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Georgia

Servicios electrónicos (GE0086)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Georgia 2018-2019

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ayuntamiento de la municipalidad de Batumi; Ayuntamiento de la Municipalidad de Rustavi

Institución (es) de apoyo: Iniciativa de buena gobernanza financiada por USAID en Georgia (GGI); ONG miembros del foro; PNUD; Proyecto de descentralización y buen gobierno a nivel local en Georgia (DGG).

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Peticiones electrónicas, Apertura fiscal, Salud, Derechos territoriales y ordenación del territorio, Compromisos locales, Participación pública, Participación pública en presupuesto / política fiscal, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Georgia 2018-2019

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Compromiso 6: Introducción y desarrollo de servicios electrónicos en
Municipios de Batumi y Rustavi

La mejora del acceso a los servicios municipales para la población local es uno de los principales objetivos de la actividad del Ayuntamiento de Batumi. El Ayuntamiento de Batumi Municipality entiende que los servicios electrónicos son los servicios más baratos, cómodos y rápidos que el Estado puede entregar. En el marco de este plan, el Ayuntamiento de Batumi se compromete a introducir y desarrollar cinco servicios electrónicos (5).

Compromiso 6: Introducción y desarrollo del servicio electrónico en los municipios de Batumi y Rustavi
Agencia Principal Ayuntamiento de Batumi;
Ayuntamiento de Rustavi
Otros actores involucrados Agencia pública
Sociedad Civil / Sector Privado / Organización internacional Iniciativa de Buen Gobierno financiada por USAID en Georgia (GGI); ONG miembros del foro; PNUD; Proyecto de descentralización y buen gobierno a nivel local en Georgia (DGG).

Cuestiones por tratar La creación de un sistema unificado basado en los principios de la gobernanza electrónica tras el ejercicio del autogobierno es una de las direcciones más importantes y prioritarias del gobierno abierto. El Ayuntamiento de Batumi necesita apoyo en términos de desarrollo de servicios electrónicos. La introducción de tales servicios permitirá lanzar el sistema de servicio de una ventana.
Objetivo principal Mejorar la accesibilidad de los servicios municipales.
OGP Challenge Mejora de los servicios públicos
Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Participación civil Tecnología e innovación
  
Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio Fecha de finalización
Análisis de los procesos comerciales clave relacionados con los servicios municipales en el sistema del Ayuntamiento de Batumi. Nuevo Tercer trimestre 2018 Diciembre 2018
Introducción de un módulo de presupuesto participativo Nuevo Primer trimestre 2019 Junio ​​2019
Introducción del módulo de peticiones electrónicas Nuevo primer trimestre 2019 Junio ​​2019
Introducción de un módulo de arquitectura y disposición espacial Nuevo Segundo trimestre 2019 Septiembre 2019
Introducción de un módulo de servicios de administración de propiedades Nuevo Tercer trimestre 2019 Diciembre 2019
Introducción de un módulo de servicios de salud y asistencia social Nuevo Segundo trimestre 2019 Septiembre 2019
Se han introducido los servicios electrónicos del indicador 5
Riesgos y suposiciones El tema es complejo y su implementación exitosa depende de la participación de los respectivos donantes y la sociedad civil.

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 21: Introducción y desarrollo de servicios electrónicos en los municipios de Batumi y Rustavi

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“La mejora del acceso a los servicios municipales para la población local es uno de los principales objetivos de la actividad del Ayuntamiento de Batumi. El Ayuntamiento de la Municipalidad de Batumi entiende que los servicios electrónicos son los servicios más baratos, cómodos y rápidos que ofrece el Estado. En el marco de este plan, el Ayuntamiento de Batumi se compromete a introducir y desarrollar cinco (5) servicios electrónicos ".

Hitos: 

  1. Análisis de los procesos comerciales clave relacionados con los servicios municipales en el sistema del Ayuntamiento de Batumi.
  2. Introducción de un módulo de presupuesto participativo.
  3. Introducción del módulo de peticiones electrónicas
  4. Introducción de un módulo de arquitectura y disposición espacial.
  5. Introducción de un módulo de servicios de administración de propiedades.
  6. Introducción de un módulo de servicios de salud y asistencia social.

Fecha de inicio: Tercer trimestre 2018

Fecha de finalización: Septiembre de 2019

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexto y objetivos

En los últimos años, los gobiernos municipales de Georgia han estado tratando de hacer que sus entregas de servicios sean más accesibles al público. En virtud de este compromiso, los municipios de Batumi y Rustavi se han comprometido a introducir cinco nuevos servicios electrónicos a sus residentes. Enumeran los siguientes servicios: 1) presupuesto participativo, 2) peticiones electrónicas, 3) disposición y arquitectura espacial, 4) servicios de gestión de la propiedad y 5) módulos de asistencia sanitaria y bienestar social. El acceso electrónico a estos servicios cubrirá todo el espectro de servicios prestados por los municipios. En una etapa posterior, el gobierno pondrá todos los servicios en una sola plataforma en ambos municipios. Cabe señalar que la introducción de un módulo electrónico para el presupuesto participativo en el municipio de Batumi se superpone con el Compromiso 19 de este plan de acción.

Según lo declarado por el representante de la Agencia de Servicios Municipales de Batumi, [111] la agencia utilizará análisis de negocios para estudiar y describir todos los procesos relacionados con el servicio. Este ejercicio proporcionará una buena base de conocimientos para transformar los servicios existentes en servicios electrónicos. El representante de la Iniciativa de Buen Gobierno de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID GGI), que brinda asistencia técnica al municipio de Batumi, también afirmó que USAID GGI planea desarrollar un documento de estrategia para identificar tres servicios piloto que estarán disponibles en línea.

La introducción de los cinco servicios en línea en ambos municipios es verificable. Sin embargo, no está claro exactamente qué servicios se pondrán en línea. Del mismo modo, para cada uno de los hitos, no está claro cuántas firmas se requerirán para iniciar peticiones, cuál es la obligación del gobierno de responder a los problemas planteados a través de las peticiones, o cuáles son los indicadores de éxito.

Si se implementa en su totalidad como está escrito, este compromiso podría mejorar significativamente los negocios como hasta ahora al introducir un espectro completo de servicios electrónicos a los ciudadanos. Además, la incorporación de módulos de servicio en una sola plataforma podría cambiar significativamente la actitud y las percepciones del público hacia la gobernanza local. Este compromiso podría mejorar el acceso y la calidad de los servicios públicos y aumentar la participación ciudadana en los dos municipios. [112]

Sin embargo, el impacto potencial se mitiga un poco porque los hitos, aunque ambiciosos, carecen de detalles clave sobre cada uno de los módulos propuestos. Además, según USAID GGI, los gobiernos locales primero planean desarrollar un documento de estrategia que identificará tres servicios piloto para poner en línea. La electrificación de los servicios es un proceso costoso y que requiere mucho tiempo, por lo que los municipios de Batumi y Rustavi probablemente tendrán que priorizar qué módulos de servicio van a introducir. Este compromiso no proporciona información que permita la evaluación del proceso de implementación en el futuro, ni especifica la escala, detalles, mecanismos de responsabilidad e indicadores para ninguno de los módulos e hitos.

Como se indicó anteriormente, las partes interesadas evalúan el compromiso como ambicioso y enfatizan la importancia de la aclaración y la priorización a través del desarrollo del documento de estrategia para describir lo que se debe hacer, cuándo y cómo. [113] Por lo tanto, aunque este compromiso tiene la capacidad de convertirse en un conjunto de acciones transformadoras en el futuro, con el texto del compromiso actual y, según las entrevistas, es más probable que el compromiso tenga un impacto potencial moderado.

Próximos pasos

Considerando que los hitos de compromiso describen un área de servicio en lugar de un servicio específico que estará disponible electrónicamente, el investigador de IRM recomienda que los municipios de Batumi y Rustavi consideren proporcionar especificaciones e indicadores al diseñar un plan de acción, para que los hitos sean medibles y el compromiso verificable. Por ejemplo, Milestone 21.6 (“Introducción de un módulo de servicios de salud y bienestar social”) no especifica exactamente qué servicios de salud y bienestar se introducirán electrónicamente. Si el compromiso implica todos los servicios existentes en esta área, el texto del compromiso debe especificar y enmarcar el hito como "los seis servicios existentes". También debe proporcionar los indicadores cuantificados pertinentes que señalarían el cumplimiento del compromiso si se introducen los seis servicios. Esto no solo hará que el compromiso sea específico, sino que también lo hará administrativamente más factible de implementar.

[111] Reunión intermunicipal de OGP en Ozurgeti: Akaki Gvianidze, Jefe del Departamento de Servicios Municipales de la Agencia de Servicios Municipales, Ayuntamiento de Batumi, entrevista con el investigador del IRM, 11 de junio de 2019.

[112] Entrevista de Gvianidze, junio de 2019.

[113] Mariam Gorgadze, Subjefe del Partido y Mikheil Darchiashvili, Gerente de Gobernanza en USAID Good Governance en USAID Good Governance Initiative, entrevista con IRM Research, 14 de mayo de 2019.

Compromisos

  1. Servicios públicos mejorados

    GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades

  2. Plataforma de participación ciudadana

    GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Sistema de autenticación unificado

    GE0068, 2018, E-Government

  4. Gobierno economico

    GE0069, 2018, E-Government

  5. Portal medioambiental

    GE0070, 2018, E-Government

  6. Fortalecer las instituciones anticorrupción

    GE0071, 2018, anticorrupción

  7. Monitorear los ODS

    GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Legislación de participación ciudadana

    GE0073, 2018, Legislación y regulación

  9. Publicar decisiones judiciales

    GE0074, 2018, E-Government

  10. Transparencia creciente del Ministerio del Interior

    GE0075, 2018, E-Government

  11. Participación ciudadana en finanzas públicas

    GE0076, 2018, anticorrupción

  12. Sistema transparente de financiación pública

    GE0077, 2018, Apertura fiscal

  13. Mejoras en la contratación pública

    GE0078, 2018, acceso a la información

  14. Planificación de la política de vivienda

    GE0079, 2018, Derechos territoriales y planificación espacial

  15. Apertura y responsabilidad de las empresas estatales

    GE0080, 2018, E-Government

  16. Transparencia y buen gobierno

    GE0081, 2018, Legislación y regulación

  17. Recopilación y publicación de datos abiertos

    GE0082, 2018, acceso a la información

  18. Participación para personas discapacitadas

    GE0083, 2018, infraestructura y transporte

  19. Presupuestos participativos

    GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades

  20. Tu idea para el alcalde de Zugdidi

    GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades

  21. Servicios electronicos

    GE0086, 2018, E-Government

  22. I. El gobernador Zugdidi

    GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades

  23. Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana

    GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades

  24. Promoción y seguimiento de los ODS

    GE0089, 2018, Parlamentos abiertos

  25. Participación ciudadana en el presupuesto

    GE0090, 2018, E-Government

  26. Tecnología para la transparencia

    GE0091, 2018, E-Government

  27. Centro de participación ciudadana

    GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades

  28. Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria

    GE0093, 2018, E-Government

  29. Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública

    GE0056, 2016, anticorrupción

  30. Compromiso destacado Adopción del Código de Evaluación Ambiental

    GE0057, 2016, anticorrupción

  31. Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"

    GE0058, 2016, E-Government

  32. Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.

    GE0059, 2016, Justicia

  33. Desarrollo de una guía para agentes económicos

    GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.

    GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.

    GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi

    GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades

  37. Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti

    GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades

  38. Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, E-Government

  39. Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad

    GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades

  40. Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud

    GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  41. Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales

    GE0044, 2016, anticorrupción

  42. Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético

    GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  43. Creación del ecosistema de innovación

    GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades

  44. Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente

    GE0047, 2016, E-Government

  45. Desarrollo de la Ley de Libertad de Información

    GE0048, 2016, acceso a la información

  46. Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos

    GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos

    GE0050, 2016, anticorrupción

  48. Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales

    GE0051, 2016, Poder judicial

  49. Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura

    GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades

  50. Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo

    GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  51. Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica

    GE0054, 2016, E-Government

  52. Compromiso destacado Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)

    GE0055, 2016, anticorrupción

  53. "Voz del consumidor"

    GE0013, 2014, Participación pública

  54. Solo conduce

    GE0014, 2014,

  55. Servicios de Capacitación

    GE0015, 2014, Educación

  56. Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades

  57. Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional

    GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades

  58. Firma digital y autenticación en línea

    GE0018, 2014, E-Government

  59. Open Data Portal (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, acceso a la información

  60. Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)

    GE0020, 2014, acceso a la información

  61. Foro OGP de Georgia

    GE0021, 2014, Participación pública

  62. I-Cambiar.Ge

    GE0022, 2014, E-Government

  63. Transparencia del reclutamiento de servicio público

    GE0023, 2014, E-Government

  64. Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos

    GE0024, 2014, anticorrupción

  65. Compromiso destacado Declaraciones financieras de partidos políticos

    GE0025, 2014, acceso a la información

  66. Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales

    GE0026, 2014, E-Government

  67. Compromiso destacado Publicación proactiva de datos de vigilancia

    GE0027, 2014, espacio cívico

  68. Conciencia pública del proceso electoral

    GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades

  69. Transparencia de los procesos presupuestarios

    GE0029, 2014, E-Government

  70. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    GE0030, 2014, anticorrupción

  71. Sistema digital de gestión de recursos humanos

    GE0031, 2014, E-Government

  72. Sistema de preservación digital: archivo electrónico

    GE0032, 2014, E-Government

  73. Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales

    GE0033, 2014, E-Government

  74. Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)

    GE0034, 2014, E-Government

  75. Sistema de gestión de finanzas públicas

    GE0035, 2014, E-Government

  76. Canales alternativos a "112"

    GE0036, 2014, E-Government

  77. Estadísticas interactivas y mapeo de delitos

    GE0037, 2014, E-Government

  78. Servicios de seguros de viaje

    GE0038, 2014, ciudadanía e inmigración

  79. Registro de propiedad estatal

    GE0039, 2014,

  80. Desarrollo de centros comunitarios en Georgia

    GE0040, 2014, E-Government

  81. Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales

    GE0041, 2014, E-Government

  82. Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos

    GE0001, 2012, Acceso a la justicia

  83. Gobierno electrónico en gobiernos locales

    GE0002, 2012, E-Government

  84. Portal Ciudadano

    GE0003, 2012, E-Government

  85. Fácilmente accesible y mejor atención médica

    GE0004, 2012, E-Government

  86. Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, E-Government

  87. Plataforma para participar en el proceso legislativo

    GE0006, 2012, E-Government

  88. Ciudadanos y justicia

    GE0007, 2012, Acceso a la justicia

  89. Compromiso destacado Financiamiento transparente del partido

    GE0008, 2012, anticorrupción

  90. Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia

    GE0009, 2012, anticorrupción

  91. Declaraciones electrónicas

    GE0010, 2012, anticorrupción

  92. La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario

    GE0011, 2012, E-Government

  93. Foro de ONG

    GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades

Open Government Partnership