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Francia

Plataforma abierta para recursos gubernamentales (FR0020)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Francia, primer plan de acción, 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución Principal: Oficina del Primer Ministro; Ministerio de Estado para la Reforma y Simplificación del Estado adscrito al Primer Ministro

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Gobierno Electrónico

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Francia 2015-2017, Informe de progreso a medio plazo de Francia 2015-2017

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: no relevante

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Estacas
Las estrategias tecnológicas de los gigantes de Internet demuestran los beneficios, para una organización, de enfoques centrados en la apertura, la interoperabilidad y los sistemas ágiles que se centran en la experiencia del usuario y en satisfacer las necesidades de los usuarios, sin obstaculizar el poder y la seguridad.
Inspirado en los principios del "Gobierno como plataforma", el "Gobierno como plataforma y
La estrategia France Connect "consiste en llevar a cabo una importante transformación tecnológica para facilitar el acceso a los datos, la interoperabilidad de los sistemas y la reutilización de los desarrollos realizados en la esfera pública.
Estos principios ofrecen nuevas perspectivas porque desencadenan la innovación en la creación y el diseño de nuevos servicios, tanto para particulares como para empresas.

CONTEXTO Y OBJETIVO
Al trabajar en la apertura e interoperabilidad de sus propios sistemas, las administraciones mismas se convierten en un recurso para otras administraciones. Este enfoque va más allá de las administraciones centrales: los administradores gubernamentales de asistencia social y las autoridades locales deben participar plenamente en este esfuerzo. Además, otros actores de la sociedad civil (empresas, el sector asociativo) pueden contribuir a mejorar la gama de servicios. Esta estrategia se lleva a cabo principalmente combinando la publicación, en datos abiertos, de información pública que no se vuelve a identificar y no está sujeta a secreto legal, la aplicación del control del usuario sobre los datos personales y la construcción generalizada de interfaces (API) para proporcionar acceso a datos o servicios ya disponibles. El Secretario General para la Modernización del Gobierno (SGMAP) ha presentado esta estrategia para consulta pública, especialmente en el contexto de la consulta organizada por el Consejo Digital francés y, en junio 18th 2015, ha abierto el sitio web Etatplateforme.gouv.fr. Esta plataforma fomenta la creación de servicios públicos en línea más abiertos y colaborativos. El módulo "France Connect" es un componente esencial de esta estrategia, respetando el principio de autodeterminación informativa. Permitirá a los usuarios elegir una identidad digital garantizada por el Estado y asociada con niveles de confianza alineados con la regulación europea eIDAS28. El acceso a todos los servicios públicos digitales, o incluso más, se facilitará de acuerdo con los principios del "inicio de sesión único" (SSO). Sobre todo, gracias a este mecanismo de identificación reconocido, los usuarios también controlarán sus propios datos intercambiados entre las diversas administraciones o actores de la sociedad civil involucrados. Siguiendo el ejemplo del programa de simplificación "Dites Le Nous une Fois" (DLNuF o "Bríndelo una vez"), el primer corolario es que un usuario, como individuo o representante de una entidad legal, ya no tendrá que presentar justificación documentos ya conocidos y producidos por organizaciones públicas. La implementación del Gobierno como una estrategia de Plataforma se extenderá por cada ministerio. Por ejemplo, como parte del plan digital para la educación dentro del Ministerio de Educación Nacional, Educación Superior e Investigación, el desarrollo del ecosistema digital entre docentes, alumnos y padres seguirá este principio de estrategia de plataforma, a fin de ofrecer un servicio confiable y fácil -utilizar un sistema que facilite la cooperación entre los docentes y garantizar que este ecosistema esté abierto a todos los proveedores de contenido y servicios digitales de manera equitativa, al tiempo que garantiza la protección de los datos personales de los estudiantes, así como la portabilidad de sus datos y de sus producciones digitales. Los mecanismos digitales implementados bajo este plan seguirán estos principios arquitectónicos, basados ​​en API abiertas.

HOJA DE RUTA
• Validar el marco estratégico "El gobierno como plataforma y France Connect" y aplicar sus principios principales durante el año 2015 en los sistemas de referencia general o documentos de normas emitidos por la DISIC (Dirección Interministerial de Sistemas de Información y Comunicaciones)
• Inicie France Connect en el portal http://www.service-public.fr/langue/english/
- El proyecto France Connect realizará las primeras pruebas en otoño 2015, seguido de un lanzamiento en enero 2016 en el portal http://www.service-public.fr (varios millones de usuarios)
- La generalización tendrá lugar desde 2016
• Lanzar la falsificación pública en el sitio web Etatplateforme.gouv.fr, junto con un repositorio de API abierta antes del final del año 2015, para alentar la creación, de manera colaborativa, de nuevos servicios públicos.
• Lanzar varios ciclos de sensibilización para el desarrollo de API y la creación de nuevos servicios entre los actores de la esfera pública y sus socios.

Resumen de estado de fin de período de IRM

17 Transformar los recursos tecnológicos del gobierno en una plataforma abierta.

Texto de compromiso:

HOJA DE RUTA

1 Validar el marco estratégico 'Gobierno como plataforma y France Connect' y aplicar sus principios principales durante el año 2015 en los sistemas de referencia general o documentos de normas emitidos por la DISIC (Dirección Interministerial de Sistemas de Información y Comunicaciones)

2 lanza France Connect en el portal http://www.service-public.fr/langue/english/

El proyecto France Connect realizará las primeras pruebas en otoño 2015, seguido de un lanzamiento en enero 2016 en el portal http://www.service-public.fr (varios millones de usuarios)

La generalización tendrá lugar desde 2016

3 Lanzamiento de forja pública en el sitio web Etatplateforme.gouv.fr, junto con un repositorio de API abierta antes del final del año 2015, para alentar la creación, de manera colaborativa, de nuevos servicios públicos.

4 Lanzar varios ciclos de sensibilización para el desarrollo de API y la creación de nuevos servicios entre los actores de la esfera pública y sus socios.

Nota editorial: Esta es una versión parcial del texto de compromiso. Para el texto completo del compromiso, consulte el plan de acción nacional de Francia: https://bit.ly/2MTYhsR.

Instituciones responsables: Oficina del Primer Ministro; Ministerio de Estado para la Reforma y Simplificación del Estado adscrito al Primer Ministro

Instituciones de apoyo: N/A

Fecha de inicio: No Especificado

Fecha de finalización:No Especificado

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo desarrollar servicios digitales y poner en marcha un portal estatal de gobierno electrónico. France Connect es una herramienta que está destinada a permitir a los usuarios (personas físicas y representantes de entidades legales) obtener una identidad digital otorgada por el estado, que se puede utilizar para acceder a todos los servicios públicos digitales con un inicio de sesión único seguro. Esta herramienta permite el acceso a varios servicios administrativos en línea sin tener que crear cuentas separadas.

Las actividades previstas eran iniciativas de gobierno electrónico que simplifican el acceso a los servicios públicos en línea. Si bien estas son medidas importantes para integrar y armonizar la información en poder del gobierno en todas las instituciones gubernamentales, el compromiso no articula claramente cómo estos esfuerzos abrirán al gobierno mediante la divulgación de más información de interés público, o cómo creará oportunidades para la participación cívica o la rendición de cuentas pública.

Estatus

Medio término: sustancial

Este compromiso fue implementado sustancialmente por la mitad del período. El marco estratégico, "El gobierno como plataforma y France Connect", fue validado por un decreto 20 2016 de abril.[Nota 141: "Arrêté du 20 avril 2016 portant Approbation du référentiel général d'interopérabilité" (Legifrance, 2016), https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2016/4/20/PRMJ1526716A/jo.] Una versión final del marco general de interoperabilidad estuvo disponible en línea el 27 de abril de 2016. Un decreto autorizó el lanzamiento de France Connect en julio de 2015 y, después de una fase piloto, France Connect fue lanzado oficialmente el 29 de junio de 2016 por el Secretario de Estado de Reforma y Simplificación y la Secretaría de Estado Digital. además, el api.gouv.fr El portal, que registra todas las API que desarrollaron los servicios utilizando estas API, se lanzó en 21 en junio 2016.

El último hito de este compromiso, con respecto a las actividades de sensibilización, fue el único hito que no se consideró completado a mitad de período. De acuerdo con la autoevaluación del gobierno, se creó en 2015 una herramienta especial llamada ATENA (dispositivo de comparación a la transformación numérica de las administraciones) que acompaña a los nuevos servicios digitales.

Fin del plazo: completo

Este compromiso ahora se considera totalmente implementado. La mayoría de los hitos ya se habían completado a mitad de período. La autoevaluación del gobierno indica que la información y los eventos de sensibilización se organizan mensualmente.

Además de crear conciencia, se han realizado esfuerzos para desarrollar nuevas herramientas y API para facilitar el acceso a ciertos servicios. La autoevaluación indica que los proyectos relevantes de 70 destinados a crear nuevos servicios se habían identificado a través de la herramienta ATENA (dispositivo de comparación a la transformación numérica de las administraciones). Se puede encontrar más información en el blog de ATENA.[Nota 142: Disponible en: http://atena.blog/index.php/2017/02/16/atena-letat-plateforme-en-action/.] Veinte proyectos recibieron apoyo financiero de los programas "Invertir en el futuro" a través de las convocatorias de proyectos "Identidad digital y relación de usuario" y "Cuéntanos una vez".

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

Este compromiso buscaba desarrollar servicios digitales y facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos. Sus actividades previstas son iniciativas de gobierno electrónico y no son inmediatamente relevantes para los valores de OGP. El gobierno implementó con éxito los hitos de este compromiso, pero no contribuyen a mejorar el acceso a la información ya que no se ha revelado información nueva. Tampoco facilitan la participación cívica o la responsabilidad pública. Etalab señaló que las actividades de este compromiso pueden ayudar a abrir el gobierno, por ejemplo, al cambiar los procedimientos de administración y mejorar su colaboración a través de API.[Nota 143: miembro del equipo Etalab, entrevista con el investigador de IRM, 23, octubre 2017.]

Llevado adelante?

Este compromiso se trasladó al próximo plan de acción, con un enfoque en un mayor desarrollo de la plataforma France Connect y el desarrollo de servicios públicos prioritarios en la plataforma.


Compromisos

  1. Transparencia de los servicios públicos

    FR0030, 2018, Gobierno electrónico

  2. Transparencia de la contratación pública

    FR0031, 2018, Acceso a la información

  3. Transparencia de la Ayuda al Desarrollo

    FR0032, 2018, Acceso a la información

  4. Expandir datos abiertos

    FR0033, 2018, Acceso a la información

  5. Políticas y administración de datos mejoradas

    FR0034, 2018, Acceso a la información

  6. Transparencia de Algoritmos Públicos

    FR0035, 2018, Gobierno electrónico

  7. Datos abiertos a nivel subnacional

    FR0036, 2018, Acceso a la información

  8. Laboratorio estatal de inteligencia artificial

    FR0037, 2018, Toma de decisiones automatizada

  9. Fomento de la capacidad administrativa

    FR0038, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Incubadoras de servicio público

    FR0039, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Simplifique los flujos de datos

    FR0040, 2018, Acceso a la información

  12. Foro abierto de Etat

    FR0041, 2018, Gobierno electrónico

  13. Panel de procedimientos en línea

    FR0042, 2018, Gobierno electrónico

  14. Cumbre Govtech

    FR0043, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Mejorar los mecanismos de consulta pública

    FR0044, 2018, Gobierno electrónico

  16. Transparencia internacional y participación ciudadana

    FR0045, 2018, ayuda

  17. Participación pública en el desarrollo sostenible

    FR0046, 2018, Acceso a la información

  18. Los principios Ciencia Abierta

    FR0047, 2018, Acceso a la información

  19. Participación ciudadana en Cour Des Comptes

    FR0048, 2018, Acceso a la información

  20. Transparencia de representantes de intereses

    FR0049, 2018, Acceso a la información

  21. Acceso a la información sobre funcionarios públicos

    FR0050, 2018, Acceso a la información

  22. Datos abiertos de autoridades regionales y locales

    FR0001, 2015, Acceso a la información

  23. Publicar decisiones e informes del Consejo Municipal en línea

    FR0002, 2015, Gobierno electrónico

  24. Publicar permisos de construcción en formato de datos abiertos

    FR0003, 2015, Acceso a la información

  25. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en la contratación pública

    FR0004, 2015, Acceso a la información

  26. Mejorar la transparencia en la ayuda internacional al desarrollo

    FR0005, 2015, Acceso a la información

  27. Acceso abierto a evaluaciones de políticas públicas

    FR0006, 2015, Gobierno electrónico

  28. Involucre a los ciudadanos en el trabajo de Cour Des Comptes

    FR0007, 2015, Acceso a la información

  29. Acceso a las obligaciones de transparencia de los funcionarios públicos

    FR0008, 2015, Acceso a la información

  30. Compromiso destacado Beneficiarios reales

    FR0009, 2015, anticorrupción

  31. Transparencia en las industrias extractivas

    FR0010, 2015, anticorrupción

  32. Transparencia en las negociaciones comerciales comerciales internacionales

    FR0011, 2015, Acceso a la información

  33. Fix My Neighborhood

    FR0012, 2015, Gobierno electrónico

  34. Reparación digital

    FR0013, 2015, Acceso a la información

  35. Coproducción de infraestructura de datos con la sociedad civil

    FR0014, 2015, Acceso a la información

  36. Compromiso destacado Recursos legales abiertos

    FR0015, 2015, Acceso a la información

  37. Reforma Mecanismos Participativos

    FR0016, 2015, Reglamento Abierto

  38. Mediacion y Justicia

    FR0017, 2015, Acceso a la justicia

  39. Compromiso destacado Abrir y circular datos

    FR0018, 2015, Acceso a la información

  40. Modelos de cálculo abierto y simuladores

    FR0019, 2015, Acceso a la información

  41. Plataforma abierta para recursos gubernamentales

    FR0020, 2015, Gobierno electrónico

  42. Mejorar los servicios públicos a través del gobierno electrónico y la interacción del usuario

    FR0021, 2015, Gobierno electrónico

  43. Empoderar a la sociedad civil para apoyar a las escuelas

    FR0022, 2015, Gobierno electrónico

  44. Diversificar el reclutamiento dentro de las instituciones públicas

    FR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  45. Cambio cultural

    FR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  46. Difundir la innovación pública

    FR0025, 2015, desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Proteger contra conflictos de intereses

    FR0026, 2015, anticorrupción

  48. Sociedad civil y transparencia en la planificación de conferencias COP21

    FR0027, 2015, Medio ambiente y clima

  49. Datos abiertos y clima / Desarrollo sostenible

    FR0028, 2015, Acceso a la información

  50. Colaborar con la sociedad civil sobre clima y desarrollo sostenible

    FR0029, 2015, Medio ambiente y clima

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