Política de datos abiertos (SV0073)
Visión General
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción de El Salvador 2014-2016
Ciclo del plan de acción: 2014
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Secretaría de Participación y Transparencia.
Instituciones de apoyo: NA
Áreas de política
Acceso a la información, Datos AbiertosRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de El Salvador 2014-2016, Informe de progreso de El Salvador 2014-2015
Estrellado: No
Resultados iniciales: mayor
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología
Implementación i
Descripción
Promover la generación y publicación de información pública en formato de datos abiertos bajo informes internacionales.
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 17. Política de datos abiertos
Texto del compromiso:
Promover la generación y publicación de información pública en formato de datos abiertos bajo informes internacionales.
Indicadores de cumplimiento:
• Política de Datos Abiertos publicados para su implementación en las instituciones del Órgano Ejecutivo.
• Capacitaciones realizadas dirigidas a funcionarios públicos sobre Datos Abiertos.
• Portal de Gobierno Abierto habilitado para la publicación de información en formato de datos abiertos.
Institución responsable: Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción
Instituciones de apoyo: ninguna especificada
Fecha de inicio: ninguna especificada Fecha de cierre: ninguna especificada
Objetivo del compromiso
La promoción de la generación y el uso gubernamental de información en formato de datos abiertos es un compromiso propuesto por el Gobierno en el plan de acción y consistente con el Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019. El plan declara como objetivo "fortalecer la política de datos abiertos en las instituciones del Órgano Ejecutivo". La promoción que propone el compromiso se realiza principalmente mediante la creación de una política de datos abiertos para el Órgano Ejecutivo. La estrategia se complementaría con la formación para funcionarios públicos en esta materia y la habilitación del portal de Gobierno Abierto para que pueda publicarse información en formato de datos abiertos.
Cumplimiento
Medio término: No iniciado
De conformidad con la información afectada por la SPTA, hubo escaso avance en el cumplimiento del compromiso, aunque el Gobierno se sentiría trabajando en el desarrollo de su política de datos abiertos. Para este propósito, la SPTA, en colaboración con la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia (SETEPLAN) y el apoyo técnico de la Organización de los Estados Americanos (OEA), nombró un primer taller con actores gubernamentales y del sector privado y la academia
A partir de esta información, aunque se registraron avances en la construcción de la política nacional de datos abiertos, a junio del 2015 el grado de cumplimiento del compromiso se calificó como no iniciado.
Fin de término: Limitado
En el portal del OGA, el Gobierno reportó veinticinco por ciento (25%)[Nota 50: Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2014-2016/aga_challenges/mejora-de-servicios-publicos/aga_actions/politica-datos-abiertos Último acceso: 30 de marzo de 2017] de avance en el cumplimiento de este compromiso al momento de cierre del período de evaluación. Con respecto a los indicadores de cumplimiento, se detalla lo siguiente:
• La Política de Datos Abiertos se dio a conocer, el 10 de marzo de 2017 –fuera del período de vigencia del plan de acción-, organizaciones de la sociedad civil e integrantes de las cuatro mesas técnicas establecidas durante el proceso de consulta. Sin embargo, a la fecha de cierre de este informe, no se fueron publicadas en las instituciones del Órgano Ejecutivo.
• El Portal de Gobierno Abierto[Nota 51: Disponible en http://publica.gobiernoabierto.gob.sv/] se encuentra habilitado para la publicación de información en formato de datos abiertos[Nota 52: Disponible en http://publica.gobiernoabierto.gob.sv/] desde el 8 de mayo de 2012 bajo el nombre "Portal de Transparencia". Esta primera versión no tenía acceso a información en formato de datos abiertos. Posteriormente, el Gobierno especificado ampliar el alcance, cantidad y calidad de datos disponibles. Actualmente, se encuentran disponibles más de 155,700 documentos sobre 220 instituciones públicas, de acuerdo a 33 categorías (contrataciones, estadísticas, listado de asesores, entre otras).
• El investigador del MRI no pudo comprobar el desarrollo de capacitaciones dirigidas a funcionarios públicos sobre el tema de Datos Abiertos y el representante de ISD - que participó directamente en las mesas técnicas de diseño de la política- coincidió en que aún no se desarrolló desarrollado.
Este compromiso contenía tres indicadores de cumplimiento. El gobierno continúa avanzando en esta área, aún después del cierre del plan de acción. Sin embargo, a la fecha de cierre de esta evaluación automáticamente se había completado la habilitación del Portal de Gobierno Abierto. Por tal razón, el cumplimiento se considera limitado.
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Acceso a la información: Significativamente
De acuerdo a fuentes de la SPTA, el desarrollo de una cultura de datos abiertos ha sido gradual. Cuando se comenzó con este proceso de desarrollo, en 2009, tuve poco acceso a los documentos oficiales de las instituciones públicas. A partir de entonces, los problemas de publicación de documentos se han mejorado, de manera que el Portal de Gobierno Abierto responde a las necesidades de publicación de información en formato de datos abiertos.
La información publicada actualmente incluye datos financieros, administrativos y de ejecución presupuestaria. Los ciudadanos pueden consultar información actualizada relativa al marco normativo, marco de gestión estratégica, marco presupuestario y de la oficina de información de las instituciones del Órgano Ejecutivo. Además, el portal no solo permite acceder a información relacionada con la implementación de cada institución (asesores, viajes, tarifas, entre otros), sino también a las restricciones de acceso a la información realizada por otros ciudadanos y las formas óptimas de contacto a las instituciones. De acuerdo a organizaciones de la sociedad civil[Nota 53: Ver nota metodológica de este documento], el desarrollo del portal ha demostrado un hito relevante en el proceso de mejora de acceso a la información en instituciones públicas, en la medida que tiene acceso a información que en años anteriores era muy difícil acceder. Por estas razones, el avance en acceso a la información se considera significativo.
¿Se llevó adelante?
Este compromiso no se incluyó en el nuevo plan de acción, como resultado de la consulta territorial realizada por la SPTA y el OGA. Las capacidades dirigidas a los funcionarios públicos y la publicación de la Política de Datos Abiertos, los próximos pasos a seguir para el cumplimiento de este compromiso
TEMA 5: RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL SOCIAL
Compromisos
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No. 1: Avanzando en la financiación pública de la ciudadanía mediante la promoción del componente de puerta de enlace educativa Transparencia fiscal
SV0093, 2018, acceso a la información
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Procedimiento para la participación pública en consultas públicas del MARN
SV0094, 2018, Medio ambiente y clima
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Proyecto de ley sobre no discriminación
SV0095, 2018, Derechos humanos
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Rescate de la memoria histórica de los acontecimientos antes y durante el conflicto armado salvadoreño
SV0096, 2018, Capacitación
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Propuesta de un proyecto de ley de responsabilidad
SV0097, 2018, Legislación y Regulación
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Política social participativa y transparente
SV0077, 2016, Capacitación
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Transparencia en las organizaciones sociales
SV0078, 2016, Capacitación
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Defensores de transparencia
SV0079, 2016, acceso a la información
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Derechos laborales efectivos
SV0080, 2016, Capacitación
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Política nacional de empleo, trabajo y emprendimiento
SV0081, 2016, Capacitación
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Servicios en línea del portal
SV0082, 2016, Capacitación
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Sistema de servicio al ciudadano
SV0083, 2016, Capacitación
-
Salud en linea
SV0084, 2016, Capacitación
-
Gestión participativa para la protección del medio ambiente
SV0085, 2016, Capacitación
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Producción transparente "Case Sugar Sector"
SV0086, 2016, Capacitación
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Participación ciudadana en proyectos de reglamento
SV0087, 2016, Capacitación
-
Nivel de Participación Ciudadana Territorial
SV0088, 2016, Capacitación
-
Casas de Cultura y Convivencia
SV0089, 2016, Capacitación
-
Ley de organizaciones sociales
SV0090, 2016, Capacitación
-
Participación ciudadana y control en la educación
SV0091, 2016, Capacitación
-
Consejo Integral y Juvenil para la Mujer
SV0092, 2016, Capacitación
-
Participación ciudadana en procesos de planificación
SV0057, 2014, Participación pública
-
Mecanismo de monitoreo independiente el plan de desarrollo quinquenal 2014-2020
SV0058, 2014, Participación pública
-
Oficinas abiertas
SV0059, 2014, Capacitación
-
Regular el ejercicio de responsabilidad
SV0060, 2014, Participación pública
-
Observatorio de Contratación Pública
SV0061, 2014, anticorrupción
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Publicación de suministro de drogas
SV0062, 2014, Salud
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Programa integral de educación técnica
SV0063, 2014, Capacitación
-
Implementación transparente del plan de vigilancia comunitaria
SV0064, 2014, acceso a la información
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Programa de rehabilitación y reintegración
SV0065, 2014, Capacitación
-
Fortalecer las cuestiones de ética y transparencia en el plan de estudios de primaria y secundaria
SV0066, 2014, acceso a la información
-
Fortalecer la probidad pública
SV0067, 2014, anticorrupción
-
Transparencia en la contratación de recursos humanos
SV0068, 2014, Labor
-
Transparencia en Obras Publicas
SV0069, 2014, infraestructura y transporte
-
Simplificación de procedimientos
SV0070, 2014,
-
Estrategia para promover la inversión privada en el sistema educativo
SV0071, 2014, Educación
-
Promoción del software libre de utilidad pública y social
SV0072, 2014, acceso a la información
-
Política de datos abiertos
SV0073, 2014, acceso a la información
-
Fomentar la responsabilidad social
SV0074, 2014, anticorrupción
-
Adhesión al Pacto Mundial de la Organización de las Naciones Unidas
SV0075, 2014, anticorrupción
-
Observatorio Gobierno Abierto
SV0076, 2014, Participación pública
-
Currículum Cívico
SV0038, 2013, Capacitación
-
Pautas de reserva para información pública
SV0039, 2013, acceso a la información
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Mejora de la calidad de las instituciones de portales web
SV0040, 2013, acceso a la información
-
Recepción de acusaciones de corrupción del sistema
SV0041, 2013, anticorrupción
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Transparencia Fiscal
SV0042, 2013, Gobierno electrónico
-
Promoción de la supervisión ciudadana de los presupuestos
SV0043, 2013, apertura fiscal
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Creación de Comités de Auditoría de Uso de Recursos Públicos
SV0044, 2013, anticorrupción
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Evaluación de accesibilidad de la infraestructura del gobierno.
SV0045, 2013, Capacitación
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Accesibilidad para personas ciegas Portal del gobierno
SV0046, 2013, Capacitación
-
Capacitación para mejorar los servicios para personas con discapacidades
SV0047, 2013, Capacitación
-
Ley de Acceso a la Información Pública para Ciegos
SV0048, 2013, acceso a la información
-
Acceso a información de compañías privadas que administran fondos públicos
SV0049, 2013, acceso a la información
-
Lista de instituciones privadas que reciben fondos públicos
SV0050, 2013, Gobierno electrónico
-
Responsabilidad de las instituciones privadas que administran fondos públicos
SV0051, 2013, sector privado
-
Creación del Grupo COST en El Salvador.
SV0052, 2013, infraestructura y transporte
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Divulgación de pactos de integridad y códigos de ética
SV0053, 2013, infraestructura y transporte
-
Catálogo de Proyectos de Infraestructura Prioritarios
SV0054, 2013, acceso a la información
-
Comprando drogas
SV0055, 2013, Salud
-
Transparencia crediticia
SV0056, 2013, Gobierno electrónico
-
Sistema informático en hospitales
SV0022, 2013, Gobierno electrónico
-
Tarjetas de salud correctas
SV0023, 2013, Salud
-
Sistema de Quejas de Salud
SV0024, 2013, Salud
-
Catálogo de servicios
SV0025, 2013, Gobierno electrónico
-
Mejora Contínua
SV0026, 2013, Capacitación
-
Campañas de acceso a la información pública
SV0027, 2013, acceso a la información
-
Entrenamiento regional
SV0028, 2013,
-
Entrenamiento para altos funcionarios
SV0029, 2013, acceso a la información
-
Herramientas de seguimiento
SV0030, 2013, acceso a la información
-
Guía de Quejas y Avisos
SV0031, 2013, anticorrupción
-
Reforma del marco legal Probidad pública
SV0032, 2013, anticorrupción
-
Corrupción de publicaciones en el portal del gobierno
SV0033, 2013, anticorrupción
-
Mejorar la calidad de la rendición de cuentas
SV0034, 2013, anticorrupción
-
Guía ciudadana para la rendición de cuentas
SV0035, 2013, anticorrupción
-
Responsabilidad de acceso a teléfonos móviles.
SV0036, 2013, anticorrupción
-
Campañas sobre temas de transparencia e integridad.
SV0037, 2013, anticorrupción
-
Oficinas de información de apertura y respuesta
SV0001, 2012, acceso a la información
-
Oficina de apertura Información y respuesta departamentales
SV0002, 2012, acceso a la información
-
Derecho de respuesta
SV0003, 2012, Acceso a la justicia
-
Declaración de derechos de los usuarios
SV0004, 2012, anticorrupción
-
Monitoreo Ciudadano Servicios Públicos
SV0005, 2012, Participación pública
-
Programa de educación a distancia
SV0006, 2012, acceso a la información
-
Mejorando la responsabilidad
SV0007, 2012, Capacitación
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Responsabilidad Cuentas departamentales
SV0008, 2012, Capacitación
-
Pactos de integridad
SV0009, 2012, anticorrupción
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Asistencia legal para quejas constitucionales
SV0010, 2012, Capacitación
-
Caso de corrupción de publicación emblemática
SV0011, 2012, anticorrupción
-
Transparencia del proceso de inversión
SV0012, 2012, anticorrupción
-
Profesionalizar las unidades de auditoría
SV0013, 2012, anticorrupción
-
Ley de partidos políticos
SV0014, 2012, anticorrupción
-
Servicio Intermediario Empleo Público
SV0015, 2012, Labor
-
Portal de transparencia fiscal
SV0016, 2012, Gobierno electrónico
-
Ranking de la banca privada
SV0017, 2012, Gobierno electrónico
-
Catálogo de Proyectos Prioritarios Gobierno
SV0018, 2012, Gobierno electrónico
-
Expansión de las regulaciones electrónicas
SV0019, 2012, Gobierno electrónico
-
Transparencia Dirigida
SV0020, 2012, Capacitación
-
Periódico digital "Transparencia activa"
SV0021, 2012, Capacitación