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Danmark

Informar una regla (DK0059)

GENERAL

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Dinamarca 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Finanzas danés

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Democratización de la toma de decisiones, Gobierno Electrónico, Participación pública, Gobierno regulatorio, Responsabilidad social

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Dinamarca 2017-2019, Informe de diseño de Dinamarca 2017 – 2019

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Los ciudadanos, las empresas, los sindicatos, etc. deben incluirse en el trabajo para crear un sector público más coherente y eficiente. Este compromiso ayudará a apoyar la reforma de cohesión del Gobierno que, mediante la simplificación de las normas y la desburocratización, creará un servicio más coherente para los ciudadanos y las empresas .; ¿Cuál es el compromiso ?: El compromiso se llevará a cabo como parte de una campaña desde octubre 2017 hasta febrero 2018 donde los sitios web de los ministerios que administran las normas orientadas a los ciudadanos y las empresas estarán equipados con buzones digitales a través de los cuales los ciudadanos, empresas, sindicatos, etc. pueden presentar propuestas para la desburocratización del sector público. Los ministerios examinarán las propuestas y evaluarán si deben conducir a enmiendas de legislación, órdenes, normas y procedimientos, etc. Las propuestas también pueden formar parte de la reforma de cohesión del Gobierno. El objetivo general de este compromiso es garantizar la inclusión de ciudadanos, empresas, sindicatos, etc. en los esfuerzos del Gobierno para crear un sector público más eficiente .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: La posibilidad de presentar propuestas significa que los ciudadanos, las empresas, los sindicatos, etc., que experimenten las consecuencias de las normas y los requisitos, pueden contribuir con las propuestas relevantes para la simplificación de las normas y la desburocratización. ción Cuando estas partes se involucren, se espera que arroje luz sobre reglas gubernamentales inexpertas que deberían simplificarse o abolirse. La implementación de buzones digitales estandarizados en los sitios web de los ministerios facilitará a las partes la presentación de propuestas que posteriormente puedan ser consideradas por los ministerios individuales. El examen de las propuestas por parte de los ministerios garantizará que sean manejados por el ministerio apropiado y que se considere la viabilidad de todas las propuestas; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: El compromiso garantizará la participación de los ciudadanos, las empresas y los sindicatos en el trabajo del Gobierno para crear un sector público más coherente y eficiente. Por lo tanto, el compromiso aumentará la posibilidad de las partes mencionadas de influir en las decisiones e iniciativas del Gobierno y facilitará que las partes señalen cualquier regla gubernamental poco conveniente, por ejemplo, que haga que la administración pública sea más burocrática o resulte en servicios incoherentes para los ciudadanos.; Información adicional: el compromiso está estrechamente relacionado con el trabajo del Gobierno en la reforma de la cohesión, que tiene como objetivo desarrollar y racionalizar el sector público para brindar a los ciudadanos el mejor bienestar posible

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 10: Informar una regla

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"El compromiso se llevará a cabo como parte de una campaña desde octubre 2017 hasta febrero 2018 donde los sitios web de los ministerios que administran las normas orientadas a los ciudadanos y las empresas estarán equipados con buzones digitales a través de los cuales ciudadanos, empresas, sindicatos, etc. pueden presentar propuestas para la desburocratización del sector público. Los ministerios examinarán las propuestas y evaluarán si deben conducir a enmiendas de legislación, órdenes, normas y procedimientos, etc. Las propuestas también pueden formar parte de la reforma de cohesión del Gobierno. El objetivo general de Este compromiso es garantizar la inclusión de ciudadanos, empresas, sindicatos, etc. en los esfuerzos del Gobierno para crear un sector público más eficiente ".

Hitos:

Lanzamiento de la campaña 10.1

10.2 Primer seguimiento de campaña

Seguimiento final de 10.3 en campaña

Fecha de inicio: octubre 2017

Fecha de finalización: febrero 2018

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017-2019", Agencia Danesa para la Digitalización, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/, pp. 24 – 25.

Contexto y objetivos

El objetivo general de este compromiso es incluir a ciudadanos, empresas, sindicatos y otros en el esfuerzo del gobierno para crear un sector público más eficiente, también conocido como un esfuerzo de "desburocratización".[Nota: "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017-2019", Agencia Danesa para la Digitalización, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/, págs. 24-25.] La iniciativa es, como el Compromiso 9 sobre la estrategia de la sociedad civil, parte de la reforma del gobierno a través de la cual se simplificarán las reglas para un servicio público más coherente.

La solución propuesta implica el establecimiento de buzones en línea para los ministerios que administran las normas orientadas a los ciudadanos y las empresas. Esto permitirá que todos los actores presenten ideas para las reglas. Estas ideas serán evaluadas por los ministerios por relevancia.

El objetivo de desburocratizar el sector público en Dinamarca se ha debatido durante varias décadas. El actual gobierno ha convertido en una prioridad política perseguir la efectivización. La Confederación de la Industria Danesa apoya este objetivo, al igual que algunos sindicatos (como la Asociación Danesa de Abogados y Economistas, DJØF, que representa a científicos políticos, economistas, abogados y otros). Sin embargo, su apoyo viene con varias advertencias. (Por ejemplo, la Confederación de la Industria Danesa ha pedido un énfasis en la digitalización; DJØF desea limitar los despidos excesivos).[Nota: Christian Hannibal, "Karsten Dybvad: Tænk Digitalisering ind i Reform af den Offentlige Sektor", Dansk Industri, https://di.dk/dibusiness/nyheder/pages/karsten-dybvad-taenk-digitalisering-ind-i-reform-af-den-offentlige-sektor.aspx?printType=3; y "Djøf Støtter Helhjertet Afbureaukratisering", DJØF, 4 de abril de 2018, https://www.djoef.dk/presse/pressemeddelelser/2018/dj-oe-f-st-oe-tter-helhjertet-afbureaukratisering.aspx. ]

El compromiso está alineado con el valor OGP de la participación cívica. Se alienta a los ciudadanos a presentar ideas para desburocratizar el sector público. El gobierno espera que la iniciativa permita a los ciudadanos influir en las decisiones e iniciativas del gobierno. El compromiso también utiliza tecnología e innovación para la transparencia y la responsabilidad al colocar los buzones en línea.

En términos de verificabilidad, los sitios web del ministerio pueden ser monitoreados para evaluar si existen buzones digitales. Sin embargo, los Hitos 10.2 y 10.3 no son específicos, ya que se podría decir más sobre los detalles del seguimiento de la campaña. Además, las consideraciones de viabilidad para las propuestas no se detallan en la descripción del compromiso tal como está escrito.

Se espera que el compromiso cambie las prácticas gubernamentales. Permitirá un diálogo continuo entre la sociedad civil, las empresas y las autoridades sobre qué reglas se interponen en el camino para tener una relación efectiva con el sector público. El investigador de IRM ha considerado que el impacto potencial es menor, dada la baja especificidad del texto del compromiso y los hitos.

Próximos pasos

· Asegurar la transparencia en la publicación de las propuestas y cómo son consideradas por los ministerios.

· Dado que la iniciativa ya ha concluido, con una amplia retroalimentación recibida de los representantes de la sociedad civil, el investigador del MRI recomienda que no se lleve adelante en planes de acción futuros, para dejar espacio a nuevas ideas.

· Se sugiere, sin embargo, que los responsables del compromiso asistan al próximo foro de múltiples partes interesadas para compartir las lecciones aprendidas, en particular sobre cómo pudieron alcanzar un nivel tan alto de retroalimentación de la sociedad civil.

Resumen de estado de fin de período de IRM

10. Informar una regla

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“El compromiso se llevará a cabo como parte de una campaña de octubre de 2017 a febrero de 2018, donde los sitios web de los ministerios que administran las normas orientadas a los ciudadanos y las empresas estarán equipados con buzones digitales a través de los cuales ciudadanos, empresas, sindicatos, etc. puede presentar propuestas para la desburocratización del sector público. Los ministerios examinarán las propuestas y evaluarán si deben conducir a enmiendas de legislación, órdenes, normas y procedimientos, etc. Las propuestas también pueden formar parte de la reforma de cohesión del Gobierno. El objetivo general de este compromiso es garantizar la inclusión de ciudadanos, empresas, sindicatos, etc. en los esfuerzos del Gobierno para crear un sector público más eficiente ".

Hitos:

Lanzamiento de la campaña 10.1

10.2 Primer seguimiento de campaña

Seguimiento final de 10.3 en campaña

Fecha de inicio: octubre 2017

Fecha de finalización: febrero 2018

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017–2019", Agencia Danesa para la Digitalización, págs. 24–25, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Evaluación del informe de implementación de IRM

·       Verifiable: No

·       Pertinente: Participación cívica

·       Impacto potencial: Clasificacion "Minor"

·       Terminación: Completado

·       ¿Abrió el gobierno? Marginal  

Este compromiso tenía como objetivo incluir a ciudadanos, empresas, sindicatos y otros en los esfuerzos del gobierno para crear un sector público más eficiente. [ XNMUX ] Específicamente, el compromiso exigía el establecimiento de buzones de correo en línea para los ministerios que administran las reglas orientadas a los ciudadanos y las empresas para permitir que todos los actores presenten ideas para las reglas.

Los ministerios lanzaron con éxito la campaña en 2017, después de lo cual el gobierno anterior recibió un total de 984 propuestas. El entonces gobierno decidió avanzar 300 propuestas, alimentando directamente su esfuerzo más amplio de desburocratización. [ XNMUX ] Las propuestas aceptadas fueron posteriormente manejadas y seguidas por los respectivos ministerios. No está claro qué criterios se implementaron durante la selección de las reglas informadas además de la factibilidad.

La campaña fue bien recibida por el público y contó con la participación de ciudadanos, municipios e instituciones interesadas. Las propuestas que calificaron para enmiendas giraron principalmente en torno a la simplificación de regulaciones administrativas y engorrosas, como las reglas para elaborar esquemas de estudiantes y planes de acción únicos para ciudadanos y familias vulnerables. La campaña proporcionó un canal directo y de fácil acceso para crear conciencia sobre los cuellos de botella dentro de la administración pública.

Si bien algunas propuestas recibidas de municipios y ciudadanos se referían a cuestiones que el gobierno ya conocía, la campaña 'informar una regla' agregó un enfoque adicional en el cambio de regulaciones gubernamentales innecesarias en varias áreas en beneficio de los ciudadanos. [ XNMUX ] Sin embargo, el compromiso constituyó una campaña de una sola vez a corto plazo basada en las prioridades gubernamentales existentes, y no condujo a un mecanismo sostenible para abordar la ineficacia dentro de la administración pública.

[ XNMUX ] “Informe de diseño de Dinamarca 2017–2019”, Mecanismo de informes independientes (IRM), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/Denmark_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.

[ XNMUX ] "Minister klar til at fjerne over 300 regler: Vi har for mange gak-gak regler i det offentlige", DR, 25 de agosto de 2018, disponible [en danés] en https://bit.ly/2xY6Scf.

[ XNMUX ] Martin Eskerod Nielsen (Agencia Danesa de Digitalización), entrevista realizada por el investigador del IRM, 14 de noviembre de 2019.


Compromisos

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