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Dinamarca

Foro OGP (DK0060)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Dinamarca 2017-2019

Ciclo del Plan de Acción: 2017

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Finanzas danés

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Dinamarca 2017-2019, Informe de diseño de Dinamarca 2017 – 2019

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Tabla 11 Compromiso 3.3 Open Government Partnership Forum / OGP Forum Noviembre 2017 - Junio ​​2018 Agencia ejecutora / actor principal El Ministerio de Finanzas de Dinamarca ¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? La participación de Dinamarca en OGP está coordinada actualmente por la Agencia Danesa para la Digitalización. Para crear un mejor marco para un esfuerzo común y construir una plataforma para el diálogo con la sociedad civil, es necesario establecer un foro que pueda facilitar un diálogo entre el estado y la sociedad civil, en el que se pueda discutir la participación de Dinamarca en OGP. ¿Cuál es el compromiso? Como parte de la implementación del plan de acción, se establecerá un foro compuesto por partes interesadas de la sociedad civil y posiblemente ministerios y / o gobiernos locales. Al foro se le confiará la tarea de contribuir regularmente con aportes a la participación de Dinamarca en OGP a nivel estratégico, así como en relación con el desarrollo y la evaluación de los planes de acción de Gobierno Abierto. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? Al establecer un foro formal, se establece un marco para apoyar un diálogo cercano y continuo entre el estado y la sociedad civil sobre la participación de Dinamarca en OGP. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? El foro contribuirá a la apertura y la participación cívica relacionadas con las actividades de Gobierno Abierto de Dinamarca. Información adicional Actividad de hitos con una entrega comprobable Fecha de inicio Fecha de finalización Identificación de miembros potenciales Agosto 2017 4 Trimestre 2017 Diálogo con miembros potenciales Fin de 2017 1st trimestre 2018 Establecimiento de foro 1st trimestre 2018 2nd trimestre 2018 Reunión de inicio - Mediados de 2018

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 11: Open Government Partnership Foro / Foro OGP

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Como parte de la implementación del plan de acción, se establecerá un foro compuesto por partes interesadas de la sociedad civil y posiblemente de los ministerios y / o gobiernos locales. El foro tendrá la tarea de contribuir regularmente con los aportes a la participación de Dinamarca en OGP en un nivel estratégico, así como en relación con el desarrollo y la evaluación de los planes de acción de Gobierno Abierto ".

Hitos:

Identificación 11.1 de miembros potenciales

Diálogo 11.2 con miembros potenciales

11.3 Establecimiento de foro

Reunión de inicio de 11.4

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017-2019", Agencia Danesa para la Digitalización, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/, P. 25.

Contexto y objetivos

Este compromiso busca fortalecer el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil sobre la participación de Dinamarca en OGP. El compromiso creará un foro de múltiples partes interesadas que servirá como plataforma para reuniones de redes abiertas. El foro involucraría tanto al estado como a miembros de la sociedad civil para discutir la participación de Dinamarca en OGP. La inclusión de este compromiso en el plan de acción de Dinamarca 2017-2019 da seguimiento a una recomendación anterior de IRM para promover reuniones periódicas de partes interesadas para asegurar que las partes interesadas se apropien de los valores y desafíos de OGP.[Nota: Mads Kæmsgaard Eberholst, "Informe de progreso del Mecanismo de información independiente (IRM) 2014-2015: Dinamarca", Mecanismo de información independiente, https://en.digst.dk/media/17717/26-denmark_irm-progress-report-2014-15_final_eng.pdf, pag. 51.]

En términos de relevancia para los valores de OGP, el compromiso apunta a fortalecer la participación cívica al proporcionar un foro regular para las opiniones de los ciudadanos sobre las iniciativas gubernamentales.

Tal como está escrito, se pueden verificar los hitos relacionados con la creación del foro de múltiples partes interesadas y la inclusión de la sociedad civil. Sin embargo, el texto del compromiso podría especificar aún más cómo se identificarán los miembros potenciales y las reglas para participar.

Si bien los representantes de la sociedad civil han acogido con beneplácito el establecimiento del foro, expresaron preocupación porque el diálogo involucra principalmente la coordinación en lugar de cuestiones de gran relevancia política, como la ley de libertad de información.[Nota: Niels Erik Kaaber Rasmussen (Open Knowledge Denmark), entrevista del investigador del IRM, 1 November 2018. ]

El investigador de IRM considera que el impacto potencial es menor. El foro proporciona en gran medida una formalización y regularización del compromiso con la sociedad civil, algo que OGP espera, en lugar de un cambio significativo. Además, en este foro, se espera que los representantes de la sociedad civil brinden información sobre el proceso de OGP, en lugar de contribuir a establecer o cambiar su agenda. Por lo tanto, el alcance del cambio de su participación es limitado.

Próximos pasos

· Este compromiso ha concluido con el lanzamiento del primer foro de múltiples partes interesadas el 22 de agosto de 2018. Por lo tanto, no es necesario que se lleve adelante en el próximo plan de acción.

· Sin embargo, el investigador de IRM recomienda que los foros futuros incluyan un debate sobre el papel y la relevancia del foro y su ambición (por ejemplo, cuestiones de política alta versus política baja).

· Si bien el MRI pide que el foro se lleve a cabo al menos cada trimestre (ver Anexo I), las actas del primer foro indican que los participantes desean reunirse solo en torno a actividades concretas (por ejemplo, planes de acción y evaluaciones).[Nota: "Notat", Agencia Danesa de Digitalización, 23 August 2018, https://digst.dk/media/17855/34-referat-fra-ogp-netvaerksmoede-d-22-august.pdf. ] El investigador de IRM sugiere que la Agencia para la Digitalización aclare en su sitio web con qué frecuencia espera que el foro se reúna en el futuro, dentro del contexto danés local.

Resumen de estado de fin de período de IRM

11. Open Government Partnership-reuniones de red / reuniones de red OGP

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Como parte de la implementación del plan de acción, se establecerá un foro compuesto por partes interesadas de la sociedad civil y posiblemente ministerios y / o gobiernos locales. El foro tendrá la tarea de contribuir regularmente con aportes a la participación de Dinamarca en OGP a nivel estratégico, así como en relación con el desarrollo y la evaluación de los planes de acción de Gobierno Abierto ".

Hitos:

Identificación 11.1 de miembros potenciales

Diálogo 11.2 con miembros potenciales

11.3 Establecimiento de foro

Reunión de inicio de 11.4

 

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte "El Plan de Acción Nacional Danés OGP 2017–2019", Agencia Danesa para la Digitalización, p. 25, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Evaluación del informe de implementación de IRM

·       Verifiable:

·       Pertinente: Participación cívica

·       Impacto potencial: Clasificacion "Minor"

·       Terminación: Solución

·       ¿Abrió el gobierno? Marginal

Este compromiso planeó crear un foro formal de múltiples partes interesadas para servir como una plataforma para que el gobierno y la sociedad civil discutan la participación de Dinamarca en OGP. Este compromiso siguió una recomendación previa de IRM para abrir foros de OGP para todos los miembros interesados. [ 41 ]

Se han llevado a cabo los hitos del compromiso. La Agencia de Digitalización (AFD) organizó el foro (la reunión de la red OGP), que se reunió por primera vez el 22 de agosto de 2018 en Copenhague. [ 42 ] El foro permanece ubicado dentro de la AFD, pero todos los interesados ​​pueden participar y proporcionar aportes.

El proceso OGP en Dinamarca se centra principalmente en la digitalización de la administración pública. En contraste, las organizaciones de la sociedad civil en Dinamarca tienden a involucrarse más directamente en temas de alta política como la anticorrupción. Según las actas del último foro celebrado en septiembre de 2019, solo participaron dos partes interesadas: la AFD (del gobierno) y Open Knowledge Denmark (de la sociedad civil). [ 43 ] Por el contrario, en 2018, el foro contó con la participación de Transparencia Internacional Dinamarca, Open Knowledge Dinamarca, los Archivos Nacionales, el Ministerio de Niños y Asuntos Sociales, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la AFD.

Formalizar el foro OGP como un evento abierto y regular aún no ha aumentado la participación de la sociedad civil. Sin embargo, ha creado una oportunidad para incorporar a otras partes interesadas adicionales que pueden ser fundamentales para promover OGP en Dinamarca de cara al futuro. Cabe señalar que al presentar el foro de múltiples partes interesadas por primera vez en el ciclo actual, Dinamarca ahora cumple con todos los requisitos obligatorios para el proceso de OGP. [ 44 ]

[ 41 ] “Informe de diseño de Dinamarca 2017–2019”, Mecanismo de informes independientes (IRM), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/Denmark_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.

[ 42 ] “Informe de diseño de Dinamarca 2017–2019”, Mecanismo de informes independientes (IRM), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/Denmark_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.

[ 43 ] Para ver un resumen de la reunión, consulte el sitio web de OGP de Dinamarca en: “Reuniones de la red OGP”, Digitaliseringsstyrelsen, disponible [en danés] en https://digst.dk/strategier/internationalt-samarbejde/open-government/ogp-netvaerksmoeder/.

[ 44 ] "Estándares de participación y co-creación de OGP", Open Government Partnership, 2017, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/07/OGP_Participation-Cocreation-Standards20170207.pdf.


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