Capacitación de la Administración Regional en Principios de Gobierno Abierto (FI0029)

Actualización de los principios de gobierno abierto en cooperación para abarcar también a los actores de la administración regional. El material del paquete de apoyo abierto del gobierno se utiliza en la capacitación, al igual que las experiencias y prácticas de los municipios de la región.

7 Organización de capacitaciones a actores de la administración regional sobre principios de gobierno abierto y formas de trabajo.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Actualizar los principios de gobierno abierto en cooperación para abarcar también a los actores de la administración regional.

El material del paquete de apoyo abierto del gobierno se utiliza en la capacitación, al igual que las experiencias y prácticas de los municipios de la región ”.^{[Nota: Plan de acción nacional de Finlandia 2017-2019 (en inglés), https://www.opengovpartnership.org/documents/finland-national-action-plan-2017-2019-all-languages/.]}

Fecha de inicio: N / A

Fecha de finalización: N / A

Contexto y objetivos

Este compromiso busca proporcionar a las autoridades regionales información y formas de trabajar para mejorar la participación e influir en las oportunidades para los ciudadanos y hacer que estas oportunidades sean fáciles de usar. El compromiso busca expandir los principios de gobierno abierto para cubrir las nuevas estructuras administrativas creadas por la Reforma del Gobierno Regional, Salud y Servicios Sociales. El paquete de capacitación sobre estos temas está organizado por la Asociación de Autoridades Locales y Regionales desde marzo 2018 hasta diciembre 2019.^{[Nota: Avoin hallinto -uutiskirje / Kesäkuu 2018 https://avoinhallinto.fi/assets/files/2018/07/Uutiskirje-kes%C3%A4kuu-2018.pdf]} Este compromiso tiene como objetivo hacer uso de las mejores prácticas y resultados documentados en el paquete de apoyo abierto del gobierno.

El compromiso tiene como objetivo garantizar la inclusión de los actores regionales en el gobierno abierto una vez que se haya implementado la reforma regional. Se refiere al funcionamiento interno del gobierno y carece de un elemento de cara al público. En general, el compromiso no es directamente relevante para los valores de OGP, ya que no detalla los objetivos de la cooperación de gobierno abierto o la capacitación. Por lo tanto, como está escrito, no está claro qué impacto potencial podría tener este compromiso en términos de apertura de la práctica gubernamental.

Próximos pasos

El investigador de IRM recomienda no llevar adelante el compromiso o aumentar la ambición del compromiso mediante el uso de nuevas estructuras administrativas regionales como un buque insignia de los valores y actividades de OGP.^{[Nota: Minna Sirnö, Jefa del Centro de Promoción de las Artes de Finlandia, consulta 3.3.2017, p. 24 https://avoinhallinto.fi/assets/files/2017/06/Lausuntoyhteenveto-III-toimintaohjelma.pdf.]} Las formas de trabajo de la administración regional podrían basarse y montarse en los valores de OGP. Si el compromiso se lleva a cabo, el gobierno podría garantizar que tenga un elemento claro para el público junto con mediciones e hitos específicos que sean relevantes para los valores de OGP.

7. Organizar capacitaciones a actores de la administración regional sobre principios de gobierno abierto y formas de trabajo.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Actualizar los principios de gobierno abierto en cooperación para abarcar también a los actores de la administración regional.

El material del paquete de apoyo abierto del gobierno se utiliza en la capacitación, al igual que las experiencias y prácticas de los municipios de la región ”. [ 47 ]

Fecha de inicio: no identificado

Fecha de finalización: no identificado

Este compromiso se relacionó con los planes del gobierno finlandés de expandir los principios de gobierno abierto y las formas de trabajar para cubrir las estructuras administrativas regionales creadas por la Reforma Regional. Esta reforma fue interrumpida por un cambio de gobierno en la primavera de 2019, pero las regiones piloto continúan existiendo como asociaciones estratégicas locales. Como se señaló en el Informe de diseño IRM 2017-2019, el compromiso no era directamente relevante para los valores de OGP, ya que carecía de un componente público explícitamente declarado. [ 48 ]

Como parte de este compromiso, el gobierno finlandés organizó una capacitación de gobierno abierto en cuatro de las ocho regiones piloto en cooperación con la Asociación de Autoridades Locales y Regionales de Finlandia. [ 49 ] El gobierno también actualizó sus principios de gobierno abierto existentes para cubrir a los actores de la administración regional. [ 50 ] Al final del período de implementación, el estado de este compromiso se completó por completo.

El impacto de las medidas descritas en el acceso a la información, la participación cívica o la responsabilidad pública es difícil de verificar. [ 51 ] Si bien las posibilidades de comunicación y participación cívica a nivel gubernamental y regional durante la Reforma Regional generalmente se percibieron positivamente, [ 52 ] La implementación de este compromiso no condujo a cambios demostrables en el gobierno abierto. En una de las regiones piloto, un grupo de trabajo que supervisó el desarrollo de la democracia regional y la participación buscó establecer organismos regionales de participación (incluidos consejos y juntas asesoras para jóvenes, personas mayores y personas con discapacidad) después de que se interrumpiera la Reforma Regional. Sin embargo, el grupo directivo regional decidió que no era posible establecer tales órganos debido a la falta de recursos suficientes. [ 53 ] Esta falta de recursos ha llevado a la pérdida significativa de empleos y otras medidas de ahorro de costos en la administración regional, tras la interrupción de la Reforma Regional. [ 54 ] En términos de este compromiso, la falta de éxito del gobierno para aprobar la reforma del sector público, combinada con la falta de un marco claro de solución de problemas en el texto del compromiso, contribuyó a sus resultados limitados.

Al implementar este compromiso, el gobierno finlandés creó oportunidades limitadas de participación para informar e involucrar a los ciudadanos durante la Reforma Regional. Sin embargo, debido a que estas medidas se limitaron a esta reforma ya desaparecida, no han mejorado el status quo.