Transparencia en la contratación de recursos humanos (SV0068)
Visión General
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción de El Salvador 2014-2016
Ciclo del plan de acción: 2014
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Secretaría de Participación y Transparencia y Secretaría Técnica y de Planificación.
Instituciones de apoyo: NA
Áreas de política
TrabajoRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de El Salvador 2014-2016, Informe de progreso de El Salvador 2014-2015
Estrellado: No
Resultados iniciales: mayor
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología
Implementación i
Descripción
Promover la transparencia en los procesos de selección, reclutamiento y contratación de personal mediante concursos internos y externos.
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 12. Transparencia en la contratación de recursos humanos
Texto del compromiso:
Promover la transparencia en los procesos de selección, reclutamiento y contratación de personal mediante concursos internos y externos.
Indicadores de cumplimiento:
- Herramientas técnicas y tecnológicas específicas para el proceso de dotación de personal.
- Sitio para la publicación de los procesos de selección, reclutamiento y contratación de personal, habilitado en el Portal de Gobierno Abierto.
Instituciones responsables: Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción, y Secretaría Técnica y de Planificación
Instituciones de apoyo: ninguna especificada
Fecha de inicio: ninguna especificada Fecha de cierre: ninguna especificada
Objetivo del compromiso
Se trata de un compromiso propuesto por el Gobierno para el plan de acción 2014-2016. Las herramientas técnicas y tecnológicas sirvieron para la creación de un sitio web que, por primera vez en el país, permite la ciudadanía conocer en línea de los procesos de selección para empleos públicos.
Cumplimiento
Medio término: Limitado
De conformidad con la información relacionada por la SETEPLAN, el diseño de las herramientas técnicas y tecnológicas para el proceso de dotación de personal comenzó antes del período de ejecución del plan de acción. Sin embargo, el investigador del MRI no pudo establecer con certeza qué herramientas responden al primer indicador de cumplimiento. Por su parte, el trabajo para el sitio web dio inicio en octubre del 2015, por lo que en junio de ese año aún no se han realizado acciones conducentes a su cumplimiento. El sitio web se realizó públicamente en diciembre del 2015, fuera del período de evaluación. Por estas razones, el cumplimiento se calificó como limitado.
Fin de término: Completo
En el portal del OGA, el Gobierno reportó un cien por ciento (100%) de avance en el cumplimiento de este compromiso. En el mismo portal es posible encontrar el instructivo para publicar información sobre la dotación y selección de personal, dirigido a las instituciones del sector público[Nota 35: Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2014-2016/aga_challenges/integridad-y-probidad-publica/aga_actions/transparencia-en-la-contratacion-de-recursos-humanos]. De acuerdo a fuentes de la SPTA, se han realizado capacitaciones de 6, un nivel técnico y administrativo, para facultar a los empleados de instituciones públicas de 90 sobre cómo utilizar este portal. Además, la SPTA amplió el alcance de las capacitaciones, incluyendo 36 contenidos de salud y hospitales nacionales, dado que estas instituciones también utilizan la herramienta.
Con respecto a los indicadores de cumplimiento, el investigador del MRI pudo comprobar que el sitio para la publicación de los procesos de selección, reclutamiento y contratación de personal se encontró habilitado a la fecha de cierre de este informe, en la dirección http://www.empleospublicos.gob.sv/. Además, podría evidenciar las herramientas técnicas y tecnológicas necesarias[Nota 36: Disponible en http://www.empleospublicos.gob.sv/pasos.aspx] para el proceso de dotación de personal, entre las que se incluyen:
• Un instrumento para publicar información sobre la dotación y selección de personal;
• Un video tutorial para técnico personal sobre cómo usar el portal;
• Un video para los usuarios sobre cómo aplicar una oferta de empleo a través del portal[Nota 37: Disponible en http://www.empleospublicos.gob.sv/] y
• Una herramienta de evaluación interna del sistema, incluidas las estadísticas[Nota 38: Disponible en http://www.empleospublicos.gob.sv/wfEstadistica.aspx].
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Acceso a la información: Significativamente
Tal como se detalló previamente, este compromiso fue propuesto por el Gobierno en el plan de acción 2014-2016, y este portal con éxito el primer esfuerzo tecnológico que controla la ciudadanía conocer en línea de los procesos de selección para empleos públicos. Previo a esta actividad, la información sobre empleos se conocía a través de medios impresos y otros canales de comunicación tradicionales.
El portal de empleos públicos permite obtener información relevante a la naturaleza del empleo y sobre el perfil de la contratación y los criterios con la evaluación de los candidatos. Brinda datos sobre el número, ubicación y la naturaleza de los empleos disponibles en las instituciones del Órgano Ejecutivo y las instituciones descentralizadas. Además, brinda información estandarizada del puesto que se convoca e indica la manera de optar a cada empleo, señalando las direcciones o correos de contacto de las instituciones.
De acuerdo a representantes de UES e ISD, esta plataforma constituye una iniciativa innovadora, accesible y ha permitido eliminar arbitrariedades a lo largo de los procesos de contratación. Sin embargo, aún es necesario garantizar consistencia en los criterios de selección, un componente que a la fecha no se ha podido verificar.
El investigador MRI comprobó que la Universidad de El Salvador, que dio seguimiento especial a este compromiso, participó en un proceso de selección y reclutamiento a través del portal de empleos públicos, como parte de una prueba piloto. Durante las distintas fases, específicamente las herramientas del portal, el funcionamiento del mismo y los resultados de la contratación. Por estas razones, el compromiso ha modificado de manera significativa la práctica de dotación de personal en materia de acceso a la información.
¿Se llevó adelante?
Este compromiso no fue incluido en el nuevo plan de acción 2016-2018. Aunque fue completado al fin del período, las organizaciones de la sociedad civil coincidieron en el seguimiento y la implementación de las mejoras necesarias en un punto importante en la agenda del Observatorio de Gobierno Abierto.
Compromisos
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No. 1: Avanzando en la financiación pública de la ciudadanía mediante la promoción del componente de puerta de enlace educativa Transparencia fiscal
SV0093, 2018, acceso a la información
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Procedimiento para la participación pública en consultas públicas del MARN
SV0094, 2018, Medio ambiente y clima
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Proyecto de ley sobre no discriminación
SV0095, 2018, Derechos humanos
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Rescate de la memoria histórica de los acontecimientos antes y durante el conflicto armado salvadoreño
SV0096, 2018, Capacitación
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Propuesta de un proyecto de ley de responsabilidad
SV0097, 2018, Legislación y Regulación
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Política social participativa y transparente
SV0077, 2016, Capacitación
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Transparencia en las organizaciones sociales
SV0078, 2016, Capacitación
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Defensores de transparencia
SV0079, 2016, acceso a la información
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Derechos laborales efectivos
SV0080, 2016, Capacitación
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Política nacional de empleo, trabajo y emprendimiento
SV0081, 2016, Capacitación
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Servicios en línea del portal
SV0082, 2016, Capacitación
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Sistema de servicio al ciudadano
SV0083, 2016, Capacitación
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Salud en linea
SV0084, 2016, Capacitación
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Gestión participativa para la protección del medio ambiente
SV0085, 2016, Capacitación
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Producción transparente "Case Sugar Sector"
SV0086, 2016, Capacitación
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Participación ciudadana en proyectos de reglamento
SV0087, 2016, Capacitación
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Nivel de Participación Ciudadana Territorial
SV0088, 2016, Capacitación
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Casas de Cultura y Convivencia
SV0089, 2016, Capacitación
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Ley de organizaciones sociales
SV0090, 2016, Capacitación
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Participación ciudadana y control en la educación
SV0091, 2016, Capacitación
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Consejo Integral y Juvenil para la Mujer
SV0092, 2016, Capacitación
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Participación ciudadana en procesos de planificación
SV0057, 2014, Participación pública
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Mecanismo de monitoreo independiente el plan de desarrollo quinquenal 2014-2020
SV0058, 2014, Participación pública
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Oficinas abiertas
SV0059, 2014, Capacitación
-
Regular el ejercicio de responsabilidad
SV0060, 2014, Participación pública
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Observatorio de Contratación Pública
SV0061, 2014, anticorrupción
-
Publicación de suministro de drogas
SV0062, 2014, Salud
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Programa integral de educación técnica
SV0063, 2014, Capacitación
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Implementación transparente del plan de vigilancia comunitaria
SV0064, 2014, acceso a la información
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Programa de rehabilitación y reintegración
SV0065, 2014, Capacitación
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Fortalecer las cuestiones de ética y transparencia en el plan de estudios de primaria y secundaria
SV0066, 2014, acceso a la información
-
Fortalecer la probidad pública
SV0067, 2014, anticorrupción
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Transparencia en la contratación de recursos humanos
SV0068, 2014, Labor
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Transparencia en Obras Publicas
SV0069, 2014, infraestructura y transporte
-
Simplificación de procedimientos
SV0070, 2014,
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Estrategia para promover la inversión privada en el sistema educativo
SV0071, 2014, Educación
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Promoción del software libre de utilidad pública y social
SV0072, 2014, acceso a la información
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Política de datos abiertos
SV0073, 2014, acceso a la información
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Fomentar la responsabilidad social
SV0074, 2014, anticorrupción
-
Adhesión al Pacto Mundial de la Organización de las Naciones Unidas
SV0075, 2014, anticorrupción
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Observatorio Gobierno Abierto
SV0076, 2014, Participación pública
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Currículum Cívico
SV0038, 2013, Capacitación
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Pautas de reserva para información pública
SV0039, 2013, acceso a la información
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Mejora de la calidad de las instituciones de portales web
SV0040, 2013, acceso a la información
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Recepción de acusaciones de corrupción del sistema
SV0041, 2013, anticorrupción
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Transparencia Fiscal
SV0042, 2013, Gobierno electrónico
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Promoción de la supervisión ciudadana de los presupuestos
SV0043, 2013, apertura fiscal
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Creación de Comités de Auditoría de Uso de Recursos Públicos
SV0044, 2013, anticorrupción
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Evaluación de accesibilidad de la infraestructura del gobierno.
SV0045, 2013, Capacitación
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Accesibilidad para personas ciegas Portal del gobierno
SV0046, 2013, Capacitación
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Capacitación para mejorar los servicios para personas con discapacidades
SV0047, 2013, Capacitación
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Ley de Acceso a la Información Pública para Ciegos
SV0048, 2013, acceso a la información
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Acceso a información de compañías privadas que administran fondos públicos
SV0049, 2013, acceso a la información
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Lista de instituciones privadas que reciben fondos públicos
SV0050, 2013, Gobierno electrónico
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Responsabilidad de las instituciones privadas que administran fondos públicos
SV0051, 2013, sector privado
-
Creación del Grupo COST en El Salvador.
SV0052, 2013, infraestructura y transporte
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Divulgación de pactos de integridad y códigos de ética
SV0053, 2013, infraestructura y transporte
-
Catálogo de Proyectos de Infraestructura Prioritarios
SV0054, 2013, acceso a la información
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Comprando drogas
SV0055, 2013, Salud
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Transparencia crediticia
SV0056, 2013, Gobierno electrónico
-
Sistema informático en hospitales
SV0022, 2013, Gobierno electrónico
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Tarjetas de salud correctas
SV0023, 2013, Salud
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Sistema de Quejas de Salud
SV0024, 2013, Salud
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Catálogo de servicios
SV0025, 2013, Gobierno electrónico
-
Mejora Contínua
SV0026, 2013, Capacitación
-
Campañas de acceso a la información pública
SV0027, 2013, acceso a la información
-
Entrenamiento regional
SV0028, 2013,
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Entrenamiento para altos funcionarios
SV0029, 2013, acceso a la información
-
Herramientas de seguimiento
SV0030, 2013, acceso a la información
-
Guía de Quejas y Avisos
SV0031, 2013, anticorrupción
-
Reforma del marco legal Probidad pública
SV0032, 2013, anticorrupción
-
Corrupción de publicaciones en el portal del gobierno
SV0033, 2013, anticorrupción
-
Mejorar la calidad de la rendición de cuentas
SV0034, 2013, anticorrupción
-
Guía ciudadana para la rendición de cuentas
SV0035, 2013, anticorrupción
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Responsabilidad de acceso a teléfonos móviles.
SV0036, 2013, anticorrupción
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Campañas sobre temas de transparencia e integridad.
SV0037, 2013, anticorrupción
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Oficinas de información de apertura y respuesta
SV0001, 2012, acceso a la información
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Oficina de apertura Información y respuesta departamentales
SV0002, 2012, acceso a la información
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Derecho de respuesta
SV0003, 2012, Acceso a la justicia
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Declaración de derechos de los usuarios
SV0004, 2012, anticorrupción
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Monitoreo Ciudadano Servicios Públicos
SV0005, 2012, Participación pública
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Programa de educación a distancia
SV0006, 2012, acceso a la información
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Mejorando la responsabilidad
SV0007, 2012, Capacitación
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Responsabilidad Cuentas departamentales
SV0008, 2012, Capacitación
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Pactos de integridad
SV0009, 2012, anticorrupción
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Asistencia legal para quejas constitucionales
SV0010, 2012, Capacitación
-
Caso de corrupción de publicación emblemática
SV0011, 2012, anticorrupción
-
Transparencia del proceso de inversión
SV0012, 2012, anticorrupción
-
Profesionalizar las unidades de auditoría
SV0013, 2012, anticorrupción
-
Ley de partidos políticos
SV0014, 2012, anticorrupción
-
Servicio Intermediario Empleo Público
SV0015, 2012, Labor
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Portal de transparencia fiscal
SV0016, 2012, Gobierno electrónico
-
Ranking de la banca privada
SV0017, 2012, Gobierno electrónico
-
Catálogo de Proyectos Prioritarios Gobierno
SV0018, 2012, Gobierno electrónico
-
Expansión de las regulaciones electrónicas
SV0019, 2012, Gobierno electrónico
-
Transparencia Dirigida
SV0020, 2012, Capacitación
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Periódico digital "Transparencia activa"
SV0021, 2012, Capacitación