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Francia

Flujos de datos optimizados (FR0040)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Francia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro

Instituciones de apoyo: todos los ministerios

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Servicio público de entrega, Tecnología científica

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Francia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

Agilice los flujos de datos dentro del Estado con FranceConnect Plateforme
Instituciones principales:
Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro
Otros interesados:
Todos los ministerios
Nuevo compromiso
Principios de OGP con los que está asociado el compromiso:
Innovación y tecnología para la apertura.
Desafíos
Por 2022, todas las autoridades públicas, tanto a nivel nacional como local, utilizarán los componentes y servicios de la infraestructura técnica FranceConnect Plateforme para ofrecer servicios seguros, simples, personalizados y completamente digitales que garanticen la trazabilidad procesal y el respeto de las libertades fundamentales. Esta plataforma permite la construcción gradual y continua de un sistema de información pública modular y reutilizable diseñado para facilitar la innovación y estar abierto a todos los socios del Estado, ya sean públicos o privados. Es compatible con desarrollos ágiles y de bajo costo, centrando los esfuerzos en la búsqueda de "valor comercial".
Gracias a su gama central de servicios básicos:
Los ciudadanos, las empresas y los funcionarios públicos pueden obtener medios de identificación electrónica adaptados a sus necesidades a través de FranceConnect identité;
Los datos y los servicios se pueden publicar con el fin, por un lado, de facilitar la comunicación entre las autoridades públicas y personalizar las relaciones con los usuarios (evitando así solicitudes repetidas de documentos de respaldo, por ejemplo, aplicando el "dites-le nous une fois" (cuéntenos solo la regla de una vez) y, por otra, permitir a diferentes desarrolladores, ya sea que trabajen dentro de una institución estatal o externamente, crear servicios de valor agregado;
La confianza se puede mejorar garantizando la protección de los datos y la privacidad.
Ambiciones
FranceConnect Plateforme está organizado en dos círculos concéntricos:
El círculo 1st ("núcleo"), que comprende una provisión de servicios básicos para garantizar el buen funcionamiento de la plataforma y la entrega rápida de los servicios para usuarios y empresas (por ejemplo, identidad de FranceConnect, servicio de intercambio de datos, servicio de protección de datos);
El círculo 2nd, que comprende activos comunes: servicios y componentes caracterizados por su alto grado de reutilización por parte de los otros departamentos y, por lo tanto, por un alto riesgo de interrupción si el servicio se actualiza o deja de estar disponible. Estos servicios incluyen, por ejemplo,
las principales API en los datos de referencia (empresas, hogares, impuestos, geodatos, etc.) o el "servicio de datos públicos";
La vía de desarrollo FranceConnect Plateforme adopta un enfoque iterativo con el usuario (comenzando con un "producto mínimo viable"), lo que permite un desarrollo incremental y colectivo de los servicios.
En este modelo de plataforma, los ministerios, operadores y autoridades locales se convierten en administradores del desarrollo del SI público modular. Son responsables de presentar los datos y servicios para la atención de los funcionarios o el público. Estos servicios son nuevos servicios modulares nativos (enfoque "API First") o servicios de sistemas heredados que han pasado por procesos de API API.
Se espera que FranceConnect Plateforme se abra a desarrolladores externos y se mejore cuando agreguen nuevas contribuciones. También será posible desarrollar nuevos servicios a partir de servicios públicos y datos disponibles. Dichos servicios podrían, por ejemplo, permitir la autenticación del usuario a través de la identidad de FranceConnect.
La hoja de ruta en detalle

Desarrolle los servicios principales de FranceConnect Plateforme, para garantizar el buen funcionamiento de la plataforma y la entrega rápida de los servicios para usuarios y empresas:
La infraestructura de la plataforma;
Los servicios de identificación basados ​​en FranceConnect identité
(Hogar, funcionario o empresa);
Las funciones de intercambio de datos: marcos de referencia internos,
API SEO, elaboración de contratos y autorizaciones,
presentación y transmisión de datos;
Las funciones relacionadas con la protección (integridad, confidencialidad,
control de acceso, trazabilidad e historial de intercambios) y
confianza;
Una interfaz de acceso para usuarios y autoridades locales que publican
información en formato de datos abiertos (número, tipo, distribución geográfica) 2 años para el primer entorno operativo completo (seguido de mejora continua)
Desarrolle los servicios prioritarios de interés común (base funcional mínima, 2nd círculo) para acelerar el desarrollo y la provisión de nuevos servicios en línea, apuntalando las características "centrales" de FranceConnect Plateforme.
En particular: las API que abren los datos de referencia, los componentes agrupados que permiten la integración y el despliegue continuo de desarrollos de acuerdo con una mentalidad DevOps; pago universal "ladrillo"; Vitam-as-a-Service (Vitam es un programa de software para desarrollar una base de archivo digital que los departamentos gubernamentales pueden reutilizar), etc. 5 años

Resumen de estado intermedio de IRM

11 Agilice los flujos de datos dentro del Estado con FranceConnect Plateforme

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Por 2022, todas las autoridades públicas, tanto a nivel nacional como local, utilizarán los componentes y servicios de la infraestructura técnica FranceConnect Plateforme para ofrecer servicios seguros, simples, personalizados y completamente digitales que garanticen la trazabilidad procesal y el respeto de las libertades fundamentales. . Esta plataforma permite la construcción gradual y continua de un sistema de información pública modular y reutilizable diseñado para facilitar la innovación y estar abierto a todos los socios del Estado, ya sean públicos o privados. Es compatible con desarrollos ágiles y de bajo costo, centrando los esfuerzos en la búsqueda de "valor comercial".

Gracias a su gama central de servicios básicos:

Los ciudadanos, las empresas y los funcionarios públicos pueden obtener medios de identificación electrónica adaptados a sus necesidades a través de FranceConnect identité;

Los datos y servicios pueden publicarse con el fin, por un lado, de facilitar la comunicación entre las autoridades públicas y personalizar las relaciones con los usuarios (evitando así las solicitudes repetidas de documentos de respaldo, por ejemplo, aplicando el "dites-le nous une fois" (informe nosotros solo una vez) y, por el otro, permitir que diferentes desarrolladores, ya sea que trabajen dentro de una institución estatal o externamente, creen servicios de valor agregado;

La confianza se puede mejorar garantizando la protección de los datos y la privacidad.

FranceConnect Plateforme está organizado en dos círculos concéntricos:

El círculo 1st ("núcleo"), que comprende una provisión de servicios básicos para garantizar el buen funcionamiento de la plataforma y la entrega rápida de los servicios para usuarios y empresas (por ejemplo, identidad de FranceConnect, servicio de intercambio de datos, servicio de protección de datos);

El círculo 2nd, que comprende activos comunes: servicios y componentes caracterizados por su alto grado de reutilización por parte de los otros departamentos y, por lo tanto, por un alto riesgo de interrupción si el servicio se actualiza o deja de estar disponible. Estos servicios incluyen, por ejemplo, las principales API en los datos de referencia (empresas, hogares, impuestos, geodatos, etc.) o el "servicio de datos públicos";

La vía de desarrollo FranceConnect Plateforme adopta un enfoque iterativo con el usuario (comenzando con un "producto mínimo viable"), lo que permite un desarrollo incremental y colectivo de los servicios.

En este modelo de plataforma, los ministerios, operadores y autoridades locales se convierten en administradores del desarrollo del SI público modular. Son responsables de presentar los datos y servicios para la atención de los funcionarios o el público. Estos servicios son nuevos servicios modulares nativos (enfoque "API First") o servicios de sistemas heredados que han pasado por procesos de API API.

Se espera que FranceConnect Plateforme se abra a desarrolladores externos y se mejore cuando agreguen nuevas contribuciones. También será posible desarrollar nuevos servicios a partir de servicios públicos y datos disponibles. Dichos servicios podrían, por ejemplo, permitir la autenticación del usuario a través de la identidad de FranceConnect. []

Hitos

11.1 Desarrolle los servicios principales de FranceConnect Plateforme, para garantizar el buen funcionamiento de la plataforma y la entrega rápida de los servicios para usuarios y empresas:

  • La infraestructura de la plataforma;
  • Los servicios de identificación basados ​​en FranceConnect identité (hogar, funcionario o empresa);
  • Las funciones de intercambio de datos: marcos de referencia internos, API SEO, redacción de contratos y autorizaciones, presentación y transmisión de datos;
  • Las funciones relacionadas con la protección (integridad, confidencialidad, control de acceso, trazabilidad e historial de intercambios) y confianza;
  • Una interfaz de acceso para usuarios y autoridades locales que publican información en formato de datos abiertos (número, tipo, distribución geográfica)

11.2 Desarrolle los servicios prioritarios de interés común (base funcional mínima, 2nd círculo) para acelerar el desarrollo y la provisión de nuevos servicios en línea, apuntalando las características "centrales" de FranceConnect Plateforme.

En particular: las API que abren los datos de referencia, los componentes agrupados que permiten la integración y el despliegue continuo de desarrollos de acuerdo con una mentalidad DevOps; pago universal "ladrillo"; Vitam-as-a-Service (Vitam es un programa de software para desarrollar una base de archivo digital que los departamentos gubernamentales pueden reutilizar), etc.

Fecha de inicio: 2018

Fecha de finalización: 2023

Contexto y objetivos

Los servicios públicos en línea están dispersos y requieren que los usuarios creen varias cuentas para registrarse. FranceConnect ofrece una autenticación de usuario "oficial" y permite a los usuarios acceder a varios servicios públicos en un solo lugar. Los usuarios pueden solicitar documentos oficiales, verificar los puntos restantes en una licencia de conducir y presentar una demanda de apoyo financiero, entre otras acciones. La plataforma se ajusta al esfuerzo del gobierno para digitalizar la administración pública y sus servicios. Este compromiso es una continuación del plan de acción francés 2015 – 2017, en el que el gobierno se comprometió a probar y lanzar la plataforma. [] Este compromiso tenía como objetivo fortalecer la plataforma a través de varios servicios fundamentales (por ejemplo, identificación segura, intercambio de datos) y el desarrollo de nuevos servicios en línea.

El investigador de IRM considera el compromiso relevante para el acceso a la información. Uno de los hitos del compromiso requiere la creación de una interfaz de acceso público, con la publicación de información en formato de datos abiertos. El compromiso también es relevante para la tecnología y la innovación, ya que requiere la mejora de una plataforma digital.

En general, este compromiso es verificable. El primer hito contiene actividades concretas que se llevarán a cabo y una lista de servicios básicos que deben integrarse en la plataforma. El segundo hito es, sin embargo, vago. Solo indica que se implementará una segunda ronda de mejoras, sin más información, excepto que debe incluir las API (interfaz de programación de aplicaciones) para abrir los datos de referencia.

En términos del impacto del compromiso, el investigador de IRM considera que esta iniciativa tiene un efecto menor potencial. Este compromiso busca desarrollar servicios digitales y facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos. Se consideró que el primer compromiso con FranceConnect tenía un impacto moderado potencial en la última ronda de evaluación de IRM. La plataforma ya está implementada, y este compromiso apunta a fortalecer el sistema. Por lo tanto, el investigador de IRM considera que el cambio previsto es incremental y cree que tendría un impacto potencial menor.

Próximos pasos

El investigador de IRM sugiere que este compromiso no se traslade al próximo plan de acción. Alternativamente, podría hacerse para adaptarse a los objetivos de ampliar el acceso a la información, mejorar la participación ciudadana en los asuntos públicos y proporcionar a los ciudadanos los medios para responsabilizar al gobierno. El plan de acción también podría agrupar todos los compromisos relacionados con el gobierno electrónico y la digitalización de los servicios públicos. Agruparlos facilitaría la comprensión de la estrategia general. También racionalizaría las iniciativas de gobierno abierto en todos esos compromisos (por ejemplo, vincular la digitalización con la publicación de datos de rendimiento y presupuesto).

[] Por un gobierno transparente y colaborativo: Plan de acción nacional de Francia 2018 – 2020. https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/08/France-Action-Plan-2018-2020-English.pdf (accedido en 10 enero 2019).
[] Sofia Wickberg Mecanismo de informes independientes (IRM): Informe de fin de período de Francia 2015 – 2017 (Washington DC: Open Government Partnership, 2018), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/07/France_End-of-Term_Report_2015-2017.pdf (acceso en 7 febrero 2019).

Compromisos

  1. Transparencia de los servicios públicos

    FR0030, 2018, Gobierno electrónico

  2. Transparencia de la contratación pública

    FR0031, 2018, Acceso a la información

  3. Transparencia de la Ayuda al Desarrollo

    FR0032, 2018, Acceso a la información

  4. Expandir datos abiertos

    FR0033, 2018, Acceso a la información

  5. Políticas y administración de datos mejoradas

    FR0034, 2018, Acceso a la información

  6. Transparencia de Algoritmos Públicos

    FR0035, 2018, Gobierno electrónico

  7. Datos abiertos a nivel subnacional

    FR0036, 2018, Acceso a la información

  8. Laboratorio estatal de inteligencia artificial

    FR0037, 2018, Toma de decisiones automatizada

  9. Fomento de la capacidad administrativa

    FR0038, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Incubadoras de servicio público

    FR0039, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Simplifique los flujos de datos

    FR0040, 2018, Acceso a la información

  12. Foro abierto de Etat

    FR0041, 2018, Gobierno electrónico

  13. Panel de procedimientos en línea

    FR0042, 2018, Gobierno electrónico

  14. Cumbre Govtech

    FR0043, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Mejorar los mecanismos de consulta pública

    FR0044, 2018, Gobierno electrónico

  16. Transparencia internacional y participación ciudadana

    FR0045, 2018, ayuda

  17. Participación pública en el desarrollo sostenible

    FR0046, 2018, Acceso a la información

  18. Los principios Ciencia Abierta

    FR0047, 2018, Acceso a la información

  19. Participación ciudadana en Cour Des Comptes

    FR0048, 2018, Acceso a la información

  20. Transparencia de representantes de intereses

    FR0049, 2018, Acceso a la información

  21. Acceso a la información sobre funcionarios públicos

    FR0050, 2018, Acceso a la información

  22. Datos abiertos de autoridades regionales y locales

    FR0001, 2015, Acceso a la información

  23. Publicar decisiones e informes del Consejo Municipal en línea

    FR0002, 2015, Gobierno electrónico

  24. Publicar permisos de construcción en formato de datos abiertos

    FR0003, 2015, Acceso a la información

  25. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en la contratación pública

    FR0004, 2015, Acceso a la información

  26. Mejorar la transparencia en la ayuda internacional al desarrollo

    FR0005, 2015, Acceso a la información

  27. Acceso abierto a evaluaciones de políticas públicas

    FR0006, 2015, Gobierno electrónico

  28. Involucre a los ciudadanos en el trabajo de Cour Des Comptes

    FR0007, 2015, Acceso a la información

  29. Acceso a las obligaciones de transparencia de los funcionarios públicos

    FR0008, 2015, Acceso a la información

  30. Compromiso destacado Beneficiarios reales

    FR0009, 2015, anticorrupción

  31. Transparencia en las industrias extractivas

    FR0010, 2015, anticorrupción

  32. Transparencia en las negociaciones comerciales comerciales internacionales

    FR0011, 2015, Acceso a la información

  33. Fix My Neighborhood

    FR0012, 2015, Gobierno electrónico

  34. Reparación digital

    FR0013, 2015, Acceso a la información

  35. Coproducción de infraestructura de datos con la sociedad civil

    FR0014, 2015, Acceso a la información

  36. Compromiso destacado Recursos legales abiertos

    FR0015, 2015, Acceso a la información

  37. Reforma Mecanismos Participativos

    FR0016, 2015, Reglamento Abierto

  38. Mediacion y Justicia

    FR0017, 2015, Acceso a la justicia

  39. Compromiso destacado Abrir y circular datos

    FR0018, 2015, Acceso a la información

  40. Modelos de cálculo abierto y simuladores

    FR0019, 2015, Acceso a la información

  41. Plataforma abierta para recursos gubernamentales

    FR0020, 2015, Gobierno electrónico

  42. Mejorar los servicios públicos a través del gobierno electrónico y la interacción del usuario

    FR0021, 2015, Gobierno electrónico

  43. Empoderar a la sociedad civil para apoyar a las escuelas

    FR0022, 2015, Gobierno electrónico

  44. Diversificar el reclutamiento dentro de las instituciones públicas

    FR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  45. Cambio cultural

    FR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  46. Difundir la innovación pública

    FR0025, 2015, desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Proteger contra conflictos de intereses

    FR0026, 2015, anticorrupción

  48. Sociedad civil y transparencia en la planificación de conferencias COP21

    FR0027, 2015, Medio ambiente y clima

  49. Datos abiertos y clima / Desarrollo sostenible

    FR0028, 2015, Acceso a la información

  50. Colaborar con la sociedad civil sobre clima y desarrollo sostenible

    FR0029, 2015, Medio ambiente y clima

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