Mejora de las Plataformas de Participación Ciudadana en la Toma de Decisiones (XK0008)

¿Cuál es el problema que aborda este compromiso?

La participación ciudadana significa una acción individual o colectiva, con el objetivo de identificar y abordar cuestiones de interés público. La participación cívica es un proceso en el que los ciudadanos se organizan a sí mismos y organizan sus objetivos a nivel práctico y trabajan juntos, ya sea individualmente o a través de organizaciones de la sociedad civil, para influir en el proceso de toma de decisiones. La participación en los procesos de toma de decisiones significa oportunidades para que los ciudadanos, las OSC y otras partes interesadas influyan en el desarrollo de políticas y leyes que los afectan. La participación ciudadana no suspende los poderes constitucionales y legales de los representantes de los poderes ejecutivo y legislativo en el procedimiento de aprobación e implementación de leyes, así como de instrumentos de política pública, sino que además permite a las autoridades implementar estos poderes de manera más eficiente. Hay cuatro niveles de participación cívica, desde el menos participativo hasta el más participativo. Estos son: información; consulta; diálogo y asociación. El acceso a la información es la base de todos los pasos posteriores hacia la inclusión de las OSC en el proceso de toma de decisiones políticas. Se trata de un nivel relativamente bajo de participación que normalmente consiste en el suministro único de información por parte de las autoridades públicas, sin buscar ni esperar la interacción o participación de las ONG. La información es relevante para todos los pasos del proceso de toma de decisiones. Sin estar informados previamente sobre los planes y el trabajo de las instituciones públicas, los ciudadanos no pueden participar en ninguna fase posterior del trabajo de la respectiva institución. La consulta es una forma de participación en la que las autoridades públicas piden a los ciudadanos y a las OSC su opinión sobre un determinado tema político o desarrollo. La consulta generalmente significa informar a los ciudadanos y a las OSC por parte de las autoridades sobre diversos desarrollos de políticas y solicitar comentarios, opiniones y retroalimentación. Las iniciativas y los temas provienen de las autoridades públicas, no de los ciudadanos y las OSC. El diálogo es un proceso continuo de consulta entre las autoridades públicas y las OSC, que ocurre en todas las etapas de la formulación e implementación de políticas, desde el establecimiento de la agenda hasta la evaluación y reformulación de las políticas. El diálogo puede ser amplio o específico. El diálogo amplio no está vinculado a ningún proceso de desarrollo de políticas específico, pero sigue siendo general y apunta principalmente a establecer la agenda. El diálogo específico se construye sobre intereses comunes para el desarrollo de una determinada política, al mismo tiempo que resulta en recomendaciones y acciones concretas. Asociación significa responsabilidades conjuntas en cada paso del proceso de toma de decisiones políticas entre las autoridades públicas y las OSC, empezando por el establecimiento de la agenda, la redacción, la decisión y la implementación de cualquier iniciativa política. Esta es también la forma más alta de participación. En este nivel, las OSC y las autoridades públicas inician una estrecha cooperación, pero garantizando que al mismo tiempo las OSC sigan siendo independientes y tengan derecho a campañas y acciones independientemente de la situación de la asociación. Todas las instituciones públicas de Kosovo tienen la obligación constitucional de incluir a los ciudadanos en su trabajo, ya sea en la redacción o en la implementación de sus políticas y programas. Las mayores obligaciones se encuentran a nivel municipal, donde cada municipio debe notificar a los ciudadanos sobre "planes o programas importantes de interés público". Los ciudadanos de un municipio tienen derecho a participar en las actividades del municipio respectivo, derecho de petición, iniciativa ciudadana y referéndum local, mientras que los municipios están obligados a establecer comités consultivos dentro de los sectores, a los que también deben ser invitados representantes de las OSC. . A nivel gubernamental, todos los actos gubernamentales (excepto las decisiones de naturaleza administrativa) deben consultarse con el público con antelación, mientras que el gobierno está obligado a proporcionar información suficiente sobre el documento que se consulta, tiempo suficiente para realizar aportaciones e informar sobre la situación. resultados de la consulta.

¿Cuál es el compromiso?

Mejorar las plataformas existentes para la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones brindando asistencia técnica y desarrollo de capacidades a los funcionarios públicos municipales. Proporcionar asistencia técnica y creación de capacidad a los funcionarios públicos para planificar mejor y más eficazmente sus reuniones/consultas con los ciudadanos, así como aumentar la conciencia de los funcionarios públicos sobre la importancia de involucrar a los jóvenes en dichos procesos. Específicamente, para cumplir con el compromiso, el gobierno hará lo siguiente: - Proporcionar asistencia técnica y desarrollo de capacidades para que los funcionarios públicos planifiquen mejor y más eficazmente sus reuniones/consultas con los ciudadanos. - Tener en cuenta las sugerencias de los ciudadanos durante las audiencias públicas y seguir las recomendaciones dadas para fomentar la participación ciudadana en el futuro. - Promover y mantener plataformas de gobierno digital existentes para consulta pública. - Involucrar a los jóvenes en la toma de decisiones para tener una mayor participación y representación de las preocupaciones públicas. - La comunicación de información debe realizarse a través de plataformas de redes sociales, el sitio web oficial del municipio, folletos, radio y televisión, etc., para una mejor información de los ciudadanos.

¿Cómo contribuye el compromiso a la solución del problema identificado?

Las intervenciones que se llevarán a cabo para cumplir este compromiso contribuirán a mejorar la participación de los ciudadanos, aumentando la supervisión ejecutiva por parte de los órganos municipales y gubernamentales, la sociedad civil y los medios de comunicación, así como el funcionamiento de los mecanismos de supervisión. También mejorará la eficiencia, la transparencia y la participación pública en decisiones importantes y aumentará la calidad de la toma de decisiones.

¿Por qué es importante comprometerse con los valores de OGP?

Fortalece el derecho de los ciudadanos a ser escuchados y a participar activamente en los procesos de toma de decisiones.

Descripción de los resultados esperados

El resultado esperado se refiere a una información accesible y oportuna al público. De esta manera, los ciudadanos podrán estar informados en consecuencia y aumentará el nivel de participación en los procesos de toma de decisiones.

Logros | Indicadores | Portador de actividad | Fecha de inicio | Fecha final

1. Establecimiento de mecanismos para la supervisión de la implementación de la Ley de Autonomía Local, es decir, la Instrucción Administrativa sobre Normas Mínimas de Consultas Públicas en los Municipios. | Número de ciudadanos y representantes de la sociedad civil que participan en audiencias/consultas públicas organizadas por las autoridades locales Municipios | 01/01/2024 | 01/06/2024

2. Establecimiento de mecanismos de supervisión de la implementación del Reglamento sobre estándares mínimos para el proceso de consulta pública, que define los estándares, principios y procedimientos del proceso de consulta pública entre autoridades públicas y partes interesadas en el proceso de formulación de políticas y toma de decisiones. | Número de ciudadanos y representantes de la sociedad civil que participan en audiencias/consultas públicas organizadas por autoridades de nivel central | Todas las instituciones públicas centrales | 01/07/2024 | 01/12/2024

3. Se organizan periódicamente eventos de desarrollo de capacidades para funcionarios públicos | Número de funcionarios públicos capacitados | Municipios | 01/07/2024 | 31/08/2024