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Francia

Flujos de datos optimizados (FR0040)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Francia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Ministro de Estado para el Sector Digital, adjunto al Primer Ministro

Institución (es) de apoyo: Todos los ministerios

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Tecnología científica

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Francia 2018-2020, Informe de diseño de Francia 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: sin datos de IRM

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Agilice los flujos de datos dentro del Estado con FranceConnect Plateforme
Instituciones principales:
Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro
Otros interesados:
Todos los ministerios
Nuevo compromiso
Principios de OGP con los que está asociado el compromiso:
Innovación y tecnología para la apertura.
Desafíos
Por 2022, todas las autoridades públicas, tanto a nivel nacional como local, utilizarán los componentes y servicios de la infraestructura técnica FranceConnect Plateforme para ofrecer servicios seguros, simples, personalizados y completamente digitales que garanticen la trazabilidad procesal y el respeto de las libertades fundamentales. Esta plataforma permite la construcción gradual y continua de un sistema de información pública modular y reutilizable diseñado para facilitar la innovación y estar abierto a todos los socios del Estado, ya sean públicos o privados. Es compatible con desarrollos ágiles y de bajo costo, centrando los esfuerzos en la búsqueda de "valor comercial".
Gracias a su gama central de servicios básicos:
Los ciudadanos, las empresas y los funcionarios públicos pueden obtener medios de identificación electrónica adaptados a sus necesidades a través de FranceConnect identité;
Los datos y los servicios se pueden publicar con el fin, por un lado, de facilitar la comunicación entre las autoridades públicas y personalizar las relaciones con los usuarios (evitando así solicitudes repetidas de documentos de respaldo, por ejemplo, aplicando el "dites-le nous une fois" (cuéntenos solo la regla de una vez) y, por otra, permitir a diferentes desarrolladores, ya sea que trabajen dentro de una institución estatal o externamente, crear servicios de valor agregado;
La confianza se puede mejorar garantizando la protección de los datos y la privacidad.
Ambiciones
FranceConnect Plateforme está organizado en dos círculos concéntricos:
El círculo 1st ("núcleo"), que comprende una provisión de servicios básicos para garantizar el buen funcionamiento de la plataforma y la entrega rápida de los servicios para usuarios y empresas (por ejemplo, identidad de FranceConnect, servicio de intercambio de datos, servicio de protección de datos);
El círculo 2nd, que comprende activos comunes: servicios y componentes caracterizados por su alto grado de reutilización por parte de los otros departamentos y, por lo tanto, por un alto riesgo de interrupción si el servicio se actualiza o deja de estar disponible. Estos servicios incluyen, por ejemplo,
las principales API en los datos de referencia (empresas, hogares, impuestos, geodatos, etc.) o el "servicio de datos públicos";
La vía de desarrollo FranceConnect Plateforme adopta un enfoque iterativo con el usuario (comenzando con un "producto mínimo viable"), lo que permite un desarrollo incremental y colectivo de los servicios.
En este modelo de plataforma, los ministerios, operadores y autoridades locales se convierten en administradores del desarrollo del SI público modular. Son responsables de presentar los datos y servicios para la atención de los funcionarios o el público. Estos servicios son nuevos servicios modulares nativos (enfoque "API First") o servicios de sistemas heredados que han pasado por procesos de API API.
Se espera que FranceConnect Plateforme se abra a desarrolladores externos y se mejore cuando agreguen nuevas contribuciones. También será posible desarrollar nuevos servicios a partir de servicios públicos y datos disponibles. Dichos servicios podrían, por ejemplo, permitir la autenticación del usuario a través de la identidad de FranceConnect.
La hoja de ruta en detalle

Desarrolle los servicios principales de FranceConnect Plateforme, para garantizar el buen funcionamiento de la plataforma y la entrega rápida de los servicios para usuarios y empresas:
La infraestructura de la plataforma;
Los servicios de identificación basados ​​en FranceConnect identité
(Hogar, funcionario o empresa);
Las funciones de intercambio de datos: marcos de referencia internos,
API SEO, elaboración de contratos y autorizaciones,
presentación y transmisión de datos;
Las funciones relacionadas con la protección (integridad, confidencialidad,
control de acceso, trazabilidad e historial de intercambios) y
confianza;
Una interfaz de acceso para usuarios y autoridades locales que publican
información en formato de datos abiertos (número, tipo, distribución geográfica) 2 años para el primer entorno operativo completo (seguido de mejora continua)
Desarrolle los servicios prioritarios de interés común (base funcional mínima, 2nd círculo) para acelerar el desarrollo y la provisión de nuevos servicios en línea, apuntalando las características "centrales" de FranceConnect Plateforme.
En particular: las API que abren los datos de referencia, los componentes agrupados que permiten la integración y el despliegue continuo de desarrollos de acuerdo con una mentalidad DevOps; pago universal "ladrillo"; Vitam-as-a-Service (Vitam es un programa de software para desarrollar una base de archivo digital que los departamentos gubernamentales pueden reutilizar), etc. 5 años

Resumen de estado intermedio de IRM

11 Agilice los flujos de datos dentro del Estado con FranceConnect Plateforme

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Por 2022, todas las autoridades públicas, tanto a nivel nacional como local, utilizarán los componentes y servicios de la infraestructura técnica FranceConnect Plateforme para ofrecer servicios seguros, simples, personalizados y completamente digitales que garanticen la trazabilidad procesal y el respeto de las libertades fundamentales. . Esta plataforma permite la construcción gradual y continua de un sistema de información pública modular y reutilizable diseñado para facilitar la innovación y estar abierto a todos los socios del Estado, ya sean públicos o privados. Es compatible con desarrollos ágiles y de bajo costo, centrando los esfuerzos en la búsqueda de "valor comercial".

Gracias a su gama central de servicios básicos:

Los ciudadanos, las empresas y los funcionarios públicos pueden obtener medios de identificación electrónica adaptados a sus necesidades a través de FranceConnect identité;

Los datos y servicios pueden publicarse con el fin, por un lado, de facilitar la comunicación entre las autoridades públicas y personalizar las relaciones con los usuarios (evitando así las solicitudes repetidas de documentos de respaldo, por ejemplo, aplicando el "dites-le nous une fois" (informe nosotros solo una vez) y, por el otro, permitir que diferentes desarrolladores, ya sea que trabajen dentro de una institución estatal o externamente, creen servicios de valor agregado;

La confianza se puede mejorar garantizando la protección de los datos y la privacidad.

FranceConnect Plateforme está organizado en dos círculos concéntricos:

El círculo 1st ("núcleo"), que comprende una provisión de servicios básicos para garantizar el buen funcionamiento de la plataforma y la entrega rápida de los servicios para usuarios y empresas (por ejemplo, identidad de FranceConnect, servicio de intercambio de datos, servicio de protección de datos);

El círculo 2nd, que comprende activos comunes: servicios y componentes caracterizados por su alto grado de reutilización por parte de los otros departamentos y, por lo tanto, por un alto riesgo de interrupción si el servicio se actualiza o deja de estar disponible. Estos servicios incluyen, por ejemplo, las principales API en los datos de referencia (empresas, hogares, impuestos, geodatos, etc.) o el "servicio de datos públicos";

La vía de desarrollo FranceConnect Plateforme adopta un enfoque iterativo con el usuario (comenzando con un "producto mínimo viable"), lo que permite un desarrollo incremental y colectivo de los servicios.

En este modelo de plataforma, los ministerios, operadores y autoridades locales se convierten en administradores del desarrollo del SI público modular. Son responsables de presentar los datos y servicios para la atención de los funcionarios o el público. Estos servicios son nuevos servicios modulares nativos (enfoque "API First") o servicios de sistemas heredados que han pasado por procesos de API API.

Se espera que FranceConnect Plateforme se abra a desarrolladores externos y se mejore cuando agreguen nuevas contribuciones. También será posible desarrollar nuevos servicios a partir de servicios públicos y datos disponibles. Dichos servicios podrían, por ejemplo, permitir la autenticación del usuario a través de la identidad de FranceConnect. [49]

Hitos

11.1 Desarrolle los servicios principales de FranceConnect Plateforme, para garantizar el buen funcionamiento de la plataforma y la entrega rápida de los servicios para usuarios y empresas:

  • La infraestructura de la plataforma;
  • Los servicios de identificación basados ​​en FranceConnect identité (hogar, funcionario o empresa);
  • Las funciones de intercambio de datos: marcos de referencia internos, API SEO, redacción de contratos y autorizaciones, presentación y transmisión de datos;
  • Las funciones relacionadas con la protección (integridad, confidencialidad, control de acceso, trazabilidad e historial de intercambios) y confianza;
  • Una interfaz de acceso para usuarios y autoridades locales que publican información en formato de datos abiertos (número, tipo, distribución geográfica)

11.2 Desarrolle los servicios prioritarios de interés común (base funcional mínima, 2nd círculo) para acelerar el desarrollo y la provisión de nuevos servicios en línea, apuntalando las características "centrales" de FranceConnect Plateforme.

En particular: las API que abren los datos de referencia, los componentes agrupados que permiten la integración y el despliegue continuo de desarrollos de acuerdo con una mentalidad DevOps; pago universal "ladrillo"; Vitam-as-a-Service (Vitam es un programa de software para desarrollar una base de archivo digital que los departamentos gubernamentales pueden reutilizar), etc.

Fecha de inicio: 2018

Fecha de finalización: 2023

Contexto y objetivos

Los servicios públicos en línea están dispersos y requieren que los usuarios creen varias cuentas para registrarse. FranceConnect ofrece una autenticación de usuario "oficial" y permite a los usuarios acceder a varios servicios públicos en un solo lugar. Los usuarios pueden solicitar documentos oficiales, verificar los puntos restantes en una licencia de conducir y presentar una demanda de apoyo financiero, entre otras acciones. La plataforma se ajusta al esfuerzo del gobierno para digitalizar la administración pública y sus servicios. Este compromiso es una continuación del plan de acción francés 2015 – 2017, en el que el gobierno se comprometió a probar y lanzar la plataforma. [50] Este compromiso tenía como objetivo fortalecer la plataforma a través de varios servicios fundamentales (por ejemplo, identificación segura, intercambio de datos) y el desarrollo de nuevos servicios en línea.

El investigador de IRM considera el compromiso relevante para el acceso a la información. Uno de los hitos del compromiso requiere la creación de una interfaz de acceso público, con la publicación de información en formato de datos abiertos. El compromiso también es relevante para la tecnología y la innovación, ya que requiere la mejora de una plataforma digital.

En general, este compromiso es verificable. El primer hito contiene actividades concretas que se llevarán a cabo y una lista de servicios básicos que deben integrarse en la plataforma. El segundo hito es, sin embargo, vago. Solo indica que se implementará una segunda ronda de mejoras, sin más información, excepto que debe incluir las API (interfaz de programación de aplicaciones) para abrir los datos de referencia.

En términos del impacto del compromiso, el investigador de IRM considera que esta iniciativa tiene un efecto menor potencial. Este compromiso busca desarrollar servicios digitales y facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos. Se consideró que el primer compromiso con FranceConnect tenía un impacto moderado potencial en la última ronda de evaluación de IRM. La plataforma ya está implementada, y este compromiso apunta a fortalecer el sistema. Por lo tanto, el investigador de IRM considera que el cambio previsto es incremental y cree que tendría un impacto potencial menor.

Próximos pasos

El investigador de IRM sugiere que este compromiso no se traslade al próximo plan de acción. Alternativamente, podría hacerse para adaptarse a los objetivos de ampliar el acceso a la información, mejorar la participación ciudadana en los asuntos públicos y proporcionar a los ciudadanos los medios para responsabilizar al gobierno. El plan de acción también podría agrupar todos los compromisos relacionados con el gobierno electrónico y la digitalización de los servicios públicos. Agruparlos facilitaría la comprensión de la estrategia general. También racionalizaría las iniciativas de gobierno abierto en todos esos compromisos (por ejemplo, vincular la digitalización con la publicación de datos de rendimiento y presupuesto).

[49] Por un gobierno transparente y colaborativo: Plan de acción nacional de Francia 2018 – 2020. https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/08/France-Action-Plan-2018-2020-English.pdf (accedido en 10 enero 2019).
[50] Sofia Wickberg Mecanismo de informes independientes (IRM): Informe de fin de período de Francia 2015 – 2017 (Washington DC: Open Government Partnership, 2018), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/07/France_End-of-Term_Report_2015-2017.pdf (acceso en 7 febrero 2019).

Resumen de estado de fin de período de IRM

11 Agilice los flujos de datos dentro del Estado con FranceConnect Plateforme

Terminación: limitada

Las administraciones ahora pueden usar 60 nuevas API y DINUM desarrolló numerosos recursos de API. [xliii] Los gobiernos locales no están incluidos en la plataforma. Existe cierta confusión entre lo que se planteó el plan de acción con el objetivo de hacer más accesibles los servicios públicos a usuarios y empresas y el lenguaje de la autoevaluación del gobierno que se centra en la circulación de datos entre administraciones. La vaguedad de la formulación del segundo hito dificulta la evaluación de la implementación. [xliv]

[xliii] Dirección interministérielle de la transformación pública. Pour une action publique transparente et colaborative. Diciembre de 2020, https://www.modernisation.gouv.fr/sites/default/files/ogp_rapport_autoevalution_com.pdf (consultado el 20 de enero de 2021)
[xliv] Wickberg, Sofía. Mecanismo de presentación de informes independiente (IRM): Informe de diseño de Francia 2018-2020 (Washington DC: Open Government Partnership, 2019), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/11/France_Design_Report_2018-2020_EN.pdf (consultado el 6 de noviembre de 2020)

Compromisos

Open Government Partnership