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República Dominicana

Portal Transaccional de Contratación Pública y Contratación (DO0027)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de República Dominicana 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Dirección General de Contrataciones Publicas

Instituciones de apoyo: DIGEIG; OSC: Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo, CONEP, ANJE, Sociedad Civil a nivel nacional.

Áreas de política

Anticorrupción, Gobierno Electrónico, La contratación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: República Dominicana Informe de fin de período 2014-2016, Informe de progreso de República Dominicana 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Mayor

diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Desarrollo de un portal transaccional que refleje todas las operaciones de adquisiciones gubernamentales de manera transparente, competitiva, que facilite la interacción de los actores involucrados en el proceso de compras y el acceso a la información pública. A través de este portal se manejarán los procesos de compras de todas las instituciones obligadas por la ley 340-06. Status quo o problema que se quiere resolver: El proceso de contratación con entidades públicas es muy burocrático y limita / obstaculiza la participación de los proveedores y observatorios ciudadanos. Objetivo Principal: Crear un portal el cual automatice todo lo relativo al proceso de compras, requisitos, ofertas, pliego de condiciones, etc.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 3. Portal Transaccional de Compras y Contrataciones

Texto del compromiso:

Desarrollo de un portal transaccional que refleje todas las operaciones de adquisiciones gubernamentales de manera transparente, competitiva, que facilite la interacción de los actores involucrados en el proceso de compras y el acceso a la información pública. A través de este portal se manejarán los procesos de compras de todas las instituciones obligadas por la ley 340-06.

Institución responsable: Dirección General de Contrataciones Públicas

Instituciones de apoyo: Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo, CONEP, ANJE, Sociedad Civil a nivel nacional

Fecha de inicio: agosto 2014 Fecha de cierre: junio 2016

Objetivo del compromiso

Con la creación del Portal Transaccional de Compras y Contrataciones, República Dominicana busca crear un espacio virtual donde converjan proveedores, entidades contratantes y veedores sociales.

Esto con el objetivo de identificación el acceso a la información y los trámites de las compras y contrataciones de bienes y servicios con el Estado en un plano de igualdad y mayor transparencia. Este compromiso viene del primer plan de acción[Nota 11: http://www.opengovpartnership.org/es/country/rep%C3%BAblica-dominicana/action-plan].

En este segundo plan de acción, los objetivos concretos del compromiso fueron:

• Poner en operación el portal transaccional.

• La creación de una aplicación móvil para dispositivos con sistema Android e IOS.

• Integrar 30 instituciones gubernamentales al portal.

• Capacitar a los usuarios de las instituciones piloto en el uso de la herramienta.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Al momento de redactar el informe de medio término, este compromiso mostraba un cumplimiento específico. El 30 de marzo de 2015 se puso en producción la versión piloto del portal transaccional, según la información de la institución responsable y verificado por el investigador de MRI, el cual funciona en una ventana de la página web de compras y contrataciones[Nota 12: http://www.comprasdominicana.gob.do]. Además, la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas se implementó un piloto en 30 instituciones, en cumplimiento del segundo hito del compromiso. La ampliación de la implementación del portal transaccional según el cronograma estaba en fase de aplicación.

Fin de término: Completo

En el segundo ciclo de implementación del plan de acción, completar todas las acciones pendientes, por lo que el compromiso se considera completo:

  1. Se agregó una opción al portal transaccional específico “Acceso Ciudadano”[Nota 13: https://comunidad.comprasdominicana.gob.do/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index], para que los interesados ​​puedan supervisar los procesos de compra sin necesidad de específicos en la página.
  1. Según los datos recibidos por la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, se capacitan servidores 714 públicos, usuarios 2.669 y proveedores 761, cumpliendo con lo establecido en el programa para la implementación del portal.
  1. También se incorporaron 120 instituciones públicas, para un total de 150 entidades, con lo cual se superó la meta inicial de 130 entidades previstas para la fase de implementación. Al mes de marzo de 2016, 135 instituciones publicaron más de 20.000 procesos por un monto de 35.722 millones de pesos[Nota 14: http://www.comprasdominicana.gob.do/web/guest;jsessionid=8519f598caa7d0ec49e556e29f04/portada?p_p_id=77&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_77_struts_action=%2Fjournal_content_search%2Fsearch#].
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Durante el segundo año de implementación, la opción de “Acceso Ciudadano” tiene acceso a la información en materia de compras y contrataciones de bienes y servicios. Con esta opción, los ciudadanos tienen acceso a información que puede ser fácilmente verificable, sin necesidad de contar con un registro para acceder a la plataforma.

Los datos son publicados de una manera proactiva y más específicos. Al realizar una búsqueda en el Portal Transaccional de Compras se pueden verificar varios procesos publicados y con documentos anexos[Note 15: file:///C:/Users/traja/Downloads/PLIEGO%20DE%20CONDICIONES%20COMPRA%20EQUIPOS%20INFORMATICA%202016%20(DICIEMBRE)%20(1)%20CORREGIDO.pdf]. De acuerdo con información de la Presidencia de la República, se publicaron 280.882 procesos de septiembre de 2012 a diciembre de 2016. De igual manera, 96% de las medianas y pequeñas empresas del país están registradas como proveedoras del Estado dentro del portal[Nota 16: https://www.presidencia.gob.do/infografia/portal-transaccional-o-de-compras-infografia]. La Presidencia también destaca algunas ventajas de usar el portal como:

• La opción de inscripción y registro.

• notificación de oportunidades de negocios en el rubro de interés de cada proveedor.

• Envío de ofertas y seguimiento al proceso.

Asimismo, el Gobierno informó un incremento de 106.891 visitas del portal en 2012 a 645.621 en 2015[Nota 17: http://gobiernoabierto.do//wp-content/uploads/assets/Informe-DGCP-GA.pdf]. El investigador del MRI no obtuvo perspectivas por parte de organizaciones de la sociedad civil sobre la implementación de este compromiso, en tanto no existe una organización dirigida al seguimiento del mismo o que proporcionó información al respecto. Sin embargo, este compromiso mejoró la práctica gubernamental en materia de divulgación de información en contrataciones públicas, mayor y mejor información disponible a la ciudadanía.

¿Se llevó adelante?

El próximo plan de acción contempla la inclusión de los procesos de compras y contrataciones públicas de los cabildos en el Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Públicas. En este sentido, el Gobierno pretende expandir el portal transaccional a los ayuntamientos, para así presentar todas las operaciones de adquisición de los Gobiernos Municipales de manera más transparente.


Compromisos

  1. Portal único de gobierno abierto

    DO0047, 2018, E-Government

  2. Responsabilidad de los distritos, centros regionales y educativos que reciben fondos descentralizados

    DO0048, 2018, E-Government

  3. Establecimiento de instrumentos de integridad, transparencia y rendición de cuentas a nivel municipal

    DO0049, 2018, anticorrupción

  4. E-Learning for Citizen Training: portal web accesible para todos

    DO0050, 2018, desarrollo de capacidades

  5. Fortalecimiento de los consejos juveniles para promover la transparencia

    DO0051, 2018, anticorrupción

  6. 6- Observatorio Ciudadano para monitorear compromisos de gobierno abierto

    DO0052, 2018, E-Government

  7. Herramienta de informes, monitoreo e investigación (DIS)

    DO0053, 2018, E-Government

  8. Datos abiertos municipales

    DO0036, 2016, Acceso a la información

  9. Transparencia municipal

    DO0037, 2016, Acceso a la información

  10. Procesos de contratación pública Publicación municipal

    DO0038, 2016, Acceso a la información

  11. Monitorear los compromisos presidenciales

    DO0039, 2016, Acceso a la información

  12. Presupuesto ciudadano

    DO0040, 2016, Acceso a la información

  13. Evaluación y seguimiento de la transparencia de los subportales

    DO0041, 2016, Acceso a la información

  14. Transparencia de la escuela virtual

    DO0042, 2016, Acceso a la información

  15. Cultura de transparencia

    DO0043, 2016, Acceso a la información

  16. Solución de problemas de informes sobre problemas de agua

    DO0044, 2016, E-Government

  17. Denuncias y Denuncias del Consumidor

    DO0045, 2016, E-Government

  18. Portal de Participación Ciudadana (IPAC)

    DO0046, 2016, anticorrupción

  19. Portal de datos abiertos

    DO0025, 2014, Acceso a la información

  20. Aplicación de portal única para el acceso a la información pública

    DO0026, 2014, Acceso a la información

  21. Portal Transaccional Contratación Pública y Contratación

    DO0027, 2014, anticorrupción

  22. Bolsa de empleo público

    DO0028, 2014, E-Government

  23. Continuar el desarrollo de la Iniciativa de Mecanismo Participativo Anticorrupción (IPAC).

    DO0029, 2014, Participación pública

  24. Sistema Ayuntamiento abierto.

    DO0030, 2014, E-Government

  25. Sistema de Monitoreo de Centros Educativos

    DO0031, 2014, Acceso a la información

  26. Ayuda de seguimiento y seguimiento para enfermedades catastróficas.

    DO0032, 2014, E-Government

  27. Sistema de Información de Centros de Salud.

    DO0033, 2014, E-Government

  28. Acceso a la información ambiental.

    DO0034, 2014, E-Government

  29. Mapa de Seguridad Vial y Asistencia.

    DO0035, 2014, E-Government

  30. Cuadro de mando integral presidencial (BSCP)

    DO0001, 2012, E-Government

  31. Sistema de información regulatoria del Estado dominicano

    DO0002, 2012, E-Government

  32. Sistema Nacional de Estadística

    DO0003, 2012, E-Government

  33. Proyecto de Transparencia Fiscal en los Municipios

    DO0004, 2012, Apertura fiscal

  34. Portal Transaccional de Adquisiciones y Contrataciones

    DO0005, 2012, anticorrupción

  35. Ley Iniciativa Participativa Anticorrupción

    DO0006, 2012, anticorrupción

  36. Rediseño y fortalecimiento de las comisiones de ética

    DO0007, 2012, anticorrupción

  37. Rol de monitoreo en los gobiernos locales

    DO0008, 2012, E-Government

  38. Sistema de Gestión de Servidores Públicos (SASP) a nivel local

    DO0009, 2012, E-Government

  39. Transparencia de la escuela virtual en República Dominicana

    DO0010, 2012, desarrollo de capacidades

  40. Marco legal, procedimientos administrativos y sistemas de ventanas

    DO0011, 2012, E-Government

  41. Herramientas para la participación pública en la reglamentación

    DO0012, 2012, E-Government

  42. Experimente y contribuya al fortalecimiento de la Cámara de Cuentas en el Control Social en la República Dominicana, mediante el desarrollo de un ejercicio piloto que involucre a organizaciones civiles y comunitarias, así como a agencias gubernamentales.

    DO0013, 2012, anticorrupción

  43. Organismo de acceso a la información pública y datos personales

    DO0014, 2012, Acceso a la información

  44. Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales

    DO0015, 2012, Legislación y Regulación

  45. Sistema de Evaluación Institucional Transparencia

    DO0016, 2012, E-Government

  46. Compromiso destacado Portal de servicios estatales

    DO0017, 2012, E-Government

  47. Estadísticas de quejas y denuncias

    DO0018, 2012, E-Government

  48. Cuenta Única de Institución del Tesoro

    DO0019, 2012, Apertura fiscal

  49. Utilidades de sistema único presencial (Dot Gov)

    DO0020, 2012, E-Government

  50. Transparencia de sensibilización y acceso gratuito a la información pública

    DO0021, 2012, Acceso a la información

  51. Compromiso destacado Bill Declaración jurada de activos y enriquecimiento ilícito

    DO0022, 2012, anticorrupción

  52. Pautas estandarizadas para el acceso a la información

    DO0023, 2012, Acceso a la información

  53. Implementación de un Sistema de Auditoría Social a las Instituciones Responsables del Control Externo del Estado

    DO0024, 2012, anticorrupción

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