Mi registro (DK0057)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: En los últimos años de 10, los gobiernos regionales han invertido en implementar soluciones digitales en todo el sistema de salud. Hoy en día, los flujos de trabajo en hospitales, médicos generales y atención médica en los gobiernos locales se digitalizan en gran medida, y las historias clínicas en papel han sido reemplazadas por registros de salud electrónicos y comunicación digital. Para fortalecer la transparencia y la combinación entre profesionales de la salud, ciertos datos de salud están disponibles en un registro de salud conjunto. Estos datos son ie datos de historias clínicas de hospitales, registros de medicamentos y resultados de laboratorio. Es obligatorio registrar todo el acceso a los datos de salud en Dinamarca. El registro sirve como una herramienta importante para garantizar el acceso legal a los datos de salud. A medida que los flujos de trabajo se digitalizan, es importante garantizar la privacidad de los ciudadanos y que solo se acceda a los datos de salud de acuerdo con la legislación vigente. Solo los profesionales de la salud que están dando tratamiento a un paciente pueden acceder a la información sobre el paciente en particular. Debido a los registros de salud conjuntos, es posible que los profesionales de la salud compartan información seleccionada sobre pacientes en todo el sector de la salud, independientemente de la geografía. Todos los accesos se registran, y algunos de estos registros están disponibles para los ciudadanos en la solución de registro compartida llamada Min Log (My Log). Este registro permite a los pacientes examinar las búsquedas en su registro de salud conjunta y verificar si ha habido búsquedas incorrectas o sospechosas. Este registro de registro público del registro de salud se aplica a las búsquedas en el registro de salud a través de hospitales, el registro de medicamentos compartido, los resultados de laboratorio, las citas y las vacunas a través de la página web sundhed.dk. Sin embargo, los registros de los propios sistemas de información del hospital aún no están disponibles para los ciudadanos .; ¿Cuál es el compromiso ?: En el acuerdo de presupuesto anual entre el gobierno y los gobiernos regionales para 2018, se acordó que el trabajo de seguridad de datos e información debe ser de alta prioridad y debe fortalecerse aún más para garantizar la confidencialidad (y por lo tanto seguridad) de información sensible personal y un alto nivel de seguridad en la infraestructura digital. Esto incluye garantizar una mayor transparencia del acceso a los datos de salud de los ciudadanos. Sobre esa base, se acordó que los gobiernos regionales en el futuro ajustes de los sistemas de información del hospital estarían obligados a asegurarse de que sea posible que los ciudadanos revisen la información de registro digital, incluso cuando los datos se procesen / accedan a través de sistemas en hospitales. Además, se acordó analizar cómo una solución pública conjunta fácil de usar podría ser accesible para los ciudadanos a través de la página web Sundhed.dk. Uno de los propósitos de Sundhed.dk es reunir toda la información relacionada con la salud en un solo lugar, donde los pacientes pueden acceder a información sobre, por ejemplo, historial médico, tratamientos relacionados con la salud en hospitales, resultados de laboratorio, vacunas y recetas. Además del acceso a datos de salud propios, sundhed.dk contiene información sobre servicios de salud, hospitales, aplicaciones de salud, enfermedades, etc. Danish Regions es responsable del análisis, y se espera que el análisis en sí se realice en colaboración con la Autoridad Danesa de Datos Sanitarios. El contenido, el cronograma y la organización del análisis se completarán al final de 2017 .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: Al dar a los ciudadanos acceso a la información de registro a través de Min Log, el ciudadano individual podrá ver quién de los hospitales que ha accedido a su historial médico electrónico e informar sospechas de acceso ilegal de datos. Este registro de registro digital ayuda a crear transparencia y apertura sobre el uso de información confidencial, que es un elemento crucial para garantizar el equilibrio entre una mayor digitalización y privacidad. Al implementar la solución de registro orientada a los ciudadanos, es la esperanza de que los ciudadanos continúen confiando en que se acceda legalmente a los datos de salud .; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: El registro de registro es relevante para los valores de OGP en transparencia y apertura. La interfaz de registro asegura que los ciudadanos tengan acceso a una lista con los profesionales de la salud que han accedido a su historial médico electrónico, así como a qué tipos de información han accedido. https://www.regeringen.dk/media/3496/aftale-om-regionernes-oekonomi-for-2018.pdf https://www.sundhed.dk/borger/min-side/min-log/min-log/ https://www.sundhed.dk/borger/service/om-sundheddk/om-portalen/datasikkerhed/andres-dataadgang/egenkontrol-min-log/

Compromiso 8: Mi registro

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

En el acuerdo de presupuesto anual entre el gobierno y los gobiernos regionales para 2018, se acordó que el trabajo de seguridad de datos e información debe ser de alta prioridad y debe fortalecerse aún más para garantizar la confidencialidad (y por lo tanto la seguridad) de la información confidencial personal y un alto nivel de seguridad en la infraestructura digital. Esto incluye garantizar una mayor transparencia del acceso a los datos de salud de los ciudadanos.

Sobre esa base, se acordó que los gobiernos regionales en los futuros ajustes de los sistemas de información del hospital estarían obligados a asegurarse de que los ciudadanos puedan revisar la información de registro digital, incluso cuando los datos se procesen / accedan a través de sistemas internos en hospitales Además, se acordó analizar cómo una solución pública conjunta fácil de usar podría ser accesible para los ciudadanos a través de la página web Sundhed.dk. Uno de los propósitos de Sundhed.dk es reunir toda la información relacionada con la salud en un solo lugar, donde los pacientes pueden acceder a información sobre, por ejemplo, registros de salud, tratamientos relacionados con la salud en hospitales, resultados de laboratorio, vacunas y recetas. Además del acceso a sus propios datos de salud, sundhed.dk contiene información sobre servicios de salud, hospitales, aplicaciones de salud, enfermedades, etc.

Danish Regions es responsable del análisis, y se espera que el análisis en sí se realice en colaboración con la Autoridad Danesa de Datos Sanitarios. El contenido, el tiempo y la organización del análisis se completarán al final de 2017.

Hitos:

8.1 Presentación y aclaración de análisis.

8.2 Ejecución de análisis

Fecha de inicio: septiembre 2017

Fecha de finalización: noviembre 2018

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017-2019", Agencia Danesa para la Digitalización, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/, pp. 19 – 21.

Contexto y objetivos

Los gobiernos regionales en Dinamarca han invertido en soluciones digitales para sistemas de atención de la salud durante la última década. Por ley, todo el acceso a los datos de salud debe registrarse, y algunos de estos registros son visibles para los ciudadanos en una solución de registro compartida llamada Min Log (My Log). A través de My Log, los ciudadanos pueden ver qué personas en los hospitales han manejado su diario electrónico de pacientes. My Log también hace posible informar el uso ilegal de datos.

El debate público sobre el equilibrio entre la digitalización y el acceso a información sensible continúa.^{[Nota: Jakob Sorgenfri Kjær, "Danmark Får en Hær af It-Eksperter, der Skal Beskytte dit Privatliv", Politiken, 13 de junio de 2017, https://politiken.dk/indland/art5992124/Danmark-f%C3%A5r-en-h%C3%A6r-af-it-eksperter-der-skal-beskytte-dit-privatliv. ]} El presupuesto anual de 2018 entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales enfatizó el trabajo de seguridad de datos e información como prioridades para garantizar la confidencialidad de la información personal. El presupuesto también solicitó al gobierno analizar cómo hacer que una solución pública conjunta fácil de usar esté disponible para los ciudadanos a través de la página de salud pública sundhed.dk. (Sundhed.dk recopila toda la información relacionada con la salud en una sola página). El proceso comenzó en mayo 2016, y se espera que 2020 lo implemente en todas las regiones.^{[Nota: Kristoffer Kjærgaard Christensen y Nanna Skovgaard (Ministerio de Salud), entrevista realizada por un investigador del IRM, 29 de octubre de 2018.]}

La solución de este compromiso permitiría a los ciudadanos saber qué profesionales de la salud han accedido a sus cuadros electrónicos. Por lo tanto, proporcionaría transparencia y brindaría a los ciudadanos un mayor acceso a sus archivos, promoviendo la confianza en el sistema de salud en general.

Esta iniciativa tiene como objetivo promover la transparencia y el gobierno abierto. La relevancia de este compromiso con los valores de OGP se relaciona principalmente con el acceso a la información, dado su objetivo de permitir a los ciudadanos acceder a sus propios datos de salud. Como iniciativa de datos, el compromiso también se relaciona con la tecnología y la innovación para la transparencia y el valor de la rendición de cuentas. Si bien el compromiso busca reforzar el acceso de los ciudadanos a la información, no describe un mecanismo para responsabilizar a las autoridades a través de My Log. Por lo tanto, no respalda directamente la responsabilidad pública. Sin embargo, indirectamente promueve la responsabilidad pública, ya que proporciona una forma para que los ciudadanos monitoreen el uso de la información de salud por parte de las autoridades.

Este compromiso, tal como está escrito, no es lo suficientemente específico como para permitir la verificación de su implementación. El texto se refiere a un "estudio" y los hitos se refieren a "análisis", ninguno de los cuales está claramente definido. El investigador del IRM considera que el impacto potencial de este compromiso, tal como lo describen los hitos, es menor porque se trata de un análisis que no está suficientemente explicado. La introducción de un sistema de registro para que los ciudadanos rastreen el acceso a sus archivos de salud podría ser potencialmente transformadora. Sin embargo, tendría que presentarse de una manera más clara en el próximo plan de acción para ser considerado como tal.

El investigador de IRM recomienda que una iteración futura de este compromiso se refiera a la implementación de la iniciativa en las regiones danesas, medida por si pueden mostrar información de registro.

Próximos pasos

El investigador de IRM propone las siguientes recomendaciones para este compromiso:

· Llevar el compromiso al próximo plan de acción, ya que no se ha implementado en su totalidad y refleja la prioridad social del acceso a la información en salud a nivel regional.

· Reformular la descripción del compromiso y los hitos en el próximo plan de acción para asegurar la verificabilidad, especificando más los diversos elementos del análisis.

· Partiendo de una amplia participación en todas las regiones danesas, comparta las lecciones aprendidas en el próximo foro de múltiples partes interesadas para permitir que los compromisos futuros del plan de acción estén anclados localmente.

8. Mi Registro

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"En el acuerdo presupuestario anual entre el gobierno y los gobiernos regionales para 2018, se acordó que el trabajo de seguridad de datos e información debe ser de alta prioridad y debe fortalecerse aún más para garantizar la confidencialidad (y por lo tanto la seguridad) de la información personal sensible y un alto nivel de seguridad en la infraestructura digital. Esto incluye garantizar una mayor transparencia del acceso a los datos de salud de los ciudadanos.

Sobre esa base, se acordó que los gobiernos regionales en los futuros ajustes de los sistemas de información del hospital estarían obligados a asegurarse de que los ciudadanos puedan revisar la información de registro digital, incluso cuando los datos se procesen / accedan a través de sistemas internos en hospitales Además, se acordó analizar cómo una solución pública conjunta fácil de usar podría ser accesible para los ciudadanos a través de la página web Sundhed.dk. Uno de los propósitos de Sundhed.dk es reunir toda la información relacionada con la salud en un solo lugar, donde los pacientes pueden acceder a información sobre, por ejemplo, registros de salud, tratamientos relacionados con la salud en hospitales, resultados de laboratorio, vacunas y recetas. Además del acceso a sus propios datos de salud, sundhed.dk contiene información sobre servicios de salud, hospitales, aplicaciones de salud, enfermedades, etc.

Danish Regions es responsable del análisis, y se espera que el análisis en sí se realice en colaboración con la Autoridad Danesa de Datos Sanitarios. El contenido, el tiempo y la organización del análisis se completarán a fines de 2017 ".

Hitos:

• Presentación y aclaración de análisis.
• Ejecución de análisis

Fecha de inicio: septiembre 2017

Fecha de finalización: noviembre 2018

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017–2019", Agencia Danesa para la Digitalización, págs. 19–21, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/.

Este compromiso tenía como objetivo mejorar y mejorar la visión general de los ciudadanos de sus revistas de salud a través de una solución de registro compartida llamada MyLog. Esto daría a los ciudadanos un mayor acceso a sus archivos de salud, promoviendo la confianza en el sistema de salud en general. [ 30 ]

Los hitos del compromiso cubrieron el trabajo preparatorio para la eventual implementación que se llevará a cabo en 2020. El análisis de la solución fue realizado por las Regiones danesas en colaboración con la Autoridad Danesa de Datos de Salud y el Ministerio de Salud. El Ministerio de Salud estipula, a través de órdenes ministeriales, el marco legal para la obligación de las regiones de hacer accesibles las pantallas de registro a los ciudadanos. [ 31 ]

Dado que este compromiso no implicó la implementación completa de la solución, sino más bien el trabajo preparatorio, no hay resultados inmediatos o cambios en la práctica gubernamental. Sin embargo, la implementación eventual podría mejorar la transparencia de las instituciones de atención médica, así como la capacidad de los ciudadanos para abordar el mal manejo de sus registros electrónicos de pacientes a través de MyLog.

[ 30 ] “Informe de diseño de Dinamarca 2017–2019”, Mecanismo de informes independientes (IRM), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/Denmark_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.

[ 31 ] Comentarios escritos por correo, el Ministerio de Salud, 12 de junio de 2020. e "Informe de fin de período sobre el Plan de Acción de Dinamarca OGP 2017–2019", Agencia Danesa para la Digitalización, de próxima publicación.