Monitorear los ODS (GE0072)

Compromiso 7: Monitoreo público de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS)

La administración de GoG en cooperación con agencias asociadas desarrollará e introducirá en 2018 un nuevo sistema electrónico (SDG Tracker), cuyo propósito será la conducción efectiva y transparente de la supervisión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (SDG). Mediante dicho sistema, cualquier parte interesada tendrá la posibilidad de recuperar información en línea sobre el progreso alcanzado de acuerdo con objetivos específicos.

El SDG Tracker garantizará a escala nacional la recopilación de la información más reciente sobre las actividades llevadas a cabo por las agencias públicas para cumplir con los ODS en un espacio y su accesibilidad ciudadana.

Compromiso 7: SDG Tracker
Agencia Principal de Administración del Gobierno de Georgia
Agencia pública de socios LEPL - Agencia de intercambio de datos
Sociedad civil / Sector privado / Organización internacional PNUD en Georgia; IDFI
Cuestiones por tratar Los ODS de la ONU son una parte constitutiva de las reformas internas del Gobierno de Guatemala. El proceso de nacionalización e introducción de los objetivos comenzó en 2015, mientras que la fase de implementación directa continúa desde 2018. Este proceso involucra a los ministerios 11 y muchas otras organizaciones gubernamentales. Los objetivos de monitoreo y rendición de cuentas requieren la creación de una plataforma electrónica común, que simplificará la coordinación entre agencias y hará que el proceso de implementación de objetivos y los resultados sean transparentes en el país. El sistema vinculará las metas y tareas de la ONU con los documentos de política interna del país y proporcionará información sobre los recursos financieros públicos en una dirección específica. Todo esto permitirá a los ciudadanos y las partes interesadas familiarizarse con las aspiraciones del gobierno del próximo año, ver las actividades planificadas y realizadas y evaluar el progreso.
Objetivo principal Junto con los ODS de las Naciones Unidas, evaluación y gestión eficiente de la política gubernamental.

Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Ciudadanos Participación Tecnologías e innovaciones
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Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio: Fecha de finalización:
Activación del sistema electrónico interno (el sistema de operaciones internas será accesible solo para agencias gubernamentales). Nuevo septiembre 2018 diciembre 2018
Activación / configuración funcional de la página web SDG, incluido SDG Tracker y otros componentes, donde se generan los datos internos del sistema. Nuevo octubre 2018 diciembre 2018

Promover el SDG Tracker como la posibilidad de monitoreo y evaluación de políticas gubernamentales. Nuevo febrero 2019 diciembre 2019
Activación de la parte de información de la página web SDG Tracker: colocación de un cronograma / información relacionada con todos los proyectos, actividades en curso o planificadas a escala nacional. Nuevo febrero 2019 diciembre 2019
Indicador El Sistema de Monitoreo y Evaluación de los ODS ha sido desarrollado e introducido; la página web SDGs Tracker está funcionando.

Compromiso 7: Monitoreo público de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“La administración del Gobierno de Guatemala en cooperación con las agencias asociadas desarrollará e introducirá en 2018 un nuevo sistema electrónico (SDG Tracker), cuyo propósito será la realización efectiva y transparente del monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU (ODS). A través de dicho sistema cualquier interesado tendrá la posibilidad de recuperar en línea información sobre los avances alcanzados de acuerdo con objetivos específicos.

El SDG Tracker garantizará a escala nacional la recopilación de la información más reciente sobre las actividades llevadas a cabo por las agencias públicas para cumplir con los ODS en un espacio y su accesibilidad ciudadana.

Los ODS de la ONU son parte integrante de las reformas internas del Gobierno de Guatemala. El proceso de nacionalización e introducción de las metas comenzó en 2015, mientras que la fase de implementación directa continúa desde 2018. Este proceso involucra a 11 ministerios y muchas otras organizaciones gubernamentales. Las metas de seguimiento y rendición de cuentas requieren la creación de una plataforma electrónica común, que simplificará la coordinación interinstitucional y hará que el proceso de implementación de las metas y los resultados sean transparentes en el país. El sistema vinculará los objetivos y tareas de la ONU con los documentos de política interna del país y proporcionará información sobre los recursos financieros públicos en una dirección específica. Todo esto permitirá a los ciudadanos y las partes interesadas familiarizarse con las aspiraciones gubernamentales del próximo año, ver las actividades planificadas y realizadas y evaluar los avances ”.

Hitos: 

1. Activación del sistema electrónico interno (el sistema de operaciones interno será accesible solo para agencias gubernamentales)
2. Activación / configuración funcional de la página web SDG, incluido SDG Tracker y otros componentes, donde se generan los datos internos del sistema
3. Promover el SDG Tracker como la posibilidad de monitoreo y evaluación de políticas gubernamentales.
4. Activación de la parte de información de la página web SDG Tracker: colocación de un cronograma / información relacionada con todos los proyectos, actividades en curso o planificadas a escala nacional

Fecha de inicio: Septiembre 2018

Fecha de finalización: Diciembre 2019

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo establecer un nuevo sistema electrónico para realizar un seguimiento del progreso de Georgia en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, conocido como SDGs Tracker. El gobierno de Georgia se ha asociado con Geostat para establecer indicadores de referencia para cada meta nacional alineada con los ODS. Sin embargo, existen varios desafíos asociados con el proceso de monitoreo, como la falta de datos estadísticos para identificar indicadores cuantitativos confiables. [ 38 ] Además, según el Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información (IDFI), la práctica existente de recopilar datos relacionados con los ODS manualmente de las agencias responsables es ineficaz, debido a la falta de coordinación entre las organizaciones responsables. [ 39 ]

Junto con el sistema electrónico interno que permitiría la recopilación de datos y la presentación de informes dentro de las agencias gubernamentales, este compromiso planea desarrollar una página web nacional de ODS para integrar los datos agregados y ponerlos a disposición del público. [ 40 ] Esta página web proporcionaría acceso a información actualizada sobre los ODS nacionales, el desempeño de las agencias públicas y la implementación de los objetivos nacionales de los ODS. También podría permitir un monitoreo efectivo y transparente de toda la agenda nacional de los ODS, que actualmente no está disponible públicamente. [ 41 ]

El compromiso es lo suficientemente específico como para ser verificado. Si se implementa por completo, SDGs Tracker podría tener un impacto moderado en la mejora del acceso público al progreso de Georgia en la implementación de sus ODS. Es decir, podría ayudar a proporcionar un espacio más accesible para que el público monitoree el progreso hacia los ODS y las políticas y actividades gubernamentales. Como se explicó durante la discusión del grupo focal del investigador de IRM con las partes interesadas, [ 42 ] El nuevo sistema de seguimiento podría permitir a los representantes gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y los ciudadanos seguir el progreso en las principales áreas de política. Dichas áreas pueden incluir protección ambiental, educación, reducción de la pobreza, desarrollo económico, medio ambiente inclusivo y gobernabilidad democrática. [ 43 ] Además, según un ex representante de IDFI, [ 44 ] Este sistema de seguimiento podría servir como una herramienta valiosa para recopilar datos. Por lo tanto, podría alentar la formulación de políticas basadas en evidencia. También podría promover reformas y logros gubernamentales y atraer fondos de donantes tanto para el gobierno como para las OSC.

Próximos pasos

Dada la importancia de este compromiso con las partes interesadas, el investigador de IRM recomienda llevarlo al próximo plan de acción. Una vez que el Rastreador de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) esté operativo, el investigador de IRM recomienda lo siguiente:

• Ejecute una campaña de divulgación para informar a una gama más amplia de ciudadanos, representantes del sector privado, representantes de la gobernanza local y otras agencias gubernamentales. Este esfuerzo aumentaría la conciencia sobre los ODS de las Naciones Unidas y el papel de los ODS en la formulación de políticas nacionales.
• Permita que el SDGs Tracker integre una herramienta que permita a la sociedad civil participar en la planificación de indicadores a nivel nacional. Esta herramienta también debería permitir a la sociedad civil evaluar los niveles clave de finalización de los indicadores de desempeño. Por lo tanto, alentará su participación en el proceso general de monitoreo de los ODS.

[ 38 ] Objetivos de Desarrollo Sostenible, Plataforma de Conocimiento, "Georgia", https://bit.ly/32pAhGx.

[ 39 ] Institute for Development of Freedom of Information, “Supporting the Implementation of Sustainable Development Goals in Georgia”, 13 de enero de 2017, https://bit.ly/2xdVcgF.

[ 40 ] Saba Buadze, ex director de dirección anticorrupción, Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información, entrevista con el investigador del IRM, 22 de mayo de 2019.

[ 41 ] Grupo de discusión del investigador del IRM con expertos, investigadores y estudiantes de maestría en administración pública, 18 de junio de 2018.

[ 42 ] Grupo de discusión del investigador del IRM con expertos, investigadores y estudiantes de maestría en administración pública, 18 de junio de 2018.

[ 43 ] Tamar Tatishvili, MPA Gestión sin fines de lucro y jefe del programa de gestión sin fines de lucro en el Centro de consultoría y capacitación, entrevista con el investigador de IRM, 18 de junio de 2019.

[ 44 ] Entrevista a Buadze, mayo de 2019.

7. Seguimiento público de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS)

Tema II: Aumento de la integridad pública

Solución

AoG lanzó las interfaces internas y externas del SDG Tracker, disponible en sdg.gov.ge, en diciembre de 2019. El rastreador incluye el desempeño de las agencias públicas en la implementación de las metas nacionales de los ODS. AoG se asoció con Geostat para determinar los indicadores de línea de base para cada meta nacional alineada con los ODS. En 2018, AoG también llevó a cabo capacitaciones de personal sobre el sistema de gobierno interno y una campaña de sensibilización para la interfaz pública con la participación de empresas, el mundo académico y otras partes interesadas. [ 40 ] Por lo tanto, este compromiso se completó en su totalidad.

A diferencia de la práctica anterior de recopilar datos de los ODS de forma manual, el nuevo sistema permite al gobierno recopilar datos agregados e informes de las agencias responsables. El nuevo sistema también permite al gobierno integrar los datos agregados y ponerlos a disposición del público. Los usuarios pueden seleccionar entre diferentes indicadores y atributos, como la edad y el sexo, y observar los cambios del diagrama de visualización de datos en tiempo real. Esto ayuda a los grupos interesados ​​a encontrar fácilmente indicadores de línea de base para cada ODS (tanto global como nacional), comparar indicadores para diferentes ODS y monitorear el progreso hacia las metas nacionales relacionadas con los ODS.

Las partes interesadas de la sociedad civil evaluaron el nuevo rastreador como un paso positivo hacia la publicación proactiva de datos consolidados sobre el progreso de Georgia hacia los ODS que no estaba disponible antes. Sin embargo, enfatizaron varias deficiencias en la funcionalidad y utilidad del rastreador. ^{[ 41 ]} Por ejemplo, existen algunas inconsistencias, como que la función de "descarga" no funciona, así como la falta de líneas de base para algunos de los indicadores y metas de los ODS, que reducen la confiabilidad de los datos disponibles y limitan la capacidad de los usuarios para rastrear el progreso. [ 42 ] También señalaron la necesidad de una mayor conciencia pública de la plataforma para aprovechar aún más los beneficios potenciales del monitoreo público.