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Francia

Laboratorio estatal de inteligencia artificial (FR0037)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Francia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro

Instituciones de apoyo: instituto de inteligencia artificial, todos los ministerios

Áreas de política

Toma de decisiones automatizada, Creación de capacidades, Gobernanza digital, Tecnología científica

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Francia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

Establecer un laboratorio abierto de inteligencia artificial (IA) para el Estado
Instituciones principales:
Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro
Otros interesados:
Instituto de inteligencia artificial, todos los ministerios.
Nuevo compromiso
Principios de OGP con los que está asociado el compromiso:
Innovación y tecnología para la apertura.
Desafíos
Promover el movimiento de datos entre las esferas pública y privada requiere las habilidades necesarias para hacer uso de estos datos. Por lo tanto, una red de habilidades distribuidas es el objetivo final, comenzando con un clúster dentro de un laboratorio de IA más centralizado. Idealmente, habría una combinación de habilidades del sector público y externas.
Ambiciones
Sentar las bases para el laboratorio de IA abierto para el Estado, definir la organización prevista del equipo y poner en marcha los procesos de prueba con los ministerios.
La organización prevista del equipo es la siguiente:
Un equipo central compuesto por especialistas en ciencia de datos y reformadores públicos;
Para cada proyecto, reclutamiento dedicado basado en el concurso de empresarios de interés general (EIG) para atraer especialistas, a quienes se les dará la oportunidad de emprender caminos de excelencia.
La hoja de ruta en detalle

Publicación de la IA y los mapas de ruta digitales de los ministerios Semestre 1 o Semestre 2 2018
Convocatorias de propuestas de IA para la atención de los departamentos gubernamentales Semestre 2 2018
Configuración del laboratorio de IA Semestre 1 2019

Resumen de estado intermedio de IRM

8 Establecer un laboratorio abierto de inteligencia artificial (IA) para el estado

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Promover el movimiento de datos entre las esferas pública y privada requiere las habilidades necesarias para hacer uso de estos datos. Por lo tanto, una red de habilidades distribuidas es el objetivo final, comenzando con un clúster dentro de un laboratorio de IA más centralizado. Idealmente, habría una combinación de habilidades del sector público y externas.

Sentar las bases para el laboratorio de IA abierto para el Estado, definir la organización prevista del equipo y poner en marcha los procesos de prueba con los ministerios.

La organización prevista del equipo es la siguiente:

Un equipo central compuesto por especialistas en ciencia de datos y reformadores públicos;

Para cada proyecto, reclutamiento dedicado basado en el concurso de empresarios de interés general (EIG) para atraer especialistas, a quienes se les dará la oportunidad de emprender caminos de excelencia. []

Hitos

8.1 Publicación de la IA y los mapas de ruta digitales de los ministerios.

8.2 pide propuestas de IA para la atención de los departamentos gubernamentales

Configuración 8.3 del laboratorio de IA

Fecha de inicio: 2018

Fecha de finalización: 2019

Contexto y objetivos

Bajo la guía de Cédric Villani, matemático y miembro del Parlamento, el gobierno trató de dar más visibilidad a la inteligencia artificial (IA) e integrarla en el trabajo del sector público. El plan de acción nacional menciona la necesidad de adquirir habilidades suficientes para aprovechar el potencial del big data y la circulación de datos. El informe 2018 de Villani agrega que la IA tiene el potencial de anticipar mejor la transformación del mercado laboral (utilizando datos sobre habilidades, desempleo y necesidades), para mejorar los servicios de salud (desarrollando herramientas de diagnóstico previo) y la educación pública, para optimizar el transporte de personas y bienes (herramientas de desarrollo para una regulación adaptada del tráfico), para mitigar el cambio climático (ayudar a los consumidores a comprender y limitar su uso de energía), y para fortalecer la defensa nacional, especialmente en el contexto de nuevas amenazas. [] En 2018, el conocimiento interno sobre IA era limitado y se distribuía de manera desigual entre las agencias gubernamentales. []

Un equipo de científicos de datos dentro de Etalab trabaja en todo el gobierno. Además, pequeños equipos de Etalab trabajan dentro de agencias selectas (por ejemplo, la agencia nacional de empleo, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Finanzas). [] El compromiso tenía como objetivo mejorar la integración de la IA en el gobierno mediante el establecimiento de un laboratorio de IA y una convocatoria de propuestas relacionadas con la IA para agencias gubernamentales. El investigador de IRM considera el compromiso relevante para el acceso a la información. Uno de los hitos requiere la publicación de la inteligencia artificial y los mapas de ruta digitales de los ministerios.

El investigador de IRM considera el compromiso, como está escrito, lo suficientemente específico como para ser verificable. Sin embargo, los hitos no proporcionan suficientes detalles sobre lo que implican las hojas de ruta para los ministerios, y los intercambios con los funcionarios a cargo no proporcionaron información adicional. Los hitos 8.2 y 8.3 se explican vagamente en el plan de acción, y hay información adicional disponible en sitios web gubernamentales específicos. La convocatoria de propuestas dio a las agencias a cargo de la prestación de servicios públicos la oportunidad de experimentar con esta nueva tecnología. [] El laboratorio de IA será una entidad interministerial, dentro del sistema de información y comunicación digital. Servirá a las agencias gubernamentales en sus esfuerzos por usar IA, a través del apoyo de científicos de datos internos y una red de investigadores. []

Aunque la IA es indudablemente un área de interés creciente, el investigador de IRM encuentra que el compromiso tiene un impacto potencial menor. Principalmente buscaba estimular el interés interno en la IA y no requería, per se, ningún proyecto concreto de IA. Además, no tenía como objetivo capacitar a los funcionarios para usar la IA, sino que requería el apoyo de científicos de datos capacitados.

Próximos pasos

A pesar de la relevancia general de la IA en el mundo de hoy, el investigador de IRM sugiere que este compromiso no se traslade al próximo plan de acción. Solo requería la publicación de hojas de ruta gubernamentales, pero no incluía ningún elemento de cara al público que mejorara la participación ciudadana o la responsabilidad pública.

 

[] Por un gobierno transparente y colaborativo: Plan de acción nacional de Francia 2018 – 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/08/France-Action-Plan-2018-2020-English.pdf (accedido en 10 enero 2019).
[] Cédric Villani, Donner un Sens à l'Intelligence Artificielle. Pour une Stratégie Nationale et Européenne. Mission Parlementaire du 8 Septiembre 2017 au 8 Marte 2018, https://www.aiforhumanity.fr/pdfs/9782111457089_Rapport_Villani_accessible.pdf (acceso en 11 febrero 2019).
[] Ibíd.
[] Científico de datos en Etalab, comunicación por correo electrónico con el investigador de IRM, 11 Febrero 2019.
[] "Appel à Manifestation d'Intérêt 'Intelligence Artificielle': 6 Lauréats à Découvrir!" Portail de la Transformation de l'Action Publique, https://www.modernisation.gouv.fr/outils-et-methodes-pour-transformer/appel-a-manifestation-dinteret-intelligence-artificielle-annonce-des-laureats (acceso en 11 febrero 2019).
[] "2ème Comité Interministériel de la Transformation Publique", Gouvernement, 2018, https://www.modernisation.gouv.fr/sites/default/files/dossier_de_presse_-_2eme_comite_interministeriel_de_la_transformation_publique_-_29_octobre_2018.pdf (acceso en 11 febrero 2019).

Compromisos

  1. Transparencia de los servicios públicos

    FR0030, 2018, Gobierno electrónico

  2. Transparencia de la contratación pública

    FR0031, 2018, Acceso a la información

  3. Transparencia de la Ayuda al Desarrollo

    FR0032, 2018, Acceso a la información

  4. Expandir datos abiertos

    FR0033, 2018, Acceso a la información

  5. Políticas y administración de datos mejoradas

    FR0034, 2018, Acceso a la información

  6. Transparencia de Algoritmos Públicos

    FR0035, 2018, Gobierno electrónico

  7. Datos abiertos a nivel subnacional

    FR0036, 2018, Acceso a la información

  8. Laboratorio estatal de inteligencia artificial

    FR0037, 2018, Toma de decisiones automatizada

  9. Fomento de la capacidad administrativa

    FR0038, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Incubadoras de servicio público

    FR0039, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Simplifique los flujos de datos

    FR0040, 2018, Acceso a la información

  12. Foro abierto de Etat

    FR0041, 2018, Gobierno electrónico

  13. Panel de procedimientos en línea

    FR0042, 2018, Gobierno electrónico

  14. Cumbre Govtech

    FR0043, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Mejorar los mecanismos de consulta pública

    FR0044, 2018, Gobierno electrónico

  16. Transparencia internacional y participación ciudadana

    FR0045, 2018, ayuda

  17. Participación pública en el desarrollo sostenible

    FR0046, 2018, Acceso a la información

  18. Los principios Ciencia Abierta

    FR0047, 2018, Acceso a la información

  19. Participación ciudadana en Cour Des Comptes

    FR0048, 2018, Acceso a la información

  20. Transparencia de representantes de intereses

    FR0049, 2018, Acceso a la información

  21. Acceso a la información sobre funcionarios públicos

    FR0050, 2018, Acceso a la información

  22. Datos abiertos de autoridades regionales y locales

    FR0001, 2015, Acceso a la información

  23. Publicar decisiones e informes del Consejo Municipal en línea

    FR0002, 2015, Gobierno electrónico

  24. Publicar permisos de construcción en formato de datos abiertos

    FR0003, 2015, Acceso a la información

  25. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en la contratación pública

    FR0004, 2015, Acceso a la información

  26. Mejorar la transparencia en la ayuda internacional al desarrollo

    FR0005, 2015, Acceso a la información

  27. Acceso abierto a evaluaciones de políticas públicas

    FR0006, 2015, Gobierno electrónico

  28. Involucre a los ciudadanos en el trabajo de Cour Des Comptes

    FR0007, 2015, Acceso a la información

  29. Acceso a las obligaciones de transparencia de los funcionarios públicos

    FR0008, 2015, Acceso a la información

  30. Compromiso destacado Beneficiarios reales

    FR0009, 2015, anticorrupción

  31. Transparencia en las industrias extractivas

    FR0010, 2015, anticorrupción

  32. Transparencia en las negociaciones comerciales comerciales internacionales

    FR0011, 2015, Acceso a la información

  33. Fix My Neighborhood

    FR0012, 2015, Gobierno electrónico

  34. Reparación digital

    FR0013, 2015, Acceso a la información

  35. Coproducción de infraestructura de datos con la sociedad civil

    FR0014, 2015, Acceso a la información

  36. Compromiso destacado Recursos legales abiertos

    FR0015, 2015, Acceso a la información

  37. Reforma Mecanismos Participativos

    FR0016, 2015, Reglamento Abierto

  38. Mediacion y Justicia

    FR0017, 2015, Acceso a la justicia

  39. Compromiso destacado Abrir y circular datos

    FR0018, 2015, Acceso a la información

  40. Modelos de cálculo abierto y simuladores

    FR0019, 2015, Acceso a la información

  41. Plataforma abierta para recursos gubernamentales

    FR0020, 2015, Gobierno electrónico

  42. Mejorar los servicios públicos a través del gobierno electrónico y la interacción del usuario

    FR0021, 2015, Gobierno electrónico

  43. Empoderar a la sociedad civil para apoyar a las escuelas

    FR0022, 2015, Gobierno electrónico

  44. Diversificar el reclutamiento dentro de las instituciones públicas

    FR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  45. Cambio cultural

    FR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  46. Difundir la innovación pública

    FR0025, 2015, desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Proteger contra conflictos de intereses

    FR0026, 2015, anticorrupción

  48. Sociedad civil y transparencia en la planificación de conferencias COP21

    FR0027, 2015, Medio ambiente y clima

  49. Datos abiertos y clima / Desarrollo sostenible

    FR0028, 2015, Acceso a la información

  50. Colaborar con la sociedad civil sobre clima y desarrollo sostenible

    FR0029, 2015, Medio ambiente y clima

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