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Georgia

Participación ciudadana en las finanzas públicas (GE0076)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Georgia 2018-2019

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Administración del Gobierno de Guatemala

Instituciones de Apoyo: Parlamento de Georgia, Instituto de la Sociedad Civil del Ministerio de Finanzas

Áreas de política

Anticorrupción, Auditorias y Controles, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Participación pública, Participación pública en presupuesto / política fiscal, Medidas de responsabilidad social y bucles de retroalimentación

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Georgia 2018-2019

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Compromiso 11: aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas

En el marco del Plan de Acción OGP Georgia 2016-2017, la Oficina de Auditoría del Estado (SAO) una plataforma analítica innovadora "Monitor de Presupuesto", por medio del cual el público en general tiene una posibilidad única de obtener información completa sobre el presupuesto estatal, los recursos públicos problemas de gestión, hallazgos de auditoría, recomendaciones emitidas y el estado de su implementación. Además, la plataforma permitirá a todos los ciudadanos abordar la SAO en relación con las deficiencias existentes en la gestión de las finanzas públicas y participar en la finalización del plan de auditoría del próximo año.
Para aumentar la participación de los ciudadanos en este proceso y la eficiencia de la plataforma, la SAO comparte la recomendación del Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de la OGP y tiene como objetivo introducir un mecanismo de retroalimentación para las direcciones y notificaciones de los ciudadanos. Esto permitirá rastrear constantemente el estado de respuesta a las direcciones y notificaciones de ciudadanos (incluso anónimas).

Para garantizar la coparticipación, la SAO planea introducir una herramienta adicional: la preparación de los resultados de la auditoría en una forma fácilmente accesible por la sociedad.

Compromiso 11: aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas: implementación de herramientas efectivas para la retroalimentación de los ciudadanos
Oficina de Auditoría Estatal de la Agencia Principal
Otros actores involucrados Agencia pública
Grupo asesor de la sociedad civil / sector privado compuesto por representantes de la SAO y el sector civil que trabajan en temas de participación ciudadana en la supervisión de la gestión de las finanzas públicas.
Cuestiones por abordar El bajo índice de participación ciudadana en el proceso presupuestario sigue siendo un desafío, lo que se evidencia en la evaluación de la Encuesta de Presupuesto Abierto 2017 sobre el puntaje de participación ciudadana (22 señala que 100). La razón del abioe puede ser tanto la desconfianza de los ciudadanos como la falta de los medios efectivos necesarios para su participación.
En respuesta a lo anterior, la SAO tiene como objetivo crear dicho mecanismo de participación ciudadana, que permitirá rastrear de manera adecuada el estado de respuesta a las direcciones y notificaciones de los ciudadanos. La introducción de un sistema transparente contribuirá a aumentar la confianza pública en la SAO y a crear un mecanismo efectivo para responder oportunamente a las solicitudes / reclamos de los ciudadanos. La SAO planea integrar dicho mecanismo en el Monitor de Presupuesto, que es un claro ejemplo de continuación de los compromisos de OGP.
Objetivo principal Promoción de una mejor gestión a través de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas.

Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Ciudadanos Participación Tecnología e innovación
   
Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio Fecha de finalización
Creación e introducción por parte del Monitor de Presupuesto de un mecanismo de retroalimentación para notificaciones ciudadanas Nuevo mayo 2018 Diciembre 2018
Organización por parte de la SAO de reuniones de trabajo de 5 al menos con grupos focales diferentes para crear conciencia. En curso Enero 2018 Diciembre 2018
Indicador Se ha introducido el mecanismo de retroalimentación para las apelaciones y notificaciones de ciudadanos, a través del cual es posible realizar un seguimiento constante del estado de respuesta a las direcciones y notificaciones (incluso anónimas).

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 11: Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“En el marco del Plan de Acción de Georgia OGP 2016-2017, la Oficina de Auditoría del Estado (SAO), una plataforma analítica innovadora 'Budget Monitor', mediante la cual el público en general tiene una posibilidad única de obtener información completa sobre el presupuesto estatal, cuestiones de gestión de recursos, hallazgos de auditoría, recomendaciones emitidas y el estado de su implementación. Además, la plataforma permitirá a todos los ciudadanos abordar la SAO en relación con las deficiencias existentes en la gestión de las finanzas públicas y participar en la finalización del plan de auditoría del próximo año. 

Para aumentar la participación ciudadana en este proceso y la eficiencia de la plataforma, la SAO comparte la recomendación del Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) de OGP y tiene como objetivo introducir un mecanismo de retroalimentación para las direcciones y notificaciones de los ciudadanos. Esto permitirá realizar un seguimiento constante del estado de respuesta a las direcciones y notificaciones de los ciudadanos (incluidas las anónimas) ”.

Hitos: 

  1. Creación e introducción por parte del Monitor de Presupuesto de un mecanismo de retroalimentación para notificaciones ciudadanas. 
  2. Organización por parte de la SAO de 5 reuniones de trabajo al menos con diferentes grupos focales para crear conciencia.

Fecha de inicio: Mayo 2018

Fecha de finalización: diciembre de 2018

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexto y objetivos

Este compromiso se basa en el Compromiso 14 del tercer plan de acción de Georgia (2016-2017). Durante el tercer plan de acción, la Oficina de Auditoría del Estado de Georgia (SAO) lanzó la plataforma en línea budgetmonitor.ge. La plataforma consolida información previamente dispersa sobre presupuestos estatales y municipales. También incluye una página "Ciudadano", donde el público puede sugerir organismos gubernamentales para realizar auditorías, y una página "Lucha contra la corrupción", donde los ciudadanos pueden denunciar casos de corrupción. A continuación, un auditor revisa esos casos notificados. [] Informe de fin de período de IRM para el tercer plan de acción se encontró que, a pesar de brindar al público oportunidades para participar, la participación pública se mantuvo baja. En consecuencia, para mejorar la participación pública en el proceso de auditoría, SAO se ha comprometido a introducir una nueva característica para rastrear y responder a las aportaciones de los ciudadanos recibidas a través de budgetmonitor.ge. SAO también planea llevar a cabo cinco grupos focales para crear conciencia sobre la nueva característica de retroalimentación. El compromiso es relevante para el valor OGP de la participación cívica. Emplea tecnologías web para que los ciudadanos envíen sus comentarios y rastreen el estado de sus comentarios.

Este compromiso aporta dos hitos comprobables: la creación e implantación de un mecanismo de retroalimentación de notificaciones ciudadanas y la organización de cinco grupos focales de sensibilización. Sin embargo, proporcionar información más detallada sobre el propósito y la composición de los grupos de trabajo haría que el compromiso fuera más específico y mensurable. Si se implementa completamente, el nuevo mecanismo de retroalimentación podría resultar en una mejora menor pero positiva de la función de retroalimentación budgetmonitor.ge. El compromiso también podría mejorar la participación en el proceso de auditoría en general. En particular, la nueva característica permitiría a los ciudadanos rastrear el estado de sus comentarios a través de budgetmonitor.ge plataforma, incluso si brindan comentarios de forma anónima. Cabe señalar que el período 2016-2017 Informe de progreso de IRM recomendó que la SAO lleve a cabo una campaña de sensibilización generalizada para budgetmonitor.ge. Sin embargo, el texto de este compromiso se refiere a la organización de cinco reuniones de grupos focales, que son de escala limitada.

Próximos pasos

Aunque el budgetmonitor.ge La plataforma mejoró significativamente el acceso a la información presupuestaria durante el plan de acción anterior, este compromiso representa una actualización menor a la plataforma existente. En consecuencia, el investigador de IRM recomienda que el gobierno continúe creando conciencia sobre la plataforma, pero no como parte del próximo plan de acción de OGP.

[] Open Government Partnership, IRM: Informe de fin de período de Georgia 2016–2018, págs. 44–45, https://bit.ly/2vZMQ00


Compromisos

  1. Servicios públicos mejorados

    GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades

  2. Plataforma de participación ciudadana

    GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Sistema de autenticación unificado

    GE0068, 2018, E-Government

  4. Gobierno economico

    GE0069, 2018, E-Government

  5. Portal medioambiental

    GE0070, 2018, E-Government

  6. Fortalecer las instituciones anticorrupción

    GE0071, 2018, anticorrupción

  7. Monitorear los ODS

    GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Legislación de participación ciudadana

    GE0073, 2018, Legislación y regulación

  9. Publicar decisiones judiciales

    GE0074, 2018, E-Government

  10. Transparencia creciente del Ministerio del Interior

    GE0075, 2018, E-Government

  11. Participación ciudadana en finanzas públicas

    GE0076, 2018, anticorrupción

  12. Sistema transparente de financiación pública

    GE0077, 2018, Apertura fiscal

  13. Mejoras en la contratación pública

    GE0078, 2018, acceso a la información

  14. Planificación de la política de vivienda

    GE0079, 2018, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  15. Apertura y responsabilidad de las empresas estatales

    GE0080, 2018, E-Government

  16. Transparencia y buen gobierno

    GE0081, 2018, Legislación y regulación

  17. Recopilación y publicación de datos abiertos

    GE0082, 2018, acceso a la información

  18. Participación para personas discapacitadas

    GE0083, 2018, infraestructura y transporte

  19. Presupuestos participativos

    GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades

  20. Tu idea para el alcalde de Zugdidi

    GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades

  21. Servicios electronicos

    GE0086, 2018, E-Government

  22. I. El gobernador Zugdidi

    GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades

  23. Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana

    GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades

  24. Promoción y seguimiento de los ODS

    GE0089, 2018, Legislativo

  25. Participación ciudadana en el presupuesto

    GE0090, 2018, E-Government

  26. Tecnología para la transparencia

    GE0091, 2018, E-Government

  27. Centro de participación ciudadana

    GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades

  28. Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria

    GE0093, 2018, E-Government

  29. Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública

    GE0056, 2016, anticorrupción

  30. Compromiso destacado Adopción del Código de Evaluación Ambiental

    GE0057, 2016, anticorrupción

  31. Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"

    GE0058, 2016, E-Government

  32. Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.

    GE0059, 2016, Justicia

  33. Desarrollo de una guía para agentes económicos

    GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.

    GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.

    GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi

    GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades

  37. Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti

    GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades

  38. Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, E-Government

  39. Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad

    GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades

  40. Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud

    GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  41. Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales

    GE0044, 2016, anticorrupción

  42. Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético

    GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  43. Creación del ecosistema de innovación

    GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades

  44. Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente

    GE0047, 2016, E-Government

  45. Desarrollo de la Ley de Libertad de Información

    GE0048, 2016, acceso a la información

  46. Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos

    GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos

    GE0050, 2016, anticorrupción

  48. Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales

    GE0051, 2016, Poder judicial

  49. Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura

    GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades

  50. Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo

    GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  51. Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica

    GE0054, 2016, E-Government

  52. Compromiso destacado Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)

    GE0055, 2016, Desarrollo de capacidades

  53. "Voz del consumidor"

    GE0013, 2014, Participación pública

  54. Solo conduce

    GE0014, 2014, prestación de servicios públicos

  55. Servicios educativos

    GE0015, 2014, Educación

  56. Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades

  57. Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional

    GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades

  58. Firma digital y autenticación en línea

    GE0018, 2014, E-Government

  59. Open Data Portal (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, acceso a la información

  60. Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)

    GE0020, 2014, acceso a la información

  61. Foro OGP de Georgia

    GE0021, 2014, Participación pública

  62. I-Cambiar.Ge

    GE0022, 2014, E-Government

  63. Transparencia del reclutamiento de servicio público

    GE0023, 2014, E-Government

  64. Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos

    GE0024, 2014, anticorrupción

  65. Compromiso destacado Declaraciones financieras de partidos políticos

    GE0025, 2014, acceso a la información

  66. Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales

    GE0026, 2014, E-Government

  67. Compromiso destacado Publicación proactiva de datos de vigilancia

    GE0027, 2014, espacio cívico

  68. Conciencia pública del proceso electoral

    GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades

  69. Transparencia de los procesos presupuestarios

    GE0029, 2014, E-Government

  70. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    GE0030, 2014, anticorrupción

  71. Sistema digital de gestión de recursos humanos

    GE0031, 2014, E-Government

  72. Sistema de preservación digital: archivo electrónico

    GE0032, 2014, E-Government

  73. Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales

    GE0033, 2014, E-Government

  74. Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)

    GE0034, 2014, E-Government

  75. Sistema de gestión de finanzas públicas

    GE0035, 2014, E-Government

  76. Canales alternativos a "112"

    GE0036, 2014, E-Government

  77. Estadísticas interactivas y mapeo de delitos

    GE0037, 2014, E-Government

  78. Servicios de seguros de viaje

    GE0038, 2014, ciudadanía e inmigración

  79. Registro de propiedad estatal

    GE0039, 2014, prestación de servicios públicos

  80. Desarrollo de centros comunitarios en Georgia

    GE0040, 2014, E-Government

  81. Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales

    GE0041, 2014, E-Government

  82. Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos

    GE0001, 2012, Acceso a la justicia

  83. Gobierno electrónico en gobiernos locales

    GE0002, 2012, E-Government

  84. Portal Ciudadano

    GE0003, 2012, E-Government

  85. Fácilmente accesible y mejor atención médica

    GE0004, 2012, E-Government

  86. Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, E-Government

  87. Plataforma para participar en el proceso legislativo

    GE0006, 2012, E-Government

  88. Ciudadanos y justicia

    GE0007, 2012, Acceso a la justicia

  89. Compromiso destacado Financiamiento transparente del partido

    GE0008, 2012, Integridad política

  90. Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia

    GE0009, 2012, anticorrupción

  91. Declaraciones electrónicas

    GE0010, 2012, anticorrupción

  92. La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario

    GE0011, 2012, E-Government

  93. Foro de ONG

    GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades

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