Sistema de autenticación unificado (GE0068)

Compromiso 3: aumento del acceso a los servicios públicos mediante la introducción de un sistema de autenticación unificado

Los servicios electrónicos públicos difieren esencialmente de los servicios en línea "clásicos". Para realizar una actividad, el sistema de correo electrónico, la red social, el sistema de blogs, etc. no necesitan saber físicamente quién respalda al consumidor. Baste que se aseguren de que ninguna persona no autorizada pueda utilizar el servicio en nombre del consumidor. En el caso de los servicios electrónicos públicos, no es suficiente; La identidad física del consumidor también debe ser conocida aquí. Actualmente, en Georgia operan diferentes mecanismos que permiten la identificación / autenticación física más o menos correcta de una persona. Tales mecanismos están generalmente en manos de instituciones públicas con infraestructura desarrollada y no pueden ser compartidos por otras instituciones. Como resultado, una parte importante de la información protegida en las estructuras estatales / públicas no es accesible electrónicamente para los ciudadanos.

El propósito de un Sistema Unificado de Autenticación (UAS) es brindar a cualquier institución pública (y privada en perspectiva) una amplia selección de herramientas de identificación personal en el espacio en línea y superar así una de las barreras más serias en la forma de su servicio. proceso de digitalización. El UAS será administrado por la Agencia de Desarrollo del Servicio Público, que es el organismo de mantenimiento del registro público en Georgia y tiene competencia para la identificación personal confiable. En este caso, otras instituciones públicas podrán concentrarse en general en la finalización de bases de datos propias y en la accesibilidad en línea de la información almacenada en ellas y ahorrar recursos significativos.

La prevención de la divulgación no autorizada de información almacenada en bases de datos públicas tiene una importancia diferente. El UAS permitirá que las instituciones públicas definan a sí mismas el nivel crítico de la información publicable y se ajusten a la dificultad de identificación personal correspondiente. Esto liberará al usuario de la necesidad de usar la tarjeta y el código PIN para acceder a información menos crítica.

Compromiso 3. Aumentar el acceso a los servicios públicos mediante la introducción de UAS
Agencia Principal LEPL - Agencia de Desarrollo del Servicio Público (PSDA), Ministerio de Justicia de Georgia (MoJ)
Otros actores involucrados Agencias públicas
Sociedad civil / Sector privado / Organización internacional
Cuestiones por tratar Hoy, con el propósito de accesibilidad en línea de los servicios públicos, cada agencia pública ha desarrollado su propio portal web, donde los usuarios, con fines de autenticación, se registran individualmente y solo después de eso pueden hacer uso de cualquier servicio. Como resultado:
- Los ciudadanos necesitan un registro individual para cada sistema diferente, con diferente nombre y contraseña;
- Con frecuencia, dicho registro requiere venir al sitio, video ring, etc.
- Las propias organizaciones tenían que trabajar de forma independiente por parte de la autenticación cuando trabajaban en la digitalización de servicios propios;
- Esto provoca un gasto inadecuado de recursos de dichos ciudadanos y organizaciones.
El UAS asegura la existencia de una autenticación en línea confiable y protegida en el país, lo que contribuirá a un aumento en la accesibilidad de los servicios públicos, la apertura de la información y la simplicidad de acceso, porque:
- En todos los sistemas encendidos (ya sean privados o públicos), el usuario necesitará el mismo nombre de usuario y contraseña o tarjeta de identificación y código PIN (así como la identificación móvil en el futuro);
- Las organizaciones digitalizarán fácilmente sus propios servicios.
Objetivo principal Desarrollo de un UAS en el país.

Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Ciudadanos Participación Tecnologías e innovaciones
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Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio: Fecha de finalización:
Lanzamiento del UAS en el modo operativo e integración con el punto compartido PSDA u otro sistema de uso no público. Nuevo junio 2018 diciembre 2018
La integración de UAS en servicios distantes del PSDA. Nuevo julio 2018 diciembre 2018
Preparación e inicio de enmiendas legislativas para la entrega de los UAS a otras agencias. Nuevo julio 2018 junio 2019
La integración de UAS en sistemas de otras organizaciones. Nuevo diciembre 2018 diciembre 2019
Indicador Estados Unidos se ha integrado en:
1 Antes del final del primer trimestre de 2019, en el sistema de la organización 1 al menos (aparte de la propia Agencia).
2 Antes del final de 2019, en el sistema de organizaciones 10 al menos.
Riesgos y supuestos: demora en la aprobación de enmiendas legislativas;
- Escasez de recursos y / o preparación por parte de las organizaciones para ser incluidas en el sistema.

Compromiso 3: aumentar el acceso a los servicios públicos a través de la introducción de UAS

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“El propósito de un Sistema de Autenticación Unificada (UAS) es brindar a cualquier institución pública (y privada en perspectiva) una amplia variedad de herramientas de identificación personal en el espacio en línea y superar así una de las barreras más serias en el camino de su proceso de digitalización del servicio. El UAS será administrado por la Agencia de Desarrollo del Servicio Público, que es el organismo de mantenimiento del registro público en Georgia y tiene competencia para la identificación personal confiable. En este caso, otras instituciones públicas podrán concentrarse, en general, en completar sus propias bases de datos y en la accesibilidad en línea de la información almacenada en ellas, ahorrando así importantes recursos.

La prevención de la divulgación no autorizada de información almacenada en bases de datos públicas tiene una importancia diferente. El UAS permitirá que las instituciones públicas definan a sí mismas el nivel crítico de la información publicable y se ajusten a la dificultad de identificación personal correspondiente. Esto liberará al usuario de la necesidad de usar la tarjeta y el código PIN para acceder a información menos crítica.

El UAS asegura la existencia de una autenticación en línea confiable y protegida en el país, lo que contribuirá a un aumento en la accesibilidad de los servicios públicos, la apertura de la información y la simplicidad de acceso, porque:

• En todos los sistemas encendidos (ya sean privados o públicos), el usuario necesitará el mismo nombre de usuario y contraseña o tarjeta de identificación y código PIN (así como ID móvil en el futuro); 
• Las organizaciones digitalizarán fácilmente sus propios servicios ".

Hitos: 

1. Lanzamiento del UAS en el modo operativo e integración con el punto compartido PSDA u otro sistema de uso no público
2. La integración de UAS en servicios distantes de PSDA
3. Preparación e inicio de enmiendas legislativas para la entrega de los UAS a otras agencias.
4. La integración de UAS en los sistemas de otras organizaciones.

Fecha de inicio: Junio 2018

Fecha de finalización: Diciembre 2019

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexto y objetivos

Con este compromiso, la Agencia de Desarrollo de Servicios Públicos (SDA) de Georgia planea introducir el Sistema de Autenticación Unificada (UAS) en sus servicios. Al introducir UAS, SDA tiene como objetivo abordar varios problemas relacionados con la prestación de servicios públicos de forma electrónica. Por ejemplo, el sistema UAS permitirá a los ciudadanos utilizar la misma información de inicio de sesión (nombre de usuario y contraseña) para todas las páginas web gubernamentales que ofrecen servicios públicos. También permitirá a los ciudadanos recibir servicios en línea que de otro modo requerirían una visita en persona (como la emisión de un pasaporte) o una videollamada para autenticación. Para los proveedores de servicios, los UAS pueden ayudar a dirigir sus recursos al desarrollo de servicios, en lugar de que ellos desarrollen y administren individualmente sistemas de autenticación. 

Si bien el desarrollo de UAS podría mejorar la prestación de servicios públicos, este compromiso no es directamente relevante para los valores de OGP. El compromiso proporciona actividades verificables, así como un objetivo claramente establecido (el desarrollo e introducción de UAS a nivel nacional). Aunque esta iniciativa podría mejorar la accesibilidad procesal a los servicios públicos, el compromiso probablemente representará solo una mejora incremental en la prestación de servicios públicos en línea. [ 16 ]

Próximos pasos

Aunque la introducción de UAS podría tener un impacto positivo en la prestación de servicios públicos, el investigador de IRM no recomienda llevar este compromiso a futuros planes de acción.

[ 16 ] Institute for Development of Freedom of Information, “Evaluación del IDFI de la Open Government Partnership (OGP) Plan de acción nacional para 2018-2019 ”, https://bit.ly/2uukwOt.

3. Aumentar el acceso a los servicios públicos mediante la introducción del sistema de autenticación unificado (UAS).

Tema 1: Mejora de los servicios públicos

Limitada

La Agencia de Desarrollo de Servicio Público (PSDA) lanzó el UAS en diciembre de 2018. Sin embargo, debido a incumplimientos técnicos, la PSDA eliminó temporalmente el sistema en 2019. La PSDA no desarrolló enmiendas legislativas dentro del plazo del plan de acción debido al complejo proceso de armonización de la legislación nacional con la legislación de la UE, que requería tiempo, recursos humanos y financieros adicionales. [ 33 ]