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Georgia

Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi (GE0063)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Georgia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Asamblea municipal de Zugdidi

Instituciones de apoyo: Ayuntamiento de Zugdidi y entidades jurídicas no empresariales (no comerciales) municipales

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Peticiones electrónicas, Servicio público de entrega, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Georgia 2016-2018, Informe de mitad de período de Georgia 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Introducción de un portal de petición electrónica y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi; En el marco del Plan de Acción, la Asamblea Municipal de Zugdidi está implementando dos proyectos en la dirección de la participación pública y la información: a) a través de la página web http://www.zugdidi.gov.ge, administrado por la Asamblea Municipal de Zugdidi, será posible presentar peticiones en formato electrónico al organismo representativo; 2) a través del centro de información Zugdidi-INFO, los ciudadanos recibirán información sobre proyectos de infraestructura, culturales, deportivos u otros en curso, también sobre programas de salud y protección social en forma de SMS. Usando el mismo método, la población recibe información sobre la fecha y la agenda de las reuniones de la Asamblea. Zugdidi-INFO, un espacio de comunicación rápido y directo con los ciudadanos, mejorará la participación pública en el autogobierno y el proceso de toma de decisiones. Por medio de la página web http://www.zugdidi.gov.ge, administrado por la Asamblea de la Ciudad, los ciudadanos interesados ​​en los diversos temas tendrán la oportunidad de presentar fácilmente peticiones en forma electrónica sobre sus necesidades e intereses a las municipalidades. Fecha de Implementación: 2016-2017; Cuestiones por tratar: Cierta parte de los ciudadanos se siente indiferente a la participación y participación pública en el autogobierno local. Uno de los factores que definen el bajo interés y la actividad hacia los problemas de autogobierno es la escasez de información. Aunque los organismos de autogobierno en colaboración activa con las ONG intentan sensibilizar al público, este tema aún requiere un esfuerzo adicional. Objetivo principal: Suministro oportuno de información sobre las actividades de los municipios al público para mejorar la calidad de la participación.

Resumen de estado de fin de período de IRM

22 Introducción de un portal de petición electrónica y "Zugdidi- INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi

Texto de compromiso:

En el marco del Plan de Acción, la Asamblea Municipal de Zugdidi está implementando dos proyectos en la dirección de la participación pública y la información: a) a través de la página web http://www.zugdidi.gov.ge, administrado por la Asamblea Municipal de Zugdidi, será posible presentar peticiones en formato electrónico al organismo representativo; 2) a través del centro de información Zugdidi-INFO, los ciudadanos recibirán información sobre proyectos de infraestructura, culturales, deportivos u otros en curso, también sobre programas de salud y protección social en forma de SMS. Usando el mismo método, la población recibe información sobre la fecha y la agenda de las reuniones de la Asamblea.

Zugdidi-INFO, un espacio de comunicación rápido y directo con los ciudadanos, mejorará la participación pública en el autogobierno y el proceso de toma de decisiones.

Por medio de la página web http://www.zugdidi.gov.ge, administrado por la Asamblea de la Ciudad, los ciudadanos interesados ​​en los diversos temas tendrán la oportunidad de presentar fácilmente peticiones en forma electrónica sobre sus necesidades e intereses a los municipios.

Institución responsable: Asamblea del municipio de Zugdidi

Instituciones de apoyo: Ayuntamiento de Zugdidi y entidades jurídicas no empresariales (no comerciales) municipales

Fecha de inicio: (Mes no proporcionado) 2016 Fecha de finalización: diciembre de 2017

Objetivo de compromiso:

Dentro del compromiso, la Asamblea Municipal de Zugdidi asumió la responsabilidad de lanzar: 1) el servicio SMS Zugdidi-INFO para entregar noticias y anuncios sobre la gobernanza local y las reuniones de la Asamblea a los ciudadanos; y 2) el portal de peticiones electrónicas en el sitio web del municipio, para diversificar los medios y simplificar el proceso de presentación de sugerencias de políticas al gobierno local. [] Al enviar notificaciones por SMS y proporcionar actualizaciones relevantes a los ciudadanos, la Asamblea pretendía impulsar el interés público y la participación en el autogobierno local. Se esperaba que el mecanismo de petición electrónica proporcionara una plataforma adicional para expresar las necesidades y sugerencias de los ciudadanos para la toma de decisiones locales.

Estatus

Medio término: sustancial

A mitad de período, el compromiso se implementó en gran medida, considerando que el servicio de SMS estaba en funcionamiento y que el portal de petición electrónica estaba en desarrollo. Dentro de la iniciativa Zugdidi-INFO, los ciudadanos de 11,000 recibían anuncios regulares con la hora, la fecha y el lugar de las reuniones de la Asamblea. Otros mensajes de texto informaron al público sobre las noticias municipales locales, incluidos los desarrollos de reconstrucción. Como resultado, el servicio fue multifuncional. []

Fin del plazo: sustancial

El compromiso se ha mantenido sustancialmente completo al final del período. Sus dos componentes clave fueron implementados técnicamente; Sin embargo, uno no es completamente funcional.

Servicio SMS Zugdidi-INFO: El servicio de SMS se lanzó en mayo 2016 y se ha estado ejecutando desde entonces. El número de destinatarios de SMS permanece en 11,000. [] Las notificaciones por SMS se envían desde uno de los números de teléfono del miembro de la Asamblea. Según un representante de Transparencia Internacional (TI), los usuarios generalmente reciben anuncios sobre las reuniones de la Asamblea, así como presentaciones de informes de funcionarios del gobierno local. [] Varios residentes locales que participaron en el grupo focal dirigido por el investigador de IRM, recordaron haber recibido SMS sobre un próximo concierto, trabajo de infraestructura y noticias asociadas con el Salón de Servicio Público local.

Mecanismo electrónico para presentar peticiones electrónicas: El nuevo sitio web de la Asamblea Municipal de Zugdidi incorpora el portal electrónico de peticiones. Sin embargo, debido a problemas técnicos, no está en servicio y no es posible presentar peticiones electrónicas a la Asamblea. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: no cambió

El servicio SMS Zugdidi-INFO mayor acceso a la información al enviar mensajes de texto a los ciudadanos sobre las noticias locales y las reuniones de la Asamblea. Si bien esta es una buena herramienta para informar al público, el número de destinatarios se ha mantenido igual desde la mitad del período, llegando hasta los ciudadanos de 11,000, o una cuarta parte de la población del municipio de Zugdidi. [] No hay procedimientos formales para que los ciudadanos se registren en el servicio. Pueden escribir la Asamblea en su página de Facebook o contactarlos por correo electrónico con la solicitud de agregar su número a la base de datos general. Sin embargo, los métodos de registro fuera de línea son importantes, ya que el 35% de georgianos nunca usa Internet, aunque este número es mayor en las áreas rurales (61%) que en las áreas urbanas (por ejemplo, Tbilisi tiene solo 15%). [] Si bien todos los participantes de los grupos focales eran usuarios activos de Internet, aún mencionaron la baja penetración de internet en las aldeas.

El mecanismo electrónico para presentar peticiones electrónicas no se volvió funcional dentro del ciclo NAP 2016 − 2018. A pesar de incorporar el portal en el nuevo sitio web, el mecanismo de petición en línea no está en servicio y, como resultado, la biblioteca electrónica de peticiones en línea pendientes, adjudicadas y rechazadas está vacía. [] Los planes de la Asamblea para lanzar el portal electrónico son vagos y podrían requerir el desarrollo de un nuevo sitio web. [] Un representante de TI también declaró que no existe un marco legal para presentar peticiones electrónicas. Los ciudadanos aún pueden enviar copias impresas a la Asamblea. Sin embargo, las cifras generales siguen siendo bajas; en 2017, se presentaron tres peticiones a la Asamblea en 2018. [] Algunas de las propuestas solicitaron el desarrollo de tanques de agua potable adecuados en dos aldeas, la reparación de alumbrado público y otra infraestructura, la gestión de residuos, la instalación de contenedores de basura públicos y el establecimiento de refugios para perros callejeros. La primera iniciativa fue totalmente financiada, mientras que las propuestas restantes de las peticiones fueron parcialmente financiadas o rechazadas. []

Como lo mostraron los resultados del grupo focal, entre las razones de la baja participación puede estar la falta de conciencia pública sobre los procedimientos formales, así como el escepticismo sobre el gobierno local que considera las iniciativas de los ciudadanos. Un participante del grupo focal recordó haber trabajado en una iniciativa para reducir los costos de transporte público para los estudiantes, lo que llevó alrededor de seis años de negociaciones persistentes antes de ser liberado en septiembre 2018. Otro asistente aconsejó a los representantes de la aldea que se acerquen de manera proactiva a la población y les informen sobre las formas de participar en la gobernanza local.

La mayoría de los participantes del grupo focal no conocían ninguno de los servicios. Dos de cada seis participantes habían recibido actualizaciones por SMS; los cuatro participantes restantes dijeron que estarían interesados ​​en recibir tales mensajes de texto. Para aumentar el impacto de Zugdidi-INFO, es importante crear conciencia sobre el servicio y ofrecer al público diferentes métodos de registro.

Llevado adelante?

Este compromiso se completó sustancialmente al final del período y no se llevó a cabo dentro del nuevo Plan de Acción 2018 − 2019. Sin embargo, la Asamblea Municipal de Zugdidi se comprometió a introducir una aplicación móvil para que los ciudadanos aumenten el acceso a la información. [] Esta aplicación multifuncional tiene la intención de proporcionar actualizaciones sobre las reuniones de la Asamblea y los temas que se están discutiendo, mientras que también otorgará acceso al calendario de eventos culturales y deportivos, y las fechas para implementar proyectos de infraestructura. NAP 2018 − 2019 incluye otro compromiso para Zugdidi, que es el desarrollo de un portal en línea que permite a los ciudadanos registrar propuestas al alcalde de Zugdidi, quien será responsable de proporcionar comentarios. []

Para mejorar la participación ciudadana en la gobernanza local, el investigador de IRM recomienda que la Asamblea Municipal de Zugdidi y el Ayuntamiento utilicen plenamente las herramientas creadas a través de este compromiso y exploren formas de participación fuera de línea para los ciudadanos, particularmente en las aldeas, donde la penetración de internet es menor.

  • Se podría introducir un formulario de registro estandarizado para el servicio Zugdidi-INFO, permitiendo a los ciudadanos indicar áreas de interés para actualizaciones relevantes.
  • Para maximizar el efecto del servicio de SMS, realice campañas de sensibilización que permitan a los ciudadanos registrarse en el sitio, especialmente en las zonas rurales, con bajas tasas de penetración de Internet. []
  • Los representantes de las aldeas podrían actuar como mediadores entre la población y el órgano rector local mediante la organización de reuniones periódicas.
[] Gobierno de Georgia, Plan de Acción Nacional de Georgia 2016-2017 (OGP, 3 Nov. 2016), http://bit.ly/2t2eFxU.

[] Lasha Gogidze y Tamar Gzirishvili, Mecanismo de Informe Independiente (IRM): Informe de progreso de Georgia 2016-2017 (OGP, 30 Abr. 2018), https://bit.ly/2NIr097.

[] Giga Kilasonia (Jefe de la Unidad de Relaciones Públicas y Sector Civil), entrevista telefónica con el Investigador de IRM, 1 Nov. 2018.

[] Archil Todua (Coordinador de la Oficina Regional de Transparencia Internacional Zugdidi), correspondencia por correo electrónico, 1 Nov. 2018.

[] Kilasonia, entrevista, octubre 2018

[] Las estadísticas de la Oficina Nacional de Estadística de Georgia sobre población por regiones y unidades autónomas están disponibles en: https://bit.ly/2SnTK5w. La población total del municipio de Zugdidi es 42,700, según los últimos datos del Censo Nacional.

[] Centro de Recursos de Investigación del Cáucaso, 'FRQINTR: Frecuencia de uso de Internet por SETTYPE: Tipo de liquidación (%),' https://bit.ly/2SCa3M9.

[] Municipio de Zugdidi, 'Peticiones registradas' (2019), http://zugdidi.mun.gov.ge/ge/petitions.

[] Kilasonia, entrevista, 1 Nov. 2018.

[] Kilasonia, entrevista, 1 Nov. 2018.

[] Instituto de Democracia, "Municipio de Zugdidi Sakrebulo Respondiendo a las peticiones de los ciudadanos" (2017), https://bit.ly/2DTwGrx.

[] Gobierno de Georgia, Plan de Acción de Georgia 2018-2019, (OGP, 4 Dec. 2018), https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019.

[] Konstantine Kakava (Miembro de la Asamblea Municipal de Zugdidi), entrevista telefónica con el Investigador IRM, 1, noviembre 2018.

[] Centro de Recursos de Investigación del Cáucaso, 'FRQINTR: Frecuencia de uso de Internet por SETTYPE: Tipo de liquidación (%)'.


Compromisos

  1. Servicios públicos mejorados

    GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades

  2. Plataforma de participación ciudadana

    GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Sistema de autenticación unificado

    GE0068, 2018, E-Government

  4. Gobierno economico

    GE0069, 2018, E-Government

  5. Portal medioambiental

    GE0070, 2018, E-Government

  6. Fortalecer las instituciones anticorrupción

    GE0071, 2018, anticorrupción

  7. Monitorear los ODS

    GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Legislación de participación ciudadana

    GE0073, 2018, Legislación y Regulación

  9. Publicar decisiones judiciales

    GE0074, 2018, E-Government

  10. Transparencia creciente del Ministerio del Interior

    GE0075, 2018, E-Government

  11. Participación ciudadana en finanzas públicas

    GE0076, 2018, anticorrupción

  12. Sistema transparente de financiación pública

    GE0077, 2018, Apertura fiscal

  13. Mejoras en la contratación pública

    GE0078, 2018, acceso a la información

  14. Planificación de la política de vivienda

    GE0079, 2018, planificación territorial y territorial

  15. Apertura y responsabilidad de las empresas estatales

    GE0080, 2018, E-Government

  16. Transparencia y buen gobierno

    GE0081, 2018, Legislación y Regulación

  17. Recopilación y publicación de datos abiertos

    GE0082, 2018, acceso a la información

  18. Participación para personas discapacitadas

    GE0083, 2018, Infraestructura y Transporte

  19. Presupuestos participativos

    GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades

  20. Tu idea para el alcalde de Zugdidi

    GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades

  21. Servicios electronicos

    GE0086, 2018, E-Government

  22. I. El gobernador Zugdidi

    GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades

  23. Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana

    GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades

  24. Promoción y seguimiento de los ODS

    GE0089, 2018, Legislativo

  25. Participación ciudadana en el presupuesto

    GE0090, 2018, E-Government

  26. Tecnología para la transparencia

    GE0091, 2018, E-Government

  27. Centro de participación ciudadana

    GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades

  28. Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria

    GE0093, 2018, E-Government

  29. Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública

    GE0056, 2016, anticorrupción

  30. Compromiso destacado Adopción del Código de Evaluación Ambiental

    GE0057, 2016, anticorrupción

  31. Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"

    GE0058, 2016, E-Government

  32. Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.

    GE0059, 2016, Justicia

  33. Desarrollo de una guía para agentes económicos

    GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.

    GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.

    GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi

    GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades

  37. Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti

    GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades

  38. Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, E-Government

  39. Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad

    GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades

  40. Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud

    GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  41. Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales

    GE0044, 2016, anticorrupción

  42. Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético

    GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  43. Creación del ecosistema de innovación

    GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades

  44. Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente

    GE0047, 2016, E-Government

  45. Desarrollo de la Ley de Libertad de Información

    GE0048, 2016, acceso a la información

  46. Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos

    GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos

    GE0050, 2016, anticorrupción

  48. Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales

    GE0051, 2016, Poder judicial

  49. Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura

    GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades

  50. Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo

    GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  51. Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica

    GE0054, 2016, E-Government

  52. Compromiso destacado Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)

    GE0055, 2016, Desarrollo de capacidades

  53. "Voz del consumidor"

    GE0013, 2014, Participación pública

  54. Solo conduce

    GE0014, 2014, prestación de servicios públicos

  55. Servicios educativos

    GE0015, 2014, Educación

  56. Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades

  57. Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional

    GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades

  58. Firma digital y autenticación en línea

    GE0018, 2014, E-Government

  59. Open Data Portal (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, acceso a la información

  60. Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)

    GE0020, 2014, acceso a la información

  61. Foro OGP de Georgia

    GE0021, 2014, Participación pública

  62. I-Cambiar.Ge

    GE0022, 2014, E-Government

  63. Transparencia del reclutamiento de servicio público

    GE0023, 2014, E-Government

  64. Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos

    GE0024, 2014, anticorrupción

  65. Compromiso destacado Declaraciones financieras de partidos políticos

    GE0025, 2014, acceso a la información

  66. Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales

    GE0026, 2014, E-Government

  67. Compromiso destacado Publicación proactiva de datos de vigilancia

    GE0027, 2014, espacio cívico

  68. Conciencia pública del proceso electoral

    GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades

  69. Transparencia de los procesos presupuestarios

    GE0029, 2014, E-Government

  70. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    GE0030, 2014, anticorrupción

  71. Sistema digital de gestión de recursos humanos

    GE0031, 2014, E-Government

  72. Sistema de preservación digital: archivo electrónico

    GE0032, 2014, E-Government

  73. Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales

    GE0033, 2014, E-Government

  74. Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)

    GE0034, 2014, E-Government

  75. Sistema de gestión de finanzas públicas

    GE0035, 2014, E-Government

  76. Canales alternativos a "112"

    GE0036, 2014, E-Government

  77. Estadísticas interactivas y mapeo de delitos

    GE0037, 2014, E-Government

  78. Servicios de seguros de viaje

    GE0038, 2014, Ciudadanía e Inmigración

  79. Registro de propiedad estatal

    GE0039, 2014, prestación de servicios públicos

  80. Desarrollo de centros comunitarios en Georgia

    GE0040, 2014, E-Government

  81. Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales

    GE0041, 2014, E-Government

  82. Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos

    GE0001, 2012, Acceso a la justicia

  83. Gobierno electrónico en gobiernos locales

    GE0002, 2012, E-Government

  84. Portal Ciudadano

    GE0003, 2012, E-Government

  85. Fácilmente accesible y mejor atención médica

    GE0004, 2012, E-Government

  86. Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, E-Government

  87. Plataforma para participar en el proceso legislativo

    GE0006, 2012, E-Government

  88. Ciudadanos y justicia

    GE0007, 2012, Acceso a la justicia

  89. Compromiso destacado Financiamiento transparente del partido

    GE0008, 2012, Integridad política

  90. Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia

    GE0009, 2012, anticorrupción

  91. Declaraciones electrónicas

    GE0010, 2012, anticorrupción

  92. La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario

    GE0011, 2012, E-Government

  93. Foro de ONG

    GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades

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