Fortalecer las cuestiones de ética y transparencia en el plan de estudios de primaria y secundaria (SV0066)
Visión General
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción de El Salvador 2014-2016
Ciclo del plan de acción: 2014
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Educación; Secretaría de Participación y Transparencia, Instituto de Acceso a la Información Pública y Universidades.
Instituciones de apoyo: NA
Áreas de política
Acceso a la información, Anticorrupción, Creación de capacidades, Conflictos de Interés, Educación, Servicio público de entrega, Derecho de informaciónRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de El Salvador 2014-2016, Informe de progreso de El Salvador 2014-2015
Estrellado: No
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: no relevante
Implementación i
Descripción
Cree las herramientas metodológicas y material didáctico para los docentes desarrollados en los contenidos en materia de transparencia, valores éticos, acceso a la información y rendición de cuentas.
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 10. Ética y transparencia en los programas de estudio
Texto del compromiso:
Fortalecer los temas de ética y transparencia en los programas de estudio para básicos y bachillerato[Nota 29: Numeración original en el plan de acción: Desafío 3: Integridad y probidad pública, compromiso 10.].
Cree las herramientas metodológicas y material didáctico para los docentes desarrollados en los contenidos en materia de transparencia, valores éticos, acceso a la información y rendición de cuentas.
Indicadores de cumplimiento:
• Metodologías y material didáctico diseñado para la facilitación de los contenidos.
• Docentes en servicio capacitados que tienen asignados el desarrollo de estos contenidos curriculares.
Instituciones responsables: Ministerio de Educación; Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción; Instituto de Acceso a la Información Pública y Universidades.
Instituciones de apoyo: ninguna especificada
Fecha de inicio: ninguna especificada Fecha de cierre: ninguna especificada
Objetivo del compromiso
Una versión de este compromiso fue parte del plan de acción 2013-2014[Nota 30: Gobierno de El Salvador. Plan de Acción del Gobierno de El Salvador 2013-2014, eje 2, compromiso número 6, pág. 15.]. Como se especifica en el informe de MRI correspondiente a ese plan de acción, el Gobierno pretende crear un plan para formar a los estudiantes del sistema nacional de educación en derechos y valores de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana, e incorporar en los planos de estudios de educación básica y de bachillerato, contenidos curriculares específicos a ética, transparencia, cívica y moral[Nota 31: Véase Ley General de Educación, publicado el 21 de diciembre de 1996, en el Diario Oficial, No. 242. Disponible en http://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice-legislativo/buscador-de-documentos-legislativos/ley-general-de-educacion].
Cumplimiento
Medio término: No iniciado
Al momento de redactar el informe de medio término, en el portal web del Observatorio de Gobierno Abierto, el Gobierno reportó un veinticinco por ciento (25%) de avance en el cumplimiento de este compromiso.
Según la información establecida por el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), esa institución (en coordinación con el MINED) encargó una consulta externa el desarrollo de las guías metodológicas y el material didáctico para los niveles de primaria, educación básica y bachillerato, proceso que comenzó en julio de 2015. El investigador del MRI no encontró evidencia de que el desarrollo de las guías haya empezado antes del medio término del plan de acción, por lo cual su grado de cumplimiento se calificó como no iniciado.
Fin de término: Limitado
En el portal del OGA, el Gobierno informó una noventa y cinco por ciento (95%) de avance en el cumplimiento de este compromiso. El investigador del MRI pudo verificar la existencia de las guías metodológicas, cuaderno de ejercicios y contenidos específicos por el Instituto de Acceso a la Información Pública[Nota 32: Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2014-2016/aga_challenges/integridad-y-probidad-publica/aga_actions/fortalecer-los-temas-de-etica-y-transparencia-en-los-programas-de-estudio-para-basica-y-bachillerato], en estrecha cooperación entre docentes, equipo técnico del IAIP y del MINED. Sin embargo, tanto MINED como IAIP confirmó que no se implementaron capacitaciones a los docentes en servicios asignados a estos contenidos, específicamente de la asignatura de Ciencias Sociales, dentro del plazo de vigencia del plan de acción. Estas instrucciones –en octubre de 2016- una vez se finalizarán todos los materiales (contenidos, cuaderno de ejercicios y guías metodológicas).
Actividades adicionales fuera del plazo de vigencia del plan han sido llevadas a cabo, cuya mención es importante. Como parte de la implementación de este compromiso, en julio de 2016 se publicó material metodológico para guiar actividades de aprendizaje de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) de El Salvador, para estudiantes de bachillerato y tercer ciclo[Nota 33: Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2014-2016/aga_challenges/integridad-y-probidad-publica/aga_actions/fortalecer-los-temas-de-etica-y-transparencia-en-los-programas-de-estudio-para-basica-y-bachillerato#item113 ]. Por las cuestiones anteriormente referidas, el investigador MRI considerado como limitado el cumplimiento de este compromiso a fin de término.
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Acceso a la información: Sin cambios
Participación ciudadana: sin dificultades
Rendición de cuentas públicas: No controlados
En marzo de 2011, la Asamblea Legislativa de El Salvador publicó la Ley de Acceso a la Información Pública. El artículo 46 de dicha ley facultativa del Ministerio de Educación y el Instituto de Acceso a la Información Pública para colaborar en el diseño de contenidos relevantes al derecho de acceso a la información, transparencia y participación ciudadana. En el marco de esta jurisprudencia, el IAIP comenzó a desarrollar material metodológico antes del inicio de este plan de acción.
Las guías metodológicas incluidas como avance de este compromiso recibido apoyo técnico técnico de cooperantes internacionales y se tuvieron acceso a través de un proceso de consulta con docentes, expertos y especialistas en contenidos de transparencia. El IAIP ha registrado casos en los que los profesores que formaron parte de este proceso de consulta han procesado a impartir estos contenidos como un valor agregado a sus clases, sin que esto afecte la implementación de las temáticas exigidas por el MINED. Sin embargo, estas actividades no se enmarcan dentro del cumplimiento de este compromiso.
De acuerdo a representantes de la Universidad Francisco Gavidia (UFG), un compromiso de este tipo puede traer beneficios específicos a la ciudadanía, al ser una reforma pendiente en el sistema educativo. Sin embargo, su implementación requiere de mayor financiamiento y gestión.
¿Se llevó adelante?
Este compromiso no se incluyó en el nuevo plan de acción 2016-2018, debido a los resultados de la consulta territorial realizada por la OGA y la SPTA.
Compromisos
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No. 1: Avanzando en la financiación pública de la ciudadanía mediante la promoción del componente de puerta de enlace educativa Transparencia fiscal
SV0093, 2018, acceso a la información
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Procedimiento para la participación pública en consultas públicas del MARN
SV0094, 2018, Medio ambiente y clima
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Proyecto de ley sobre no discriminación
SV0095, 2018, Derechos humanos
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Rescate de la memoria histórica de los acontecimientos antes y durante el conflicto armado salvadoreño
SV0096, 2018, Capacitación
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Propuesta de un proyecto de ley de responsabilidad
SV0097, 2018, Legislación y Regulación
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Política social participativa y transparente
SV0077, 2016, Capacitación
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Transparencia en las organizaciones sociales
SV0078, 2016, Capacitación
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Defensores de transparencia
SV0079, 2016, acceso a la información
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Derechos laborales efectivos
SV0080, 2016, Capacitación
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Política nacional de empleo, trabajo y emprendimiento
SV0081, 2016, Capacitación
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Servicios en línea del portal
SV0082, 2016, Capacitación
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Sistema de servicio al ciudadano
SV0083, 2016, Capacitación
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Salud en linea
SV0084, 2016, Capacitación
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Gestión participativa para la protección del medio ambiente
SV0085, 2016, Capacitación
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Producción transparente "Case Sugar Sector"
SV0086, 2016, Capacitación
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Participación ciudadana en proyectos de reglamento
SV0087, 2016, Capacitación
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Nivel de Participación Ciudadana Territorial
SV0088, 2016, Capacitación
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Casas de Cultura y Convivencia
SV0089, 2016, Capacitación
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Ley de organizaciones sociales
SV0090, 2016, Capacitación
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Participación ciudadana y control en la educación
SV0091, 2016, Capacitación
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Consejo Integral y Juvenil para la Mujer
SV0092, 2016, Capacitación
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Participación ciudadana en procesos de planificación
SV0057, 2014, Participación pública
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Mecanismo de monitoreo independiente el plan de desarrollo quinquenal 2014-2020
SV0058, 2014, Participación pública
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Oficinas abiertas
SV0059, 2014, Capacitación
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Regular el ejercicio de responsabilidad
SV0060, 2014, Participación pública
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Observatorio de Contratación Pública
SV0061, 2014, anticorrupción
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Publicación de suministro de drogas
SV0062, 2014, Salud
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Programa integral de educación técnica
SV0063, 2014, Capacitación
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Implementación transparente del plan de vigilancia comunitaria
SV0064, 2014, acceso a la información
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Programa de rehabilitación y reintegración
SV0065, 2014, Capacitación
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Fortalecer las cuestiones de ética y transparencia en el plan de estudios de primaria y secundaria
SV0066, 2014, acceso a la información
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Fortalecer la probidad pública
SV0067, 2014, anticorrupción
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Transparencia en la contratación de recursos humanos
SV0068, 2014, Labor
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Transparencia en Obras Publicas
SV0069, 2014, infraestructura y transporte
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Simplificación de procedimientos
SV0070, 2014,
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Estrategia para promover la inversión privada en el sistema educativo
SV0071, 2014, Educación
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Promoción del software libre de utilidad pública y social
SV0072, 2014, acceso a la información
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Política de datos abiertos
SV0073, 2014, acceso a la información
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Fomentar la responsabilidad social
SV0074, 2014, anticorrupción
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Adhesión al Pacto Mundial de la Organización de las Naciones Unidas
SV0075, 2014, anticorrupción
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Observatorio Gobierno Abierto
SV0076, 2014, Participación pública
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Currículum Cívico
SV0038, 2013, Capacitación
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Pautas de reserva para información pública
SV0039, 2013, acceso a la información
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Mejora de la calidad de las instituciones de portales web
SV0040, 2013, acceso a la información
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Recepción de acusaciones de corrupción del sistema
SV0041, 2013, anticorrupción
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Transparencia Fiscal
SV0042, 2013, Gobierno electrónico
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Promoción de la supervisión ciudadana de los presupuestos
SV0043, 2013, apertura fiscal
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Creación de Comités de Auditoría de Uso de Recursos Públicos
SV0044, 2013, anticorrupción
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Evaluación de accesibilidad de la infraestructura del gobierno.
SV0045, 2013, Capacitación
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Accesibilidad para personas ciegas Portal del gobierno
SV0046, 2013, Capacitación
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Capacitación para mejorar los servicios para personas con discapacidades
SV0047, 2013, Capacitación
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Ley de Acceso a la Información Pública para Ciegos
SV0048, 2013, acceso a la información
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Acceso a información de compañías privadas que administran fondos públicos
SV0049, 2013, acceso a la información
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Lista de instituciones privadas que reciben fondos públicos
SV0050, 2013, Gobierno electrónico
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Responsabilidad de las instituciones privadas que administran fondos públicos
SV0051, 2013, sector privado
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Creación del Grupo COST en El Salvador.
SV0052, 2013, infraestructura y transporte
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Divulgación de pactos de integridad y códigos de ética
SV0053, 2013, infraestructura y transporte
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Catálogo de Proyectos de Infraestructura Prioritarios
SV0054, 2013, acceso a la información
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Comprando drogas
SV0055, 2013, Salud
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Transparencia crediticia
SV0056, 2013, Gobierno electrónico
-
Sistema informático en hospitales
SV0022, 2013, Gobierno electrónico
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Tarjetas de salud correctas
SV0023, 2013, Salud
-
Sistema de Quejas de Salud
SV0024, 2013, Salud
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Catálogo de servicios
SV0025, 2013, Gobierno electrónico
-
Mejora Contínua
SV0026, 2013, Capacitación
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Campañas de acceso a la información pública
SV0027, 2013, acceso a la información
-
Entrenamiento regional
SV0028, 2013,
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Entrenamiento para altos funcionarios
SV0029, 2013, acceso a la información
-
Herramientas de seguimiento
SV0030, 2013, acceso a la información
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Guía de Quejas y Avisos
SV0031, 2013, anticorrupción
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Reforma del marco legal Probidad pública
SV0032, 2013, anticorrupción
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Corrupción de publicaciones en el portal del gobierno
SV0033, 2013, anticorrupción
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Mejorar la calidad de la rendición de cuentas
SV0034, 2013, anticorrupción
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Guía ciudadana para la rendición de cuentas
SV0035, 2013, anticorrupción
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Responsabilidad de acceso a teléfonos móviles.
SV0036, 2013, anticorrupción
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Campañas sobre temas de transparencia e integridad.
SV0037, 2013, anticorrupción
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Oficinas de información de apertura y respuesta
SV0001, 2012, acceso a la información
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Oficina de apertura Información y respuesta departamentales
SV0002, 2012, acceso a la información
-
Derecho de respuesta
SV0003, 2012, Acceso a la justicia
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Declaración de derechos de los usuarios
SV0004, 2012, anticorrupción
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Monitoreo Ciudadano Servicios Públicos
SV0005, 2012, Participación pública
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Programa de educación a distancia
SV0006, 2012, acceso a la información
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Mejorando la responsabilidad
SV0007, 2012, Capacitación
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Responsabilidad Cuentas departamentales
SV0008, 2012, Capacitación
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Pactos de integridad
SV0009, 2012, anticorrupción
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Asistencia legal para quejas constitucionales
SV0010, 2012, Capacitación
-
Caso de corrupción de publicación emblemática
SV0011, 2012, anticorrupción
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Transparencia del proceso de inversión
SV0012, 2012, anticorrupción
-
Profesionalizar las unidades de auditoría
SV0013, 2012, anticorrupción
-
Ley de partidos políticos
SV0014, 2012, anticorrupción
-
Servicio Intermediario Empleo Público
SV0015, 2012, Labor
-
Portal de transparencia fiscal
SV0016, 2012, Gobierno electrónico
-
Ranking de la banca privada
SV0017, 2012, Gobierno electrónico
-
Catálogo de Proyectos Prioritarios Gobierno
SV0018, 2012, Gobierno electrónico
-
Expansión de las regulaciones electrónicas
SV0019, 2012, Gobierno electrónico
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Transparencia Dirigida
SV0020, 2012, Capacitación
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Periódico digital "Transparencia activa"
SV0021, 2012, Capacitación