del final del 3rd trimestre de 2018 con cifras clave seleccionadas para la información desglosada a nivel municipal.

Se realizarán esfuerzos continuos para que la información esté disponible a nivel de la institución y, cuando sea posible, a nivel de la unidad. Sin embargo, para tener éxito, los datos existentes de varios registros deberán compilarse con precisión. Se espera que se pueda establecer un registro institucional durante 2019 ”.

Hitos:

• Analisis preliminar
• Desarrollo técnico del portal.
• Lanzamiento del portal de cuidado infantil diurno.
• Establecimiento del nuevo registro de guarderías diurnas

Fecha de inicio: julio 2017

Fecha de finalización: 2019

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017–2019", Agencia Danesa para la Digitalización, págs. 11–12, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/.

Este compromiso tenía como objetivo desarrollar una plataforma común para recopilar datos de municipios e instituciones de guardería en todo el país. Estos datos se presentarían en portales (paneles de control) disponibles públicamente y de fácil acceso. Estos datos proporcionarían a los padres en Dinamarca una mejor información para ayudarlos a elegir mejor las guarderías. [ 8 ]

El Ministerio de Educación Infantil y Educativa ha desarrollado el portal de datos para guarderías, y ahora está en línea. [ 9 ] Durante la fase preparatoria, las partes interesadas pudieron proporcionar aportes y comentarios con respecto a la selección de conjuntos de datos e información que se publicarán en los paneles. Se puede acceder al portal de datos en un subsitio de la página web del Ministerio de Niños y Educación, y se visualiza como un tablero interactivo que proporciona información básica a nivel de las instituciones individuales. Finalmente, se estableció un registro de guarderías diurnas para facilitar la estandarización de los datos de guarderías de los municipios (Milestone 3.4).

Las guarderías individuales ahora pueden publicar información básica a través del portal, que se limita a información básica como esquemas de almuerzo, grupos de edad y perfil pedagógico. [ 10 ] Los datos sobre el número de pedagogos educados y las normas promedio también están disponibles, pero solo a nivel municipal. Se agregará información adicional una vez que el nuevo registro de cuidado infantil diurno se haya implementado en los municipios, que está programado para 2022. [ 11 ] Sin embargo, no está claro qué tipo de datos se incluirán.

El enfoque del portal de datos para las guarderías no cuenta con el apoyo universal de todas las partes interesadas dentro del sector educativo. Por ejemplo, un representante entrevistado de la Unión Danesa de Educadores de la Primera Infancia y la Juventud (BUPL) declaró que el portal recientemente establecido puede estar en conflicto con los valores de la Ley de Cuidado Infantil de Dinamarca recientemente adoptada. Otro argumento es que es poco probable que los datos en sí mismos promuevan la calidad en el sector, ya que no pueden capturar efectivamente las complejidades dentro de los entornos pedagógicos. Por lo tanto, el portal de datos puede no ser el enfoque más efectivo para potenciar las elecciones de los padres. [ 12 ]

El compromiso constituyó un enfoque innovador para mejorar la visión general de los padres sobre las opciones de cuidado infantil a través de un portal de información de fácil acceso. Tal como está, el portal proporciona una visión general única de los datos locales que era limitada y difícil de recuperar antes del plan de acción. Si bien el portal ahora proporciona a los padres una herramienta fácil de usar para obtener una visión general de las guarderías y compararlas, los datos disponibles actualmente son limitados y no hay consenso entre las partes interesadas de que el portal cumplirá su propósito previsto.

[ 8 ] “Informe de diseño de Dinamarca 2017–2019”, Mecanismo de informes independientes (IRM), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/Denmark_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.

[ 9 ] “Instituciones cerca de usted”, Estadísticas de Educación del Ministerio de Niños y Educación, consultado el 20 de octubre de 2019, disponible [en danés] en https://uddannelsesstatistik.dk/Pages/dagtilbud_institutioner.aspx.

[ 10 ] El investigador de IRM no puede determinar si esto incluye cada instalación en el país.

[ 11 ] "Informe de fin de período sobre el Plan de Acción OGP de Dinamarca 2017–2019", Agencia Danesa para la Digitalización, de próxima publicación.

[ 12 ] Rikke Wettendorff (Unión Danesa de Educadores de la Primera Infancia y Juventud) (BUPL), entrevista realizada por el investigador del IRM, 31 de octubre de 2019.