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Georgia

Plataforma de participación ciudadana (GE0067)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Georgia 2018-2019

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: NA

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Regulaciones abiertas, Participación pública, Servicio público de entrega, Medidas de responsabilidad social y bucles de retroalimentación

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Georgia 2018-2019

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Compromiso 2: plataforma innovadora para la participación ciudadana

El PSH juega un papel importante para garantizar el acceso a los servicios públicos. Proporciona alrededor de 6 millones de consumidores con hasta 430 servicios públicos anualmente. En consecuencia, su proceso de trabajo tiene un impacto inmediato y directo en todos los ciudadanos georgianos.

En el marco de OGP, el PSH planea introducir en la realidad georgiana una plataforma completamente nueva e innovadora de participación ciudadana.

El concepto de la plataforma se basa en los principios de responsabilidad, apertura y transparencia e implica la participación de un público amplio a través de tres módulos diferentes en el proceso de introducción de nuevos servicios, perfeccionando los existentes, creando nuevos canales de prestación de servicios y la mejora de la calidad del servicio. .

La participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones estará garantizada por los siguientes módulos:
- Encuesta electrónica de opinión pública: el proceso de implementación de nuevos proyectos en la PCH se basará en los resultados de la encuesta electrónica. Los consumidores seleccionarán nuevos servicios y la secuencia de su introducción en la PSH. Las encuestas también se utilizarán para planificar otros proyectos importantes.
- Sistema de votación electrónica: la clientela de PSH podrá evaluar las iniciativas recibidas como resultado de diferentes canales de retroalimentación y estudios y votar por los más prioritarios. El consumidor podrá presionar cualquier iniciativa por sí mismo y trabajar mediante el proceso de votación para despertar el interés de la sociedad, ya que la iniciativa que haya reunido la mayoría de los votos se considerará prioritaria;
- Sistema de retroalimentación electrónica: el consumidor podrá corregir la retroalimentación sin salir de casa utilizando tecnologías novedosas. Una vez ingresados, los comentarios se reflejarán en un programa relevante y el PSH podrá responder de inmediato a los mismos. Dicho sistema de retroalimentación electrónica reducirá el tiempo de respuesta de un mes existente a 24 horas.
- Sistema de contabilidad electrónica: la apertura y transparencia de los procesos estará garantizada por un sistema especializado de contabilidad electrónica, que familiarizará a cualquier persona interesada con información exhaustiva en relación con cualquier proceso que tenga lugar en el marco del proyecto dado.

Se introducirán los siguientes canales de comunicación en el marco del proyecto:
- Aplicación móvil: en cualquier rama de la PSH, en el escritorio de cada operador, los códigos QR serán instalados de forma legible por una aplicación móvil. Al completar la evaluación, se le proporcionará al consumidor un cuestionario electrónico o una función de votación, en la que puede participar en el caso de que lo desee.
- Aplicación de página web: el cliente podrá utilizar la plataforma PSH sin salir de casa, que se integrará en la página web oficial de PSH.
- Monitores de sensores: cualquier sucursal de PSH estará equipada con monitores de sensores, lo que permitirá utilizar la plataforma web. Los monitores de sensores podrían ser utilizados libremente por PWDS: el software estará equipado con una función de sonido; Además, el equipo se adaptará a personas ciegas y con discapacidad visual. En ese momento, el programa construido por el monitor del sensor permitirá al cliente dejar un mensaje auditivo.

Compromiso 2: plataforma innovadora para la participación ciudadana
Agencia líder
Otros actores involucrados Agencias públicas
Sociedad civil / Sector público / Organización internacional
Cuestiones por tratar: en esta etapa, no existe la posibilidad de participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones por medio de una encuesta / votación electrónica;
- El tiempo de recepción de comentarios del consumidor en PSH regionales es de aproximadamente un mes;
- El sistema de retroalimentación existente no está adaptado a las necesidades de PWDS;
- El sistema de retroalimentación ineficaz no garantiza la participación de amplios círculos de consumidores en el proceso de cambios planeados por el PSH /

Objetivo principal El uso de mecanismos simples, efectivos y diversos garantizará la amplia participación pública en el desarrollo de servicios y el proceso de toma de decisiones.

Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Participación pública Tecnologías e innovaciones
  
Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio: Fecha de finalización:
Desarrollo de software para la página web y aplicación móvil Nuevo septiembre 2018 Febrero 2019
Compra de monitores sensores y equipo necesario; iniciación del proyecto. Nuevo noviembre 2018 Marzo 2019
Información pública sobre la plataforma Nuevo marzo 2019 Junio ​​2019
Administración del proceso de encuesta / votación, organización de grupos focales, responsabilidad Nuevo abril 2019 agosto 2019
Indicador: el 100% de las solicitudes se han respondido a más tardar en las horas 24;
- El solicitante puede acceder a los resultados de la consideración utilizando recursos en línea;
- El nivel de conciencia sobre la plataforma entre los clientes de PSH no es inferior al 60%;
- El número de comentarios recibidos en 6 meses desde el inicio del proyecto hace que 500 en promedio;
- Se han organizado no menos de 3 encuestas / votaciones y grupos focales de 3, en donde el número total de participantes hace 5,000 en promedio;
- Los resultados recibidos mediante el uso de la plataforma, así como los informes sobre los proyectos implementados se han publicado de manera proactiva.

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 2: plataforma innovadora para la participación ciudadana

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“En el marco de OGP, el PSH planea introducir en la realidad georgiana una plataforma completamente nueva e innovadora de participación ciudadana. El concepto de la plataforma se basa en los principios de responsabilidad, apertura y transparencia e implica la participación de un público amplio a través de tres módulos diferentes en el proceso de introducción de nuevos servicios, perfeccionando los existentes, creando nuevos canales de prestación de servicios y la mejora de la calidad del servicio. .

La participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones estará garantizada por los siguientes módulos:

  • Encuesta electrónica de opinión pública - el proceso de implementación de nuevos proyectos en la PCH se basará en los resultados de la encuesta electrónica. Los consumidores seleccionarán nuevos servicios y la secuencia de su introducción en la PSH. Las encuestas también se utilizarán para planificar otros proyectos importantes.
  • Sistema de votación electrónica - la clientela de PSH podrá evaluar las iniciativas recibidas como resultado de diferentes canales de retroalimentación y estudios y votar por los más prioritarios. El consumidor podrá presionar cualquier iniciativa por sí mismo y trabajar mediante el proceso de votación para despertar el interés de la sociedad, ya que la iniciativa que haya reunido la mayoría de los votos se considerará prioritaria;
  • Sistema de retroalimentación electrónica - el consumidor podrá corregir los comentarios sin salir de casa utilizando tecnologías novedosas. Una vez ingresados, los comentarios se reflejarán en un programa relevante y el PSH podrá responder de inmediato a los mismos. Dicho sistema de retroalimentación electrónica reducirá el tiempo de respuesta de un mes existente a 24 horas.
  • Sistema de contabilidad electrónica - la apertura y transparencia de los procesos estará garantizada por un sistema especializado de contabilidad electrónica, que familiarizará a cualquier persona interesada con información exhaustiva en relación con cualquier proceso que tenga lugar en el marco del proyecto dado.

Se introducirán los siguientes canales de comunicación en el marco del proyecto:

  • de aplicaciones móviles - En cualquier rama de la PSH, en el escritorio de cada operador, los códigos QR se instalarán de forma legible por una aplicación móvil. Al completar la evaluación, se le proporcionará al consumidor un cuestionario electrónico o una función de votación, en la que puede participar en el caso de que lo desee.
  • Aplicación de página web - el cliente podrá utilizar la plataforma PSH sin salir de casa, que se integrará en la página web oficial de PSH.
  • Monitores de sensores - cualquier sucursal de PSH estará equipada con monitores de sensores, lo que permitirá utilizar la plataforma web. Los monitores de sensores podrían ser utilizados libremente por PWDS: el software estará equipado con una función de sonido; Además, el equipo se adaptará a personas ciegas y con discapacidad visual. En ese momento, el programa construido por el monitor del sensor permitirá al cliente dejar un mensaje auditivo ".

Hitos:

  1. Desarrollo de software para la página web y aplicación móvil.
  2. Compra de monitores sensores y equipo necesario; iniciación del proyecto.
  3. Información pública sobre la plataforma.
  4. Administración del proceso de encuesta / votación, organización de grupos focales, responsabilidad.

Fecha de inicio: Septiembre de 2018

Fecha de finalización: Agosto de 2019

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexto y objetivos

Este compromiso se basa en el Compromiso 2 del segundo plan de acción de Georgia (2014-2016). [] En virtud de ese compromiso, Public Service Hall (PSH) creó un formulario estandarizado en papel (Voz del consumidor) para que los usuarios proporcionen comentarios sobre los servicios que recibieron en cualquier instalación de PSH. Los usuarios pueden verificar el estado de sus comentarios comunicándose con un centro de llamadas de PSH. Sin embargo, cuando el 2016 IRMInforme de fin de plazo se publicó, PSH no había lanzado una campaña para promover este nuevo mecanismo de comunicación en todo el país. En ese momento, PSH tampoco había publicado estadísticas periódicas sobre cuántos ciudadanos enviaron comentarios, cuáles fueron los problemas relevantes y cuál fue la respuesta de PSH. []

El compromiso en el plan de acción actual aborda los hallazgos del 2014-2015 Informe de progreso de IRM. [] El informe discutió la necesidad de crear un mecanismo electrónico de retroalimentación sobre los servicios de PSH además del mecanismo basado en papel. En consecuencia, este compromiso tiene como objetivo desarrollar e introducir varias plataformas electrónicas (monitores basados ​​en web, móviles y de sensores) que permitan a los ciudadanos seleccionar, solicitar y votar por los servicios recientemente propuestos. Las plataformas también permitirían a los ciudadanos proporcionar retroalimentación electrónica sobre los servicios existentes. En comparación con el mecanismo basado en papel anterior, el nuevo sistema electrónico proporcionará algunos beneficios adicionales, que incluyen

  • Tiempo de respuesta reducido para los departamentos de auditoría interna de PSH (24 horas en lugar del marco de tiempo de 30 días bajo el sistema de comentarios en papel),
  • Nuevos mecanismos electrónicos para que el público deje comentarios sobre los servicios de PSH, y
  • Un sistema especial de responsabilidad electrónica que implica documentar todos los pasos tomados dentro de este proyecto en el sistema electrónico. Esto permitirá a los usuarios recibir información completa sobre las actividades implementadas.

Este compromiso es relevante para los valores de OGP de participación cívica. Planea mejorar las oportunidades para que los ciudadanos hagan oír su voz sobre la prestación de servicios de PSH; por ejemplo, pueden votar por un servicio específico para priorizar en el futuro. El compromiso también es relevante para el acceso a la información. Crearía 1) un sistema de retroalimentación electrónica que requiere que PSH responda a los ciudadanos dentro de las 24 horas y 2) un sistema de contabilidad electrónica que garantice que PSH publique información completa sobre el proceso de implementación en el marco de este proyecto. Los indicadores del compromiso, tal como se establecen en el texto completo del compromiso, son lo suficientemente específicos como para ser verificados. Incluyen la cantidad de comentarios esperados a través del nuevo sistema electrónico en los primeros seis meses del proyecto (500), la cantidad de encuestas y grupos focales que se realizarán (tres cada uno) y la cantidad esperada de participantes en las encuestas y grupos focales (5,000).

Si se implementa completamente, este compromiso podría conducir a una mejora menor en los mecanismos de retroalimentación existentes de PSH al crear varias plataformas electrónicas y reducir el tiempo de respuesta a la retroalimentación. También crearía herramientas para una mayor participación del público en la toma de decisiones de PSH con respecto a la prestación de servicios. Además, según un representante entrevistado de la organización no gubernamental ANIKA, la introducción de monitores de sensores con funciones de sonido y sistemas integrados especiales podría ayudar a involucrar a las personas con discapacidad en el proceso. []

Este compromiso podría facilitar a los ciudadanos dejar comentarios sobre los servicios de PSH y podría conducir a una mejor calidad de los servicios ofrecidos por PSH. Sin embargo, sigue siendo de alcance limitado. Como lo indicó un experto en servicio público, [] no prevé herramientas para que los ciudadanos inicien nuevos servicios. Más bien, se enfoca en mecanismos para elegir entre los servicios que ya han sido propuestos por PSH.

Próximos pasos

Si el compromiso se lleva adelante con planes de acción futuros, el investigador de IRM recomienda lo siguiente:

  • Actualmente, no existen mecanismos o procedimientos formales que permitan a los ciudadanos proponer un nuevo servicio para ser entregado al público. [] En consecuencia, el investigador de IRM recomienda agregar una herramienta que permita a los ciudadanos proponer nuevos servicios. Esta herramienta proporcionaría una oportunidad para generar nuevas ideas de los ciudadanos y aumentar la participación pública en la prestación de servicios. Más tarde, Public Service Hall (PSH) podría transformar las ideas en nuevas oportunidades de servicio y permitir a los ciudadanos seleccionar, solicitar, votar y priorizar la introducción de esos servicios, como se describe en el compromiso actual.
  • Si bien la introducción de monitores de sensores es un paso positivo para PSH al proporcionar oportunidades de retroalimentación para personas con discapacidades, ANIKA recomienda que PSH también adapte canales web y móviles para personas con necesidades especiales. Con estas herramientas, las personas con discapacidad podrían brindar retroalimentación con equipos más cómodos y ampliamente utilizados. []

[] Open Government Partnership, "Plan de acción nacional de Georgia 2016–2018" https://bit.ly/2YRRUN7.

[] Open Government Partnership, Georgia: Informe de fin de período 2014–2016, pags. 20, https://bit.ly/3cLCly1 .

[] Open Government Partnership, Informe de progreso de IRM 2014–15: Georgia, https://bit.ly/2GZl9X5

[] Irakli Seperteladze, miembro de la Junta de ANIKA, entrevista con el investigador de IRM, 6 de junio de 2019.

[] Tinatin Kuprashvili, experto en servicios públicos, entrevista con el investigador de IRM, 18 de junio de 2019.

[] Discusión de grupo focal, junio de 2019.

[] Entrevista de Seperteladze, junio de 2019.


Compromisos

  1. Servicios públicos mejorados

    GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades

  2. Plataforma de participación ciudadana

    GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Sistema de autenticación unificado

    GE0068, 2018, E-Government

  4. Gobierno economico

    GE0069, 2018, E-Government

  5. Portal medioambiental

    GE0070, 2018, E-Government

  6. Fortalecer las instituciones anticorrupción

    GE0071, 2018, anticorrupción

  7. Monitorear los ODS

    GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Legislación de participación ciudadana

    GE0073, 2018, Legislación y Regulación

  9. Publicar decisiones judiciales

    GE0074, 2018, E-Government

  10. Transparencia creciente del Ministerio del Interior

    GE0075, 2018, E-Government

  11. Participación ciudadana en finanzas públicas

    GE0076, 2018, anticorrupción

  12. Sistema transparente de financiación pública

    GE0077, 2018, Apertura fiscal

  13. Mejoras en la contratación pública

    GE0078, 2018, acceso a la información

  14. Planificación de la política de vivienda

    GE0079, 2018, planificación territorial y territorial

  15. Apertura y responsabilidad de las empresas estatales

    GE0080, 2018, E-Government

  16. Transparencia y buen gobierno

    GE0081, 2018, Legislación y Regulación

  17. Recopilación y publicación de datos abiertos

    GE0082, 2018, acceso a la información

  18. Participación para personas discapacitadas

    GE0083, 2018, Infraestructura y Transporte

  19. Presupuestos participativos

    GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades

  20. Tu idea para el alcalde de Zugdidi

    GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades

  21. Servicios electronicos

    GE0086, 2018, E-Government

  22. I. El gobernador Zugdidi

    GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades

  23. Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana

    GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades

  24. Promoción y seguimiento de los ODS

    GE0089, 2018, Legislativo

  25. Participación ciudadana en el presupuesto

    GE0090, 2018, E-Government

  26. Tecnología para la transparencia

    GE0091, 2018, E-Government

  27. Centro de participación ciudadana

    GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades

  28. Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria

    GE0093, 2018, E-Government

  29. Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública

    GE0056, 2016, anticorrupción

  30. Compromiso destacado Adopción del Código de Evaluación Ambiental

    GE0057, 2016, anticorrupción

  31. Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"

    GE0058, 2016, E-Government

  32. Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.

    GE0059, 2016, Justicia

  33. Desarrollo de una guía para agentes económicos

    GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.

    GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.

    GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi

    GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades

  37. Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti

    GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades

  38. Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, E-Government

  39. Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad

    GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades

  40. Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud

    GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  41. Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales

    GE0044, 2016, anticorrupción

  42. Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético

    GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  43. Creación del ecosistema de innovación

    GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades

  44. Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente

    GE0047, 2016, E-Government

  45. Desarrollo de la Ley de Libertad de Información

    GE0048, 2016, acceso a la información

  46. Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos

    GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos

    GE0050, 2016, anticorrupción

  48. Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales

    GE0051, 2016, Poder judicial

  49. Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura

    GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades

  50. Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo

    GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  51. Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica

    GE0054, 2016, E-Government

  52. Compromiso destacado Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)

    GE0055, 2016, Desarrollo de capacidades

  53. "Voz del consumidor"

    GE0013, 2014, Participación pública

  54. Solo conduce

    GE0014, 2014, prestación de servicios públicos

  55. Servicios educativos

    GE0015, 2014, Educación

  56. Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades

  57. Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional

    GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades

  58. Firma digital y autenticación en línea

    GE0018, 2014, E-Government

  59. Open Data Portal (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, acceso a la información

  60. Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)

    GE0020, 2014, acceso a la información

  61. Foro OGP de Georgia

    GE0021, 2014, Participación pública

  62. I-Cambiar.Ge

    GE0022, 2014, E-Government

  63. Transparencia del reclutamiento de servicio público

    GE0023, 2014, E-Government

  64. Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos

    GE0024, 2014, anticorrupción

  65. Compromiso destacado Declaraciones financieras de partidos políticos

    GE0025, 2014, acceso a la información

  66. Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales

    GE0026, 2014, E-Government

  67. Compromiso destacado Publicación proactiva de datos de vigilancia

    GE0027, 2014, espacio cívico

  68. Conciencia pública del proceso electoral

    GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades

  69. Transparencia de los procesos presupuestarios

    GE0029, 2014, E-Government

  70. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    GE0030, 2014, anticorrupción

  71. Sistema digital de gestión de recursos humanos

    GE0031, 2014, E-Government

  72. Sistema de preservación digital: archivo electrónico

    GE0032, 2014, E-Government

  73. Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales

    GE0033, 2014, E-Government

  74. Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)

    GE0034, 2014, E-Government

  75. Sistema de gestión de finanzas públicas

    GE0035, 2014, E-Government

  76. Canales alternativos a "112"

    GE0036, 2014, E-Government

  77. Estadísticas interactivas y mapeo de delitos

    GE0037, 2014, E-Government

  78. Servicios de seguros de viaje

    GE0038, 2014, Ciudadanía e Inmigración

  79. Registro de propiedad estatal

    GE0039, 2014, prestación de servicios públicos

  80. Desarrollo de centros comunitarios en Georgia

    GE0040, 2014, E-Government

  81. Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales

    GE0041, 2014, E-Government

  82. Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos

    GE0001, 2012, Acceso a la justicia

  83. Gobierno electrónico en gobiernos locales

    GE0002, 2012, E-Government

  84. Portal Ciudadano

    GE0003, 2012, E-Government

  85. Fácilmente accesible y mejor atención médica

    GE0004, 2012, E-Government

  86. Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, E-Government

  87. Plataforma para participar en el proceso legislativo

    GE0006, 2012, E-Government

  88. Ciudadanos y justicia

    GE0007, 2012, Acceso a la justicia

  89. Compromiso destacado Financiamiento transparente del partido

    GE0008, 2012, Integridad política

  90. Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia

    GE0009, 2012, anticorrupción

  91. Declaraciones electrónicas

    GE0010, 2012, anticorrupción

  92. La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario

    GE0011, 2012, E-Government

  93. Foro de ONG

    GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades

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