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Finlandia

Información de reforma regional (FI0028)

Visión general

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Finlandia 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: NA

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Infraestructura y transporte, Derechos territoriales y ordenación del territorio, Legislación y Regulación, Sector privado, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Finlandia 2017 – 2019

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Durante la reforma regional se tendrá cuidado de que la información clara sobre el contenido y las razones detrás de la reforma lleguen también a aquellas personas que no tienen la posibilidad de utilizar canales electrónicos. Se probará con grupos de ciudadanos, clientes y expertos si la información y las descripciones son lo suficientemente fáciles de entender. .

Resumen de estado intermedio de IRM

6 Hacer una descripción clara y fácil de entender de la administración regional e informar claramente qué cambios se deben a la reforma regional y por qué.

 

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Durante la reforma regional, se tendrá cuidado de que la información clara sobre el contenido y las razones detrás de la reforma lleguen también a aquellas personas que no tienen la posibilidad de utilizar canales electrónicos.

Se probará con grupos de ciudadanos, clientes y expertos si la información y las descripciones son lo suficientemente fáciles de entender ".[Nota: Plan de acción nacional de Finlandia 2017-2019 (en inglés), https://www.opengovpartnership.org/documents/finland-national-action-plan-2017-2019-all-languages/.]

Fecha de inicio: no identificado              

Fecha de finalización: no identificado

 

Contexto y objetivos

La Reforma del Gobierno Regional busca establecer nuevas regiones en Finlandia y transferir nuevas funciones a los actores regionales. Si se reintroduce, la reforma afectará la estructura, los servicios y la financiación de las regiones, especialmente en términos de servicios sociales y de salud, y tiene el potencial de afectar a todos los ciudadanos en términos de dónde, cuándo y cómo pueden seguir utilizando servicios sociales y de salud.[Nota: para obtener más información sobre la reforma del gobierno regional, la salud y los servicios sociales, consulte
https://alueuudistus.fi/en/frontpage.]
La cuestión de si esta reforma se implementará y cómo se aplicará sigue siendo objeto de debate político.

Este compromiso tiene como objetivo hacer que el proceso de toma de decisiones del gobierno detrás de la reforma sea más claro para todos los ciudadanos, especialmente aquellos que no usan canales electrónicos. Su objetivo es mejorar la comprensión de los ciudadanos sobre los contenidos de la reforma al proporcionar información a través de una variedad de canales y mediante un lenguaje claro. Además, planea probar la comprensibilidad de la información publicada. El compromiso no incluye detalles específicos sobre el tipo de información que se publicará, los canales que se utilizarán o las pruebas planificadas y los grupos focales. Por lo tanto, el impacto potencial es difícil de evaluar más allá de lo menor.

El gobierno ha publicado información sobre la Reforma del Gobierno Regional en el sitio web omamaakunta.fi. Este sitio web está disponible en finés, sueco e inglés, junto con varios idiomas minoritarios, incluidos el lenguaje de señas finlandés y sueco.

Próximos pasos

El compromiso sugiere que su implementación solo comenzará durante la reforma regional, que probablemente será después del final del período del plan de acción. Si el gobierno pretende extender este compromiso en varios planes de acción, debería desarrollarlo en el compromiso e incluir al menos un hito para el período de dos años en curso.

El investigador de IRM recomienda los siguientes pasos para mejorar la especificidad y el impacto potencial de este compromiso:

  • Consultar con las OSC relevantes y el público sobre la información más importante necesaria sobre la reforma y compilar una lista de prioridades para su publicación antes del final del plan de acción actual. Se debe prestar especial atención a las necesidades de aquellos que no tienen acceso a canales electrónicos y a determinar los mejores canales para llegar a estos grupos objetivo.
  • Realizar una encuesta sobre la accesibilidad y la claridad de la información publicada durante el próximo plan de acción, con especial atención al acceso a la información para los ciudadanos a través de canales no electrónicos.


Resumen de estado de fin de período de IRM

6 Hacer una descripción clara y fácil de entender de la administración regional e informar claramente qué cambios se deben a la reforma regional y por qué.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Durante la reforma regional se cuidará que la información clara sobre el contenido y las razones detrás de la reforma lleguen también a aquellas personas que no tienen la posibilidad de utilizar canales electrónicos.

Se probará con grupos de ciudadanos, clientes y expertos si la información y las descripciones son lo suficientemente fáciles de entender ". [38]

Fecha de inicio: no identificado

Fecha de finalización: no identificado

Evaluación de informe de diseño de IRM Evaluación del informe de implementación de IRM
  • Verifiable: No
  • Pertinente: Acceso a la información
  • Impacto potencial: Clasificacion "Minor"
  • Terminación: Sustancial
  • ¿Abrió el gobierno? Marginal
  • Este compromiso buscaba garantizar la apertura del trabajo preparatorio del gobierno durante una importante reforma de la administración regional (Reforma Regional), haciendo que la información proporcionada por el gobierno sobre el contenido y las razones detrás de la Reforma Regional sea clara y accesible para todos los ciudadanos. La reforma propuesta fue histórica en su escala y ambición, pero no se aprobó bajo el gobierno de Juha Sipilä. [39]

    Durante la etapa preparatoria de la Reforma Regional, el gobierno finlandés ejecutó un programa de divulgación (Maakunta tutuksi, http://www.omamaakunta.fi), encargó un informe sobre el papel de las alianzas entre el gobierno y la sociedad civil en la facilitación de esta reforma, y ​​adelantó principios de gobierno abierto a través de una Red de Democracia y Participación compuesta por funcionarios de diferentes regiones piloto. [40] Al final del período de implementación, la implementación de este compromiso fue sustancial, ya que el gobierno no había proporcionado evidencia de llevar a cabo los grupos focales mencionados en el compromiso. [41]

    La investigación realizada para este informe indica que el gobierno logró su alcance durante la preparación de la Reforma Regional. [42] Si bien la información proporcionada por el gobierno sobre la reforma fue difícil de entender para los ciudadanos promedio, [43] el gobierno pudo involucrar a grupos de partes interesadas relevantes en sus actividades de divulgación. [44] Además de los canales electrónicos, el gobierno difundió información sobre el contenido y las razones detrás de la reforma a través de periódicos locales, eventos y alianzas entre el gobierno y la sociedad civil. [45] En general, el trabajo preparatorio para la Reforma Regional ha contribuido a la integración de los principios de gobierno abierto y la participación ciudadana, [46] y puede servir como plantilla para futuras reformas del sector público.

    Al implementar este compromiso, el gobierno finlandés mejoró la calidad y el alcance de la información proporcionada por el gobierno y creó oportunidades de participación en relación con esta reforma específica. Sin embargo, el impacto general de este compromiso en la apertura del gobierno más allá del período de implementación fue marginal.

    [38] Plan de Acción de Gobierno Abierto III (2017-2019): Finlandia, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2017/05/Finland_NAP_2017-2019_EN.pdf [39] Mecanismo de informes independientes (MRI): Finlandia Design Report 2017– 2019, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/Finland_Design-Report_2017-2019_EN.pdf [40] Avoimen hallinnon III toimintaohjelman toimeenpano: Laaditaan maakuntahallinnosta selkeä ja ymmärrettävä kuvaus sekä viestitään selkeästi mikä maakuntauudistuksessa muuttuu ja miksi, https://avoinhallinto.fi/toimeenpano/laaditaan-maakuntahallinnosta-selkea-ja-ymmarrettava-kuvaus-seka-viestitaan-selkeasti-mika-maakuntauudistuksessa-muuttuu-ja-miksi/ [41] Maakunta- ja sote-uudistuksen loppuraportti: Kokemuksia valmistelutyöstä, oppeja sekä johtopäätöksiä, Valtiovarainministeriön julkaisuja, 2019 (40), https://vm.fi/documents/10623/13586275/Maakunta-+ja+sote-uudistuksen+loppuraportti/f8e749d4-fa0a-c295-739c-3f1931213306/Maakunta-+ja+sote-uudistuksen+loppuraportti.pdf [42] Transparencia Internacional - Finlandia, 30 de octubre de 2019; Paula Karppinen, Gerente de Desarrollo Regional, Región de Kainuu, 9 de noviembre de 2019. [43] Maakunta- ja sote-uudistuksen loppuraportti: Kokemuksia valmistelutyöstä, oppeja sekä johtopäätöksiä, Valtiovarainministeriön julkaisuja, 2019 (40), https://vm.fi/documents/10623/13586275/Maakunta-+ja+sote-uudistuksen+loppuraportti/f8e749d4-fa0a-c295-739c-3f1931213306/Maakunta-+ja+sote-uudistuksen+loppuraportti.pdf [44] Anne Pyykkönen, Gerente de Desarrollo, Sociedad de Seguridad Social de Karelia del Norte, 17 de octubre de 2019. En Karelia del Norte, estos grupos de partes interesadas incluyeron al menos la Sociedad de Seguridad Social de Karelia del Norte, Save the Children, Organización Martha, Asociación de Cultura y Educación Rural, Juventud Taller de Joensuu (Joensuun nuorisoverstas), sucursal de Karelia del Norte de la Asociación de Pensionistas Finlandeses (Eläkkeensaajien Pohjois-Karjalan piiri ry) y sucursal de Karelia del Norte de la Federación Finlandesa de Pensionistas (Eläkeliiton Pohjois-Karjalan piiri ry). JANE ja maakuntauudistus: JANE maakuntauudistuksen muutosfoorumina, https://www.jelli.fi/pohjois-karjalan-jarjestoasiain-neuvottelukunta-jane/vaikuttamistoiminta/jane-muutosfoorumina/ [45] Anne Pyykkönen, Gerente de Desarrollo, Sociedad de Seguridad Social de Karelia del Norte, 17 de octubre de 2019. [46] Paula Karppinen, Gerente de Desarrollo Regional, Región de Kainuu, 9 de noviembre de 2019.

    Compromisos

    Open Government Partnership