Planificación de la política de vivienda (GE0079)

Compromiso 14: Desarrollo de documento de política de vivienda y plan de acción

El manejo del problema de las personas sin hogar, dada su complejidad, requiere que el Estado identifique las prioridades a corto y largo plazo. En consecuencia, el gobierno apunta a crear dentro del marco de gobierno abierto una comisión / consejo interinstitucional, que analizará el estado actual, los desafíos y desarrollará un documento de política de vivienda y un plan de acción.

Compromiso 14: Desarrollo de documento de estrategia de vivienda para la realización del derecho a la vivienda
Agencia principal Ministerio de desplazados internos de los territorios ocupados, trabajo, salud y asuntos sociales de Georgia
Otros actores involucrados Agencia pública Ministerio de Desarrollo Regional e Infraestructura; Ministerio de Economía y Desarrollo Sostenible; municipios; Parlamento de Georgia.
Sociedad civil / Sector privado / Organización internacional
Organizaciones donantes
Cuestiones por tratar Hasta la fecha, el país carece de una visión y estrategia unificadas, que sirvan de base para el manejo local del problema paso a paso. Las regulaciones legislativas, incluida una metodología correcta de establecimiento de la condición de personas sin hogar, son vagas en la parte de la distribución de los derechos y funciones de los gobiernos central y locales. En consecuencia, es necesaria la realización de actividades unificadas y complejas, que serán continuas en el tiempo y regularmente aseguran la eliminación de defectos.
Objetivo principal El objetivo principal de la elaboración de documentos de vivienda es que el Estado, mediante la identificación de las necesidades existentes, desarrolle una visión en forma de documento de política de vivienda y plan de acción, que deberá enfrentar los desafíos de las personas sin hogar en Georgia en una etapa -base de escenario.

Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Participación civil Tecnología e innovación
 
Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio Fecha de finalización
Establecimiento de una comisión / consejo interinstitucional Nuevo enero 2019 Marzo 2019
Desarrollo del documento de política de vivienda y plan de acción mediante la participación de diferentes grupos Nuevo julio 2019 Diciembre 2020
Presentación del documento de política de vivienda y plan de acción para aprobación Nuevo mayo 2021 Septiembre 2021
Indicador El país tiene el documento de política de vivienda y el plan de acción.
Riesgos y supuestos El tema es complejo y su implementación exitosa depende de la participación de los respectivos donantes y la sociedad civil.

Compromiso 14: Desarrollo de documento de política de vivienda y plan de acción

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“El manejo del problema de las personas sin hogar, dada su complejidad, requiere por parte del Estado la identificación de prioridades tanto a corto como a largo plazo. En consecuencia, el gobierno apunta a crear dentro del marco de gobierno abierto una comisión / consejo interinstitucional, que analizará el estado actual, los desafíos y desarrollará un documento de política de vivienda y un plan de acción.

Hasta la fecha, el país carece de una visión y una estrategia unificadas, que sirva de base para el manejo del problema etapa por etapa a nivel local. Las regulaciones legislativas, incluida una metodología correcta para establecer el estatus de personas sin hogar, son vagas en la parte de la distribución de los derechos y funciones de los gobiernos central y local. En consecuencia, es necesaria la realización de actividades unificadas y complejas, que sean continuas en el tiempo y aseguren regularmente la eliminación de defectos ”.

Hitos: 

1. Establecimiento de una comisión / consejo interinstitucional
2. Desarrollo del documento de política de vivienda y plan de acción mediante la participación de diferentes grupos.
3. Presentación del documento de política de vivienda y plan de acción para su aprobación.

Fecha de inicio: 2019 de enero

Fecha de finalización: Septiembre de 2021

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexto y objetivos

Según un informe de 2016 de una organización no gubernamental local, el Centro de Educación y Monitoreo de los Derechos Humanos, [75] No existe una política estatal que aborde el problema de la falta de vivienda en Georgia a nivel nacional. La Open Society Georgia Foundation (OSGF) ha estado trabajando en las personas sin hogar desde 2016 y propuso incluir un compromiso en esta área en el cuarto plan de acción de OGP de Georgia. Este compromiso contempla el desarrollo de un consejo interinstitucional para personas sin hogar, un documento de política estatal sobre vivienda y un plan de acción que describirá los pasos particulares para alcanzar las metas de la política. La Iniciativa de Buena Gobernanza de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID GGI) brindará apoyo a la comisión / consejo interagencial para analizar el estado actual y los desafíos y desarrollar un documento de política de vivienda basado en evidencia (estrategia y plan de acción). Estos documentos se desarrollarán para cumplir con los requisitos del manual de planificación de políticas del Gobierno de Georgia (GoG) y mediante la realización de una evaluación de impacto regulatorio (RIA). Este compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información. Además, el desarrollo de una estrategia de política de vivienda a través del compromiso con "diferentes grupos" hace que este compromiso sea relevante para el valor de la participación cívica de OGP.

Los principales resultados de este compromiso son verificables, a saber, el consejo interinstitucional, el documento de política de vivienda y el plan de acción. Sin embargo, no se especifica la composición del consejo y los grupos que participarán mientras se desarrolla el documento de política de vivienda. El impacto potencial de este compromiso en el tema de la falta de vivienda es difícil de evaluar, ya que ese efecto dependerá en gran medida del contenido del documento de política y el plan de acción. Por lo tanto, el impacto potencial se codifica como menor. Sin embargo, representantes de OSGF [76] y USAID GGI. [77] señaló que el compromiso podría representar un primer paso importante para abordar el problema de las personas sin hogar en Georgia.

Próximos pasos

Aunque este compromiso aborda un tema importante en el país (la falta de vivienda y el derecho a una vivienda adecuada), el investigador de IRM recomienda continuar este trabajo fuera del marco de los futuros planes de acción de OGP. El investigador de IRM recomienda además centrarse en establecer y promover la conciencia de los derechos de las personas sin hogar y las obligaciones de las autoridades sobre este tema.

[75] Centro de Educación y Monitoreo de Derechos Humanos, La falta de vivienda: análisis de las políticas estatales, 2016, https://bit.ly/31Szvkb.

[76] Anano Tsintsabadze, Coordinador del Proyecto del Programa de Democracia Participativa, Open Society Georgia Foundation, entrevista con el investigador del IRM, 15 de mayo de 2019.

[77] Mariam Gorgadze, Subjefe del Partido y Mikheil Darchiashvili, Gerente de Gobierno de la Iniciativa de Buen Gobierno de USAID, entrevista con investigación de IRM, 14 de mayo de 2019.