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República Dominicana

Intercambio Público de Empleo (DO0028)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de República Dominicana 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Administración Pública

Instituciones de apoyo: Ministerio de Trabajo, DIGEIG; OSC: Alianza ONG.

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Trabajo

Revisión de IRM

Informe de IRM: República Dominicana Informe de fin de período 2014-2016, Informe de progreso de República Dominicana 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Mayor

diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Hacer públicos las vacantes de empleo en la administración pública y que puedan participar en los concursos ciudadanos con las capacidades adecuadas. Base de datos recursos humanos (currículo, etc.). Status quo o problema que se quiere resolver: Falta de conocimiento sobre vacantes en puestos de trabajo administración pública. Los ciudadanos no están informados sobre los concursos externos abiertos para puestos de trabajo en la administración pública. Objetivo principal: Hacer disponible a los servidores públicos de carrera y ciudadanía en general los puestos vacantes en la administración pública a los que pueden tener acceso.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 4. Portal de información estadística MAP, bolsa de empleos instituciones públicas

Texto del compromiso:

Hacer públicos las vacantes de empleo en la administración pública y que puedan participar en los concursos ciudadanos con las capacidades adecuadas. Base de datos recursos humanos (currículo, etc.).

Institución responsable: Ministerio de Administración Pública.

Instituciones de apoyo: Ministerio de Trabajo, Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), Alianza ONG. Sociedad Civil a nivel nacional.

Fecha de inicio: agosto 2014 Fecha de cierre: septiembre 2015

Objetivo del compromiso

Tal y como fue descrito en el informe de avance, ya existe un portal de gestión de información de concursos públicos denominado Concursa[Nota 18: Ver MRI República Dominicana, Informe de Avance 2014-2015: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/DominicanRepublic14-15_Final.pdf]. Con este compromiso, busca la implementación de una nueva plataforma centralizada de gestión de los concursos públicos en el Estado, con el fin de mejorar la divulgación y brindar acceso, tanto a los funcionarios como al público en general, de los puestos de empleos que se generen en la administración pública. Cabe reiterar que el compromiso no explica cuál es la nueva función que se le pretende dar al nuevo portal.

Cumplimiento

Medio término: No iniciado

Es necesario indicar que, de acuerdo con el informe de avance, para marzo de 2015, el Gobierno no había puesto en producción el nuevo portal. Al acceder a la web del Ministerio de Administración Pública (MAP) http://www.map.gob.do se evidencia que Concursa, la versión previa de este portal creado en 2013, seguía en operación[Nota 19: http://map.gob.do:8282/concursa/detailsConcursos.aspx?id=2]. Por esta razón, el compromiso se considera y asimila como el seguimiento de la bolsa de empleo público, nombre con el que también se identifica como consecuencia del compromiso del plan de acción objeto de la presente evaluación.

Fin de término: Sustancial

Durante el segundo año de implementación, se registraron algunas acciones que avanzaron a un cumplimiento importante del compromiso:

  1. El MAP emitió la circular No. 00001988 de fecha 19 de abril de 2016, en la cual se establece el uso del portal para multas de publicación de los cargos vacantes en la administración. A partir de esta circular, se publicaron 103 plazas en Concursa, por diez instituciones distintas, de los cuales se han completado 81. De estos concursos, un 64% fue declarado desierto, 20% fueron completados y un 15% fueron cancelados o declarados nulos[Nota 20: http://map.gob.do:8282/concursa/Default.aspx].
  1. Se habilitó el registro de usuarios externos, permite la creación de un perfil para postularse a los puestos de trabajo, da seguimiento a los procesos de contratación y recibe notificaciones a través de correo electrónico de la publicación de nuevas posiciones.
  1. Se presentó el portal a representantes de la sociedad civil en mayo de 2016 durante un evento organizado por el MAP. En dicho evento, representantes del Movimiento Participación Ciudadana valoraron esta iniciativa como positiva y como contribución a la transparencia, en tanto permite la participación activa de la ciudadanía en asuntos de administración pública y el ejercicio de un control social al cumplimiento de la Ley de Función Pública[Nota 21: http://www.elcaribe.com.do/2016/07/08/administracion-publica-presenta-portal-concursa-representantes-sociedad-civil].
  1. Se capacitó en 74 gestores de recursos humanos de diferentes instituciones públicas y se estableció sobre la funcionalidad del portal Concursa en julio de 2015. También se les suministra material para práctica y difusión de la herramienta[Nota 22: http://gobiernoabierto.do//wp-content/uploads/assets/Informe-MAP-GA.pdf].

A la fecha de cierre del período de evaluación, recién se ponía en marcha el portal y no había evidencia o información sobre la implementación del programa piloto señalado en el texto del compromiso, ya sea en línea o en el informe de autoevaluación del gobierno.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Este compromiso se debe debido a una falta de conocimiento sobre vacantes en puestos de trabajo de la administración pública, por parte de servidores públicos de carrera y la ciudadanía en general. Asimismo, se abordará la percepción de que el acceso a los empleos públicos se reservará para personas que mantengan influencias y relaciones afectivas y políticas dentro del Gobierno[Nota 23: http://acento.com.do/2014/actualidad/8203394-abundan-botellas-y-familiares-en-nominas-de-embajadas-y-consulados-serie-documentos-de-cancilleria-i/].

Concursa se instauró mediante Resolución Ministerial No. 021-2015 del 28 de abril de 2016, e informó a toda la administración pública a través de la Circular No. 0002183 del 30 de abril de 2016. De acuerdo con el Gobierno, Concursa cuenta con un sistema informatizado que permite múltiples y automatizar diversas tareas inherentes al proceso de reclutamiento de personal. En este sentido, es una herramienta para la gestión de los llamados a concursos lo cual busca hacer el proceso de reclutamiento y selección de personal más eficiente y transparente[Nota 24: http://www.elcaribe.com.do/2016/07/08/administracion-publica-presenta-portal-concursa-representantes-sociedad-civil].

De una exploración del portal, el investigador del MRI pudo acceder a la siguiente información:

Para el investigador de MRI, la información proporcionada por el portal le permite a la ciudadanía contar con una plataforma donde pueden seleccionar, publicar y dar seguimiento a los procesos de contratación de personal, convirtiéndose así en un gran paso de avance en materia de acceso a la información.

¿Se llevó adelante?

No se incluyen compromisos relacionados con este tema en el próximo plan de acción. El investigador del MRI reitera como recomendaciones las medidas ya planteadas en el informe de avance y que se realiza una campaña de difusión, que se requiere al Ministerio de Trabajo y organizaciones interesadas en el tema, para que haya un mayor conocimiento de la plataforma. Además, el investigador propone que se acuerde una funcionalidad web que permita la opción de denunciar irregularidades en los procesos de contratación.


Compromisos

  1. Portal único de gobierno abierto

    DO0047, 2018, E-Government

  2. Responsabilidad de los distritos, centros regionales y educativos que reciben fondos descentralizados

    DO0048, 2018, E-Government

  3. Establecimiento de instrumentos de integridad, transparencia y rendición de cuentas a nivel municipal

    DO0049, 2018, anticorrupción

  4. E-Learning for Citizen Training: portal web accesible para todos

    DO0050, 2018, desarrollo de capacidades

  5. Fortalecimiento de los consejos juveniles para promover la transparencia

    DO0051, 2018, anticorrupción

  6. 6- Observatorio Ciudadano para monitorear compromisos de gobierno abierto

    DO0052, 2018, E-Government

  7. Herramienta de informes, monitoreo e investigación (DIS)

    DO0053, 2018, E-Government

  8. Datos abiertos municipales

    DO0036, 2016, Acceso a la información

  9. Transparencia municipal

    DO0037, 2016, Acceso a la información

  10. Procesos de contratación pública Publicación municipal

    DO0038, 2016, Acceso a la información

  11. Monitorear los compromisos presidenciales

    DO0039, 2016, Acceso a la información

  12. Presupuesto ciudadano

    DO0040, 2016, Acceso a la información

  13. Evaluación y seguimiento de la transparencia de los subportales

    DO0041, 2016, Acceso a la información

  14. Transparencia de la escuela virtual

    DO0042, 2016, Acceso a la información

  15. Cultura de transparencia

    DO0043, 2016, Acceso a la información

  16. Solución de problemas de informes sobre problemas de agua

    DO0044, 2016, E-Government

  17. Denuncias y Denuncias del Consumidor

    DO0045, 2016, E-Government

  18. Portal de Participación Ciudadana (IPAC)

    DO0046, 2016, anticorrupción

  19. Portal de datos abiertos

    DO0025, 2014, Acceso a la información

  20. Aplicación de portal única para el acceso a la información pública

    DO0026, 2014, Acceso a la información

  21. Portal Transaccional Contratación Pública y Contratación

    DO0027, 2014, anticorrupción

  22. Bolsa de empleo público

    DO0028, 2014, E-Government

  23. Continuar el desarrollo de la Iniciativa de Mecanismo Participativo Anticorrupción (IPAC).

    DO0029, 2014, Participación pública

  24. Sistema Ayuntamiento abierto.

    DO0030, 2014, E-Government

  25. Sistema de Monitoreo de Centros Educativos

    DO0031, 2014, Acceso a la información

  26. Ayuda de seguimiento y seguimiento para enfermedades catastróficas.

    DO0032, 2014, E-Government

  27. Sistema de Información de Centros de Salud.

    DO0033, 2014, E-Government

  28. Acceso a la información ambiental.

    DO0034, 2014, E-Government

  29. Mapa de Seguridad Vial y Asistencia.

    DO0035, 2014, E-Government

  30. Cuadro de mando integral presidencial (BSCP)

    DO0001, 2012, E-Government

  31. Sistema de información regulatoria del Estado dominicano

    DO0002, 2012, E-Government

  32. Sistema Nacional de Estadística

    DO0003, 2012, E-Government

  33. Proyecto de Transparencia Fiscal en los Municipios

    DO0004, 2012, Apertura fiscal

  34. Portal Transaccional de Adquisiciones y Contrataciones

    DO0005, 2012, anticorrupción

  35. Ley Iniciativa Participativa Anticorrupción

    DO0006, 2012, anticorrupción

  36. Rediseño y fortalecimiento de las comisiones de ética

    DO0007, 2012, anticorrupción

  37. Rol de monitoreo en los gobiernos locales

    DO0008, 2012, E-Government

  38. Sistema de Gestión de Servidores Públicos (SASP) a nivel local

    DO0009, 2012, E-Government

  39. Transparencia de la escuela virtual en República Dominicana

    DO0010, 2012, desarrollo de capacidades

  40. Marco legal, procedimientos administrativos y sistemas de ventanas

    DO0011, 2012, E-Government

  41. Herramientas para la participación pública en la reglamentación

    DO0012, 2012, E-Government

  42. Experimente y contribuya al fortalecimiento de la Cámara de Cuentas en el Control Social en la República Dominicana, mediante el desarrollo de un ejercicio piloto que involucre a organizaciones civiles y comunitarias, así como a agencias gubernamentales.

    DO0013, 2012, anticorrupción

  43. Organismo de acceso a la información pública y datos personales

    DO0014, 2012, Acceso a la información

  44. Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales

    DO0015, 2012, Legislación y Regulación

  45. Sistema de Evaluación Institucional Transparencia

    DO0016, 2012, E-Government

  46. Compromiso destacado Portal de servicios estatales

    DO0017, 2012, E-Government

  47. Estadísticas de quejas y denuncias

    DO0018, 2012, E-Government

  48. Cuenta Única de Institución del Tesoro

    DO0019, 2012, Apertura fiscal

  49. Utilidades de sistema único presencial (Dot Gov)

    DO0020, 2012, E-Government

  50. Transparencia de sensibilización y acceso gratuito a la información pública

    DO0021, 2012, Acceso a la información

  51. Compromiso destacado Bill Declaración jurada de activos y enriquecimiento ilícito

    DO0022, 2012, anticorrupción

  52. Pautas estandarizadas para el acceso a la información

    DO0023, 2012, Acceso a la información

  53. Implementación de un Sistema de Auditoría Social a las Instituciones Responsables del Control Externo del Estado

    DO0024, 2012, anticorrupción

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