Portal de Medio Ambiente (GE0070)
Resumen
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción de Georgia 2018-2019
Ciclo del plan de acción: 2018
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: LEPL - Centro de Información y Educación Ambiental (EIEC), Ministerio de Protección Ambiental y Agricultura.
Instituciones de apoyo: Ministerio de desplazados internos de los territorios ocupados, trabajo, salud y asuntos sociales de Georgia
Áreas de política
Gobierno Electrónico, Medio ambiente y clima, Servicio público de entregaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de diseño de Georgia 2018-2019
Estelares: Revisión pendiente de IRM
Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología
Implementación i
Terminación: Revisión pendiente de IRM
Detalles
Compromiso 5: Activación de un portal electrónico para cumplir con los requisitos del Código de Evaluación Ambiental
Para cumplir con el compromiso establecido por el Plan de Acción de OGP para 2016-2017 (Compromiso #16), el Parlamento de Georgia en junio 1, 2017 adoptó un "Código de Evaluación Ambiental" (EAC). El Código regula el procedimiento de toma de decisiones de un organismo competente en relación con la implementación de actividades que tienen una influencia grave en el medio ambiente y la salud humana. Además, el Código también ha introducido herramientas para tomar diferentes decisiones por parte de organismos competentes, que son absolutamente nuevas para Georgia. Estas herramientas se activarán paso a paso en Georgia.
Dado que la EAC establece nuevas reglas para la toma de decisiones, el propósito del Ministerio es cambiar los enfoques y la práctica y encontrar un instrumento técnico para la introducción de nuevos requisitos de valor total. En consecuencia, en el marco de este plan, el gobierno apunta a introducir dicho instrumento técnico, que garantizará el acceso oportuno y sin trabas a la información y la participación efectiva de la sociedad en todas las etapas de la toma de decisiones.
Compromiso 5: Activación de un portal electrónico para cumplir con los requisitos del Código de Evaluación Ambiental
Agencia Principal LEPL - Centro de Información y Educación Ambiental (EIEC), Ministerio de Protección Ambiental y Agricultura.
Otros actores involucrados Agencia pública Ministerio de desplazados internos de territorios ocupados, trabajo, salud y asuntos sociales de Georgia
Sociedad civil / Sector privado / Organización internacional
Cuestiones por tratar El 1 de junio de 2017, el Parlamento de Georgia adoptó un "Código de Evaluación Ambiental". El Código regula el procedimiento de toma de decisiones de un organismo competente en relación con la implementación de actividades que tienen una influencia grave en el medio ambiente y la salud humana. Además, el Código también ha introducido herramientas para tomar diferentes decisiones por parte de organismos competentes, que son absolutamente nuevas para Georgia. Para una introducción efectiva de la nueva regulación, los enfoques y prácticas existentes necesitan ser cambiados.
Objetivo principal Garantizar el acceso público a la información relacionada con el medio ambiente y los procesos de toma de decisiones.
Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Ciudadanos Participación Tecnologías e innovaciones
Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio: Fecha de finalización:
Identificación de las posibilidades de crear un nuevo portal o de utilizar los portales existentes. Nuevo octubre 2018 septiembre 2019
Identificación correcta de la información a ser colocada y funciones; El desarrollo de la estructura del portal. Nuevo octubre 2018 enero 2019
Activación del portal; carga funcional Nuevo enero 2019 junio 2019
Colocación por estado de la decisión tomada antes de la activación del portal Nuevo junio 2019 septiembre 2019
Indicador El portal ha sido activado y contiene información relevante; La información se actualiza oportunamente.
Riesgos y supuestos Buscar la ayuda de los donantes necesaria para crear y activar el portal y; Implementación de cambio de actividades dados los problemas de hardware y software.
Resumen de estado intermedio de IRM
Compromiso 5: Activación de un portal electrónico para cumplir con los requisitos del Código de Evaluación Ambiental
Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:
“Para cumplir con el compromiso provisto por el Plan de Acción de OGP para 2016-2017 (Compromiso # 16), el 1 de junio de 2017, el Parlamento de Georgia adoptó un 'Código de Evaluación Ambiental' (EAC). El Código regula el procedimiento de toma de decisiones de un organismo competente sobre la ejecución de actividades que tengan una influencia grave en el medio ambiente y la salud humana. Además, el Código también ha introducido herramientas para tomar diferentes decisiones por parte de órganos competentes, que son absolutamente nuevas para Georgia. Estas herramientas se activarán paso a paso en Georgia.
Dado que la EAC establece nuevas reglas para la toma de decisiones, el propósito del Ministerio es cambiar los enfoques y la práctica y encontrar un instrumento técnico para la introducción de nuevos requisitos a pleno valor. En consecuencia, en el marco de este plan, el gobierno tiene como objetivo la implantación de dicho instrumento técnico, que asegurará el acceso oportuno y sin trabas a la información y la participación efectiva de la sociedad en todas las etapas de la toma de decisiones ”.
Hitos:
- Identificar las posibilidades de crear un nuevo portal o de utilizar los portales existentes.
- Identificación correcta de la información a ser colocada y funciones; el desarrollo de la estructura del portal
- Activación del portal; carga funcional
- Colocación estado por etapa de la decisión tomada antes de la activación del portal
Fecha de inicio: 2018 de Octubre -
Fecha de finalización: Septiembre de 2019
Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.
Contexto y objetivos
Este compromiso continúa los objetivos del Compromiso 16 del tercer plan de acción de Georgia (2016-2018). [] El compromiso anterior pedía que el Ministerio de Medio Ambiente y Protección de los Recursos Naturales de Georgia (MENRP) adoptara el Código de Evaluación Ambiental (EAC). El objetivo era incorporar actividades con potenciales efectos ambientales bajo la regulación del ministerio. El compromiso anterior también tenía como objetivo informar a la ciudadanía e involucrarla en el proceso de toma de decisiones para la aprobación de estos proyectos. Al final del tercer plan de acción (2018), el ministerio había adoptado la EAC, pero la sociedad civil notó varias deficiencias en las normas legales en torno a la EAC y su implementación práctica. []
Aprovechando las actividades del compromiso anterior y siguiendo una iniciativa de la Open Society Georgia Foundation (OSGF), [] Este compromiso actual tiene como objetivo mejorar aún más el acceso a la información y la participación cívica en el proceso de evaluación ambiental. Más específicamente, exige la introducción de una nueva plataforma web para publicar información sobre el posible impacto ambiental de los proyectos planificados. La nueva plataforma también proporcionará información sobre las fechas y los lugares para las audiencias públicas. El compromiso también planea brindar oportunidades para que los ciudadanos den su opinión sobre cada proyecto propuesto y, por lo tanto, simplifiquen la participación pública en los procesos de evaluación de impacto ambiental. []
De acuerdo con OSGF, [] La información del MENRP sobre el medio ambiente se encuentra actualmente dispersa entre sus diferentes páginas web y la página web del Centro de Información y Educación Ambiental. En consecuencia, la información sobre permisos de construcción y diversas propuestas de proyectos no es fácilmente accesible para ciudadanos u organizaciones ambientales. Esto a menudo resulta en una protesta pública por proyectos de construcción y desarrollo desorganizados.
Por lo tanto, para cumplir con los requisitos de la EAC y garantizar la participación del público en las evaluaciones ambientales y la toma de decisiones, la nueva plataforma permitirá a los ciudadanos aprender fácilmente sobre el impacto ambiental de las iniciativas gubernamentales y las oportunidades de retroalimentación en etapas anteriores.
El compromiso incluye cuatro hitos, a saber, la identificación de la necesidad de crear una nueva página web versus la utilización de las plataformas existentes, el desarrollo de la estructura de la plataforma y la identificación de las funciones y tipos de información que se publicarán, la ubicación gradual de la información y la activación del portal. . El compromiso es un poco ambiguo en la secuencia de actividades, y describe la "activación del portal" en el Hito 3 y la "ubicación de las decisiones paso a paso antes de la activación del portal" en el Hito 4. El compromiso no proporciona indicadores medibles para cada uno actividad planificada. Sin embargo, como las actividades planificadas conllevan acumulativamente un producto tangible, son lo suficientemente específicas como para ser verificadas.
Si se implementa completamente, el compromiso podría tener un impacto práctico positivo sobre cómo el ministerio publica información e involucra a los grupos interesados, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones. Según lo declarado por un representante de OSGF, este compromiso podría no transformar el statu quo, pero proporciona una solución práctica a los problemas existentes. Por ejemplo, si los ciudadanos pueden descubrir fácilmente una iniciativa de construcción desfavorable en su vecindario y objetar oficialmente a tiempo, [] Este compromiso creará una base legal para que las agencias administrativas relevantes reaccionen en consecuencia. Tal compromiso también puede proporcionar un fundamento legal para una apelación judicial.
La implementación de este compromiso también podría mitigar los problemas asociados descritos por los expertos ambientales, como la divulgación insuficiente de información y el cambio frecuente de fechas de audiencia pública sin previo aviso a las partes interesadas y las partes interesadas. [] Según el experto entrevistado, [] la plataforma podría ayudar a abordar la deficiencia existente en la información disponible públicamente sobre proyectos de infraestructura y su impacto potencial en el medio ambiente. La plataforma también podría alentar una mayor participación cívica en los procesos de toma de decisiones en torno a los proyectos de infraestructura. Además, podría servir como una herramienta para la toma de decisiones basada en evidencia para agencias administrativas relevantes. []
Próximos pasos
Una vez que el portal está activado y totalmente funcional, el investigador de IRM recomienda que el gobierno promueva su utilización y lleve a cabo una campaña de sensibilización para garantizar que los ciudadanos estén familiarizados con la disponibilidad del portal web y su funcionalidad.
[] Open Government Partnership, "Plan de acción nacional de Georgia 2016-2018", https://bit.ly/2YRRUN7.
[] Open Government Partnership, Informe de fin de período 2016-2018, pág. 52. https://bit.ly/2SgvPFO
[] El compromiso propuesto por OSGF se considerará para el plan de acción nacional de OGP 2018-2019.
[] Anano Tsintsabadze, Coordinador del Proyecto del Programa de Democracia Participativa, Open Society Georgia Foundation, entrevista con el investigador del IRM, 15 de mayo de 2019.
[] Entrevista de Tsintsabadze, 15 de mayo de 2019.
[] Entrevista de Tsintsabadze, 15 de mayo de 2019.
[] Open Government Partnership, IRM: Informe de fin de período de Georgia 2016–2018, https://bit.ly/2XN8Oix.
[] Natia Gobejishvili, Asesora de GIZ South Caucasus (Programa de Gestión Integrada de la Biodiversidad), entrevista telefónica con el investigador de IRM, 22 de octubre de 2019.
[] Entrevista de Tsintsabadze, 15 de mayo de 2019.
Compromisos
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Servicios públicos mejorados
GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Plataforma de participación ciudadana
GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Sistema de autenticación unificado
GE0068, 2018, E-Government
-
Gobierno economico
GE0069, 2018, E-Government
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Portal medioambiental
GE0070, 2018, E-Government
-
Fortalecer las instituciones anticorrupción
GE0071, 2018, anticorrupción
-
Monitorear los ODS
GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Legislación de participación ciudadana
GE0073, 2018, Legislación y regulación
-
Publicar decisiones judiciales
GE0074, 2018, E-Government
-
Transparencia creciente del Ministerio del Interior
GE0075, 2018, E-Government
-
Participación ciudadana en finanzas públicas
GE0076, 2018, anticorrupción
-
Sistema transparente de financiación pública
GE0077, 2018, Apertura fiscal
-
Mejoras en la contratación pública
GE0078, 2018, acceso a la información
-
Planificación de la política de vivienda
GE0079, 2018, Derechos territoriales y ordenación del territorio
-
Apertura y responsabilidad de las empresas estatales
GE0080, 2018, E-Government
-
Transparencia y buen gobierno
GE0081, 2018, Legislación y regulación
-
Recopilación y publicación de datos abiertos
GE0082, 2018, acceso a la información
-
Participación para personas discapacitadas
GE0083, 2018, infraestructura y transporte
-
Presupuestos participativos
GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Tu idea para el alcalde de Zugdidi
GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Servicios electronicos
GE0086, 2018, E-Government
-
I. El gobernador Zugdidi
GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana
GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Promoción y seguimiento de los ODS
GE0089, 2018, Legislativo
-
Participación ciudadana en el presupuesto
GE0090, 2018, E-Government
-
Tecnología para la transparencia
GE0091, 2018, E-Government
-
Centro de participación ciudadana
GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria
GE0093, 2018, E-Government
-
Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública
GE0056, 2016, anticorrupción
-
Adopción del Código de Evaluación Ambiental
GE0057, 2016, anticorrupción
-
Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"
GE0058, 2016, E-Government
-
Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.
GE0059, 2016, Justicia
-
Desarrollo de una guía para agentes económicos
GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.
GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.
GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi
GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti
GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe
GE0065, 2016, E-Government
-
Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad
GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud
GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales
GE0044, 2016, anticorrupción
-
Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético
GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Creación del ecosistema de innovación
GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente
GE0047, 2016, E-Government
-
Desarrollo de la Ley de Libertad de Información
GE0048, 2016, acceso a la información
-
Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos
GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos
GE0050, 2016, anticorrupción
-
Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales
GE0051, 2016, Poder judicial
-
Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura
GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo
GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica
GE0054, 2016, E-Government
-
Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)
GE0055, 2016, Desarrollo de capacidades
-
"Voz del consumidor"
GE0013, 2014, Participación pública
-
Solo conduce
GE0014, 2014,
-
Servicios educativos
GE0015, 2014, Educación
-
Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)
GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional
GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Firma digital y autenticación en línea
GE0018, 2014, E-Government
-
Open Data Portal (Data.Gov.Ge)
GE0019, 2014, acceso a la información
-
Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)
GE0020, 2014, acceso a la información
-
Foro OGP de Georgia
GE0021, 2014, Participación pública
-
I-Cambiar.Ge
GE0022, 2014, E-Government
-
Transparencia del reclutamiento de servicio público
GE0023, 2014, E-Government
-
Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos
GE0024, 2014, anticorrupción
-
Declaraciones financieras de partidos políticos
GE0025, 2014, acceso a la información
-
Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales
GE0026, 2014, E-Government
-
Publicación proactiva de datos de vigilancia
GE0027, 2014, espacio cívico
-
Conciencia pública del proceso electoral
GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Transparencia de los procesos presupuestarios
GE0029, 2014, E-Government
-
Sistema Electrónico de Adquisiciones
GE0030, 2014, anticorrupción
-
Sistema digital de gestión de recursos humanos
GE0031, 2014, E-Government
-
Sistema de preservación digital: archivo electrónico
GE0032, 2014, E-Government
-
Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales
GE0033, 2014, E-Government
-
Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)
GE0034, 2014, E-Government
-
Sistema de gestión de finanzas públicas
GE0035, 2014, E-Government
-
Canales alternativos a "112"
GE0036, 2014, E-Government
-
Estadísticas interactivas y mapeo de delitos
GE0037, 2014, E-Government
-
Servicios de seguros de viaje
GE0038, 2014, ciudadanía e inmigración
-
Registro de propiedad estatal
GE0039, 2014,
-
Desarrollo de centros comunitarios en Georgia
GE0040, 2014, E-Government
-
Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales
GE0041, 2014, E-Government
-
Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos
GE0001, 2012, Acceso a la justicia
-
Gobierno electrónico en gobiernos locales
GE0002, 2012, E-Government
-
Portal Ciudadano
GE0003, 2012, E-Government
-
Fácilmente accesible y mejor atención médica
GE0004, 2012, E-Government
-
Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge
GE0005, 2012, E-Government
-
Plataforma para participar en el proceso legislativo
GE0006, 2012, E-Government
-
Ciudadanos y justicia
GE0007, 2012, Acceso a la justicia
-
Financiamiento transparente del partido
GE0008, 2012, Integridad política
-
Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia
GE0009, 2012, anticorrupción
-
Declaraciones electrónicas
GE0010, 2012, anticorrupción
-
La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario
GE0011, 2012, E-Government
-
Foro de ONG
GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades