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Georgia

Aumento de la transparencia del Ministerio del Interior (GE0075)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Georgia 2018-2019

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio del Interior de Georgia

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Justicia, Legislación y Regulación, Legislativo, Policia y correcciones

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Georgia 2018-2019

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Compromiso 10: aumento de la transparencia del Ministerio del Interior

El Ministerio del Interior (MIA) es la parte más importante del poder ejecutivo, cuyas funciones principales incluyen la protección de la seguridad pública y la protección del orden público. Para garantizar la confianza pública de los organismos de aplicación de la fuerza, la MIA, de acuerdo con una recomendación de las ONG miembros del Foro, tomará medidas importantes para mejorar la rendición de cuentas y la transparencia.

Compromiso 10: aumento de la transparencia del Ministerio del Interior (MIA)
Agencia Principal Ministerio del Interior de Georgia
Otros actores involucrados Agencia pública
Sociedad civil / Sector privado / Organización internacional
Cuestiones por tratar (1) La MIA ha trabajado activamente para mejorar el acceso público a la información pública últimamente:
Desde 2018 se han mantenido estadísticas de quejas / solicitudes. Se registran los motivos de un presunto delito comunicado por el solicitante y otros parámetros. Se garantiza la participación del presunto delincuente en los procedimientos disciplinarios. El solicitante es notificado por escrito de los resultados de los procedimientos disciplinarios realizados por la Inspección General sobre la base de una solicitud por escrito, mientras que en caso de que la información se reciba a través de la línea directa (126), el iniciador es informado por teléfono. En la práctica, el Ministro nunca ha revocado un informe sobre el chequeo oficial realizado por la Inspección General y firmado por el Jefe de la Inspección General, y en ningún caso se ha modificado la medida de responsabilidad disciplinaria.
Hoy en día, el mantenimiento de datos estadísticos por parte del MIA no se basa en un procedimiento sistematizado y no se rige por un estatuto o memorando, que en algunos casos interfiere con la accesibilidad de la información. Sin embargo, el trabajo para regular el proceso está en marcha.

(2) La MIA también se compromete a seguir una política de mano de obra transparente, de modo que los temas de reclutamiento, promoción, responsabilidad disciplinaria o despido de policías estén libres de cualquier ambigüedad.

Objetivo principal
Aumentar la calidad de la transparencia de la MIA; promoviendo la confianza pública y la rendición de cuentas.
Principios OGP Transparencia Responsabilidad Ciudadanos Participación Tecnología e innovación
 
Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio Fecha de finalización
Escritura clara de los procedimientos de mantenimiento estadístico, términos y organismos responsables mediante la elaboración de un documento consolidado estándar. Nuevo agosto 2018 diciembre 2018
Publicación proactiva de quejas / solicitudes, así como de los resultados del chequeo oficial. Nuevo enero 2018 enero 2019
Desarrollo de pautas de conducta de procedimientos disciplinarios en el marco de la reforma de la Inspección General de MIA Nuevo septiembre 2018 Septiembre 2019
Análisis de los procedimientos oficiales de transferencia, estímulo y alta, y realización de modificaciones regulatorias relevantes cuando sea necesario Nuevo agosto 2018 Diciembre 2019
Indicador: se han elaborado pautas de mantenimiento de información estadística;
- Quejas / solicitudes, también se publican proactivamente los resultados del chequeo oficial;
- Se han desarrollado instrucciones / pautas de conducta de procedimientos disciplinarios;
- Se han analizado los procedimientos oficiales de transferencia, estímulo y alta.

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 10: Aumento de la transparencia del Ministerio del Interior

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“El Ministerio del Interior (MIA) es la parte más importante del poder ejecutivo, cuyas funciones principales incluyen la protección de la seguridad pública y la protección del orden público. Para garantizar la confianza pública de los organismos de aplicación de la fuerza, la MIA, de acuerdo con una recomendación de las ONG miembros del Foro, tomará medidas importantes para mejorar la rendición de cuentas y la transparencia

  • El MIA ha trabajado activamente para mejorar el acceso público a la información pública últimamente:

Desde 2018 se han mantenido estadísticas de quejas / solicitudes. Se registran los motivos de un presunto delito comunicado por el solicitante y otros parámetros. Se garantiza la participación del presunto delincuente en los procedimientos disciplinarios. El solicitante es notificado por escrito de los resultados de los procedimientos disciplinarios realizados por la Inspección General sobre la base de una solicitud por escrito, mientras que en caso de que la información se reciba a través de la línea directa (126), el iniciador es informado por teléfono. En la práctica, el Ministro nunca ha revocado un informe sobre el control oficial realizado por la Inspección General y firmado por el Jefe de la Inspección General, y en ningún caso se ha modificado la medida de responsabilidad disciplinaria. Hoy en día, el mantenimiento de datos estadísticos por parte del MIA no se basa en un procedimiento sistematizado y no se rige por un estatuto o memorando, que en algunos casos interfiere con la accesibilidad de la información. Sin embargo, el trabajo para regular el proceso está en marcha.

  • El MIA también se compromete a seguir una política de mano de obra transparente, de modo que los temas de reclutamiento, promoción, responsabilidad disciplinaria o despido de policías estén libres de cualquier ambigüedad ”

Hitos:

  1. Escritura clara de los procedimientos de mantenimiento estadístico, términos y organismos responsables mediante la elaboración de un documento consolidado estándar
  2. Publicación proactiva de quejas / solicitudes, así como de los resultados del chequeo oficial.
  3. El desarrollo de procedimientos disciplinarios conducen pautas en el marco de la reforma de la Inspección General de MIA
  4. Análisis de los procedimientos oficiales de transferencia, estímulo y alta y realización de modificaciones regulatorias relevantes cuando sea necesario

Fecha de inicio: Agosto de 2018

Fecha de finalización: diciembre de 2019

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la transparencia del Ministerio del Interior (MIA), en particular en torno a sus políticas de recursos humanos y recopilación de datos estadísticos. Según un informe de la Open Society Georgia Foundation, [] Si bien las políticas de recursos humanos están reguladas por la Ley de Georgia sobre la policía, los procedimientos detallados y los casos excepcionales corresponden a la Orden del Ministro sobre el servicio y los actos normativos internos, que en la mayoría de los casos son vagos. [] [] Por ejemplo, los criterios predefinidos para la promoción interna son inexistentes o ambiguos, dejando espacio para decisiones de recursos humanos motivados políticamente. En cuanto a la recopilación de datos estadísticos, los procesos para recopilar estadísticas no están predefinidos y sistematizados. Además, dado que la ley no exige la recopilación de tipos específicos de datos estadísticos, el MIA a menudo rechaza las solicitudes de divulgación o proporcionar ciertos tipos de datos cuando lo solicitan las organizaciones de la sociedad civil. []

Para mejorar su transparencia, el MIA planea desarrollar un documento consolidado que definirá y sistematizará los procedimientos, los tipos de datos, los organismos responsables y los plazos para la recopilación de datos. El ministerio también recopilará y publicará proactivamente datos sobre las quejas de los ciudadanos, así como los resultados de la inspección general interna. Esta divulgación podría aumentar el acceso a la información. Los datos estadísticos, como las quejas públicas, los resultados de los controles internos oficiales y los procedimientos administrativos pertinentes, estarán disponibles públicamente. Además, el MIA definirá criterios para procedimientos disciplinarios (promoción, degradación, etc.), que podrían aumentar la transparencia organizacional.

Los cuatro hitos de este compromiso son verificables y están vinculados a indicadores específicos. Las actividades de compromiso podrían traer mejoras positivas, pero menores, a las prácticas existentes de MIA. Es decir, podría afectar la recopilación de datos estadísticos, la publicación de datos estadísticos y las políticas de recursos humanos. []

Próximos pasos

Dado que este compromiso planea sistematizar las prácticas de recopilación de datos estadísticos del MIA y publicar de manera proactiva los datos estadísticos, el investigador de IRM recomienda publicar estos datos en un formato de datos abiertos (que permita a los usuarios ejecutar análisis de tabulación cruzada).

[] OSGF propuso un compromiso para ser considerado para el plan de acción OGP 2018-2019.

[] Anano Tsintsabadze, Coordinador del Proyecto del Programa de Democracia Participativa, Open Society Georgia Foundation, entrevista con el investigador del IRM, 15 de mayo de 2019.

[] Transparencia Internacional – Georgia, Centro de Educación y Monitoreo de Derechos Humanos, Transparencia del Ministerio del Interior, 2017 https://bit.ly/2w10lMu

[] Entrevista de Tsintsabadze, mayo de 2019.

[] Giorgi Topuria, analista senior de Transparencia Internacional – Georgia, entrevista con el investigador de IRM, 22 de mayo de 2019.


Compromisos

  1. Servicios públicos mejorados

    GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades

  2. Plataforma de participación ciudadana

    GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Sistema de autenticación unificado

    GE0068, 2018, E-Government

  4. Gobierno economico

    GE0069, 2018, E-Government

  5. Portal medioambiental

    GE0070, 2018, E-Government

  6. Fortalecer las instituciones anticorrupción

    GE0071, 2018, anticorrupción

  7. Monitorear los ODS

    GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Legislación de participación ciudadana

    GE0073, 2018, Legislación y Regulación

  9. Publicar decisiones judiciales

    GE0074, 2018, E-Government

  10. Transparencia creciente del Ministerio del Interior

    GE0075, 2018, E-Government

  11. Participación ciudadana en finanzas públicas

    GE0076, 2018, anticorrupción

  12. Sistema transparente de financiación pública

    GE0077, 2018, Apertura fiscal

  13. Mejoras en la contratación pública

    GE0078, 2018, acceso a la información

  14. Planificación de la política de vivienda

    GE0079, 2018, planificación territorial y territorial

  15. Apertura y responsabilidad de las empresas estatales

    GE0080, 2018, E-Government

  16. Transparencia y buen gobierno

    GE0081, 2018, Legislación y Regulación

  17. Recopilación y publicación de datos abiertos

    GE0082, 2018, acceso a la información

  18. Participación para personas discapacitadas

    GE0083, 2018, Infraestructura y Transporte

  19. Presupuestos participativos

    GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades

  20. Tu idea para el alcalde de Zugdidi

    GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades

  21. Servicios electronicos

    GE0086, 2018, E-Government

  22. I. El gobernador Zugdidi

    GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades

  23. Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana

    GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades

  24. Promoción y seguimiento de los ODS

    GE0089, 2018, Legislativo

  25. Participación ciudadana en el presupuesto

    GE0090, 2018, E-Government

  26. Tecnología para la transparencia

    GE0091, 2018, E-Government

  27. Centro de participación ciudadana

    GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades

  28. Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria

    GE0093, 2018, E-Government

  29. Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública

    GE0056, 2016, anticorrupción

  30. Compromiso destacado Adopción del Código de Evaluación Ambiental

    GE0057, 2016, anticorrupción

  31. Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"

    GE0058, 2016, E-Government

  32. Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.

    GE0059, 2016, Justicia

  33. Desarrollo de una guía para agentes económicos

    GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.

    GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.

    GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi

    GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades

  37. Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti

    GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades

  38. Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, E-Government

  39. Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad

    GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades

  40. Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud

    GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  41. Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales

    GE0044, 2016, anticorrupción

  42. Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético

    GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  43. Creación del ecosistema de innovación

    GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades

  44. Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente

    GE0047, 2016, E-Government

  45. Desarrollo de la Ley de Libertad de Información

    GE0048, 2016, acceso a la información

  46. Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos

    GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos

    GE0050, 2016, anticorrupción

  48. Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales

    GE0051, 2016, Poder judicial

  49. Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura

    GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades

  50. Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo

    GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  51. Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica

    GE0054, 2016, E-Government

  52. Compromiso destacado Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)

    GE0055, 2016, Desarrollo de capacidades

  53. "Voz del consumidor"

    GE0013, 2014, Participación pública

  54. Solo conduce

    GE0014, 2014, prestación de servicios públicos

  55. Servicios educativos

    GE0015, 2014, Educación

  56. Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades

  57. Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional

    GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades

  58. Firma digital y autenticación en línea

    GE0018, 2014, E-Government

  59. Open Data Portal (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, acceso a la información

  60. Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)

    GE0020, 2014, acceso a la información

  61. Foro OGP de Georgia

    GE0021, 2014, Participación pública

  62. I-Cambiar.Ge

    GE0022, 2014, E-Government

  63. Transparencia del reclutamiento de servicio público

    GE0023, 2014, E-Government

  64. Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos

    GE0024, 2014, anticorrupción

  65. Compromiso destacado Declaraciones financieras de partidos políticos

    GE0025, 2014, acceso a la información

  66. Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales

    GE0026, 2014, E-Government

  67. Compromiso destacado Publicación proactiva de datos de vigilancia

    GE0027, 2014, espacio cívico

  68. Conciencia pública del proceso electoral

    GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades

  69. Transparencia de los procesos presupuestarios

    GE0029, 2014, E-Government

  70. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    GE0030, 2014, anticorrupción

  71. Sistema digital de gestión de recursos humanos

    GE0031, 2014, E-Government

  72. Sistema de preservación digital: archivo electrónico

    GE0032, 2014, E-Government

  73. Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales

    GE0033, 2014, E-Government

  74. Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)

    GE0034, 2014, E-Government

  75. Sistema de gestión de finanzas públicas

    GE0035, 2014, E-Government

  76. Canales alternativos a "112"

    GE0036, 2014, E-Government

  77. Estadísticas interactivas y mapeo de delitos

    GE0037, 2014, E-Government

  78. Servicios de seguros de viaje

    GE0038, 2014, Ciudadanía e Inmigración

  79. Registro de propiedad estatal

    GE0039, 2014, prestación de servicios públicos

  80. Desarrollo de centros comunitarios en Georgia

    GE0040, 2014, E-Government

  81. Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales

    GE0041, 2014, E-Government

  82. Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos

    GE0001, 2012, Acceso a la justicia

  83. Gobierno electrónico en gobiernos locales

    GE0002, 2012, E-Government

  84. Portal Ciudadano

    GE0003, 2012, E-Government

  85. Fácilmente accesible y mejor atención médica

    GE0004, 2012, E-Government

  86. Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, E-Government

  87. Plataforma para participar en el proceso legislativo

    GE0006, 2012, E-Government

  88. Ciudadanos y justicia

    GE0007, 2012, Acceso a la justicia

  89. Compromiso destacado Financiamiento transparente del partido

    GE0008, 2012, Integridad política

  90. Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia

    GE0009, 2012, anticorrupción

  91. Declaraciones electrónicas

    GE0010, 2012, anticorrupción

  92. La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario

    GE0011, 2012, E-Government

  93. Foro de ONG

    GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades

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