Servicios electrónicos (GE0086)
Resumen!
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción de Georgia 2018-2019
Ciclo del plan de acción: 2018
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: Ayuntamiento de Batumi Municipality; Ayuntamiento de Rustavi
Instituciones de Apoyo: Iniciativa de Buen Gobierno financiada por USAID en Georgia (GGI); ONG miembros del foro; PNUD; Proyecto de descentralización y buen gobierno a nivel local en Georgia (DGG).
Áreas de política
Gobierno Electrónico, Peticiones electrónicas, Apertura fiscal, Salud, Derechos territoriales y ordenación del territorio, Participación pública, Participación pública en presupuesto / política fiscal, Servicio público de entrega, SubnacionalRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de diseño de Georgia 2018-2019
Estelares: Revisión pendiente de IRM
Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología
Implementación i
Terminación: Revisión pendiente de IRM
Descripción
Compromiso 6: Introducción y desarrollo de servicios electrónicos en
Municipios de Batumi y Rustavi
La mejora del acceso a los servicios municipales para la población local es uno de los principales objetivos de la actividad del Ayuntamiento de Batumi. El Ayuntamiento de Batumi Municipality entiende que los servicios electrónicos son los servicios más baratos, cómodos y rápidos que el Estado puede entregar. En el marco de este plan, el Ayuntamiento de Batumi se compromete a introducir y desarrollar cinco servicios electrónicos (5).
Compromiso 6: Introducción y desarrollo del servicio electrónico en los municipios de Batumi y Rustavi
Agencia Principal Ayuntamiento de Batumi;
Ayuntamiento de Rustavi
Otros actores involucrados Agencia pública
Sociedad Civil / Sector Privado / Organización internacional Iniciativa de Buen Gobierno financiada por USAID en Georgia (GGI); ONG miembros del foro; PNUD; Proyecto de descentralización y buen gobierno a nivel local en Georgia (DGG).
Cuestiones por tratar La creación de un sistema unificado basado en los principios de la gobernanza electrónica tras el ejercicio del autogobierno es una de las direcciones más importantes y prioritarias del gobierno abierto. El Ayuntamiento de Batumi necesita apoyo en términos de desarrollo de servicios electrónicos. La introducción de tales servicios permitirá lanzar el sistema de servicio de una ventana.
Objetivo principal Mejorar la accesibilidad de los servicios municipales.
OGP Challenge Mejora de los servicios públicos
Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Participación civil Tecnología e innovación
Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio Fecha de finalización
Análisis de los procesos comerciales clave relacionados con los servicios municipales en el sistema del Ayuntamiento de Batumi. Nuevo Tercer trimestre 2018 Diciembre 2018
Introducción de un módulo de presupuesto participativo Nuevo Primer trimestre 2019 Junio 2019
Introducción del módulo de peticiones electrónicas Nuevo primer trimestre 2019 Junio 2019
Introducción de un módulo de arquitectura y disposición espacial Nuevo Segundo trimestre 2019 Septiembre 2019
Introducción de un módulo de servicios de administración de propiedades Nuevo Tercer trimestre 2019 Diciembre 2019
Introducción de un módulo de servicios de salud y asistencia social Nuevo Segundo trimestre 2019 Septiembre 2019
Se han introducido los servicios electrónicos del indicador 5
Riesgos y suposiciones El tema es complejo y su implementación exitosa depende de la participación de los respectivos donantes y la sociedad civil.
Resumen de estado intermedio de IRM
Compromiso 21: Introducción y desarrollo de servicios electrónicos en los municipios de Batumi y Rustavi
Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:
“La mejora del acceso a los servicios municipales para la población local es uno de los principales objetivos de la actividad del Ayuntamiento de Batumi. El Ayuntamiento de la Municipalidad de Batumi entiende que los servicios electrónicos son los servicios más baratos, cómodos y rápidos que ofrece el Estado. En el marco de este plan, el Ayuntamiento de Batumi se compromete a introducir y desarrollar cinco (5) servicios electrónicos ".
Hitos:
- Análisis de los procesos comerciales clave relacionados con los servicios municipales en el sistema del Ayuntamiento de Batumi.
- Introducción de un módulo de presupuesto participativo.
- Introducción del módulo de peticiones electrónicas
- Introducción de un módulo de arquitectura y disposición espacial.
- Introducción de un módulo de servicios de administración de propiedades.
- Introducción de un módulo de servicios de salud y asistencia social.
Fecha de inicio: Tercer trimestre 2018
Fecha de finalización: Septiembre de 2019
Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.
Contexto y objetivos
En los últimos años, los gobiernos municipales de Georgia han estado tratando de hacer que sus entregas de servicios sean más accesibles al público. En virtud de este compromiso, los municipios de Batumi y Rustavi se han comprometido a introducir cinco nuevos servicios electrónicos a sus residentes. Enumeran los siguientes servicios: 1) presupuesto participativo, 2) peticiones electrónicas, 3) disposición y arquitectura espacial, 4) servicios de gestión de la propiedad y 5) módulos de asistencia sanitaria y bienestar social. El acceso electrónico a estos servicios cubrirá todo el espectro de servicios prestados por los municipios. En una etapa posterior, el gobierno pondrá todos los servicios en una sola plataforma en ambos municipios. Cabe señalar que la introducción de un módulo electrónico para el presupuesto participativo en el municipio de Batumi se superpone con el Compromiso 19 de este plan de acción.
Según lo declarado por el representante de la Agencia de Servicios Municipales de Batumi, [] la agencia utilizará análisis de negocios para estudiar y describir todos los procesos relacionados con el servicio. Este ejercicio proporcionará una buena base de conocimientos para transformar los servicios existentes en servicios electrónicos. El representante de la Iniciativa de Buen Gobierno de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID GGI), que brinda asistencia técnica al municipio de Batumi, también afirmó que USAID GGI planea desarrollar un documento de estrategia para identificar tres servicios piloto que estarán disponibles en línea.
La introducción de los cinco servicios en línea en ambos municipios es verificable. Sin embargo, no está claro exactamente qué servicios se pondrán en línea. Del mismo modo, para cada uno de los hitos, no está claro cuántas firmas se requerirán para iniciar peticiones, cuál es la obligación del gobierno de responder a los problemas planteados a través de las peticiones, o cuáles son los indicadores de éxito.
Si se implementa en su totalidad como está escrito, este compromiso podría mejorar significativamente los negocios como hasta ahora al introducir un espectro completo de servicios electrónicos a los ciudadanos. Además, la incorporación de módulos de servicio en una sola plataforma podría cambiar significativamente la actitud y las percepciones del público hacia la gobernanza local. Este compromiso podría mejorar el acceso y la calidad de los servicios públicos y aumentar la participación ciudadana en los dos municipios. []
Sin embargo, el impacto potencial se mitiga un poco porque los hitos, aunque ambiciosos, carecen de detalles clave sobre cada uno de los módulos propuestos. Además, según USAID GGI, los gobiernos locales primero planean desarrollar un documento de estrategia que identificará tres servicios piloto para poner en línea. La electrificación de los servicios es un proceso costoso y que requiere mucho tiempo, por lo que los municipios de Batumi y Rustavi probablemente tendrán que priorizar qué módulos de servicio van a introducir. Este compromiso no proporciona información que permita la evaluación del proceso de implementación en el futuro, ni especifica la escala, detalles, mecanismos de responsabilidad e indicadores para ninguno de los módulos e hitos.
Como se indicó anteriormente, las partes interesadas evalúan el compromiso como ambicioso y enfatizan la importancia de la aclaración y la priorización a través del desarrollo del documento de estrategia para describir lo que se debe hacer, cuándo y cómo. [] Por lo tanto, aunque este compromiso tiene la capacidad de convertirse en un conjunto de acciones transformadoras en el futuro, con el texto del compromiso actual y, según las entrevistas, es más probable que el compromiso tenga un impacto potencial moderado.
Próximos pasos
Considerando que los hitos de compromiso describen un área de servicio en lugar de un servicio específico que estará disponible electrónicamente, el investigador de IRM recomienda que los municipios de Batumi y Rustavi consideren proporcionar especificaciones e indicadores al diseñar un plan de acción, para que los hitos sean medibles y el compromiso verificable. Por ejemplo, Milestone 21.6 (“Introducción de un módulo de servicios de salud y bienestar social”) no especifica exactamente qué servicios de salud y bienestar se introducirán electrónicamente. Si el compromiso implica todos los servicios existentes en esta área, el texto del compromiso debe especificar y enmarcar el hito como "los seis servicios existentes". También debe proporcionar los indicadores cuantificados pertinentes que señalarían el cumplimiento del compromiso si se introducen los seis servicios. Esto no solo hará que el compromiso sea específico, sino que también lo hará administrativamente más factible de implementar.
[] Reunión intermunicipal de OGP en Ozurgeti: Akaki Gvianidze, Jefe del Departamento de Servicios Municipales de la Agencia de Servicios Municipales, Ayuntamiento de Batumi, entrevista con el investigador del IRM, 11 de junio de 2019.
[] Entrevista de Gvianidze, junio de 2019.
[] Mariam Gorgadze, Subjefe del Partido y Mikheil Darchiashvili, Gerente de Gobernanza en USAID Good Governance en USAID Good Governance Initiative, entrevista con IRM Research, 14 de mayo de 2019.
Compromisos
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Servicios públicos mejorados
GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades
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Plataforma de participación ciudadana
GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades
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Sistema de autenticación unificado
GE0068, 2018, E-Government
-
Gobierno economico
GE0069, 2018, E-Government
-
Portal medioambiental
GE0070, 2018, E-Government
-
Fortalecer las instituciones anticorrupción
GE0071, 2018, anticorrupción
-
Monitorear los ODS
GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Legislación de participación ciudadana
GE0073, 2018, Legislación y regulación
-
Publicar decisiones judiciales
GE0074, 2018, E-Government
-
Transparencia creciente del Ministerio del Interior
GE0075, 2018, E-Government
-
Participación ciudadana en finanzas públicas
GE0076, 2018, anticorrupción
-
Sistema transparente de financiación pública
GE0077, 2018, Apertura fiscal
-
Mejoras en la contratación pública
GE0078, 2018, acceso a la información
-
Planificación de la política de vivienda
GE0079, 2018, Derechos territoriales y planificación espacial
-
Apertura y responsabilidad de las empresas estatales
GE0080, 2018, E-Government
-
Transparencia y buen gobierno
GE0081, 2018, Legislación y regulación
-
Recopilación y publicación de datos abiertos
GE0082, 2018, acceso a la información
-
Participación para personas discapacitadas
GE0083, 2018, infraestructura y transporte
-
Presupuestos participativos
GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Tu idea para el alcalde de Zugdidi
GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Servicios electronicos
GE0086, 2018, E-Government
-
I. El gobernador Zugdidi
GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana
GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Promoción y seguimiento de los ODS
GE0089, 2018, Parlamentos abiertos
-
Participación ciudadana en el presupuesto
GE0090, 2018, E-Government
-
Tecnología para la transparencia
GE0091, 2018, E-Government
-
Centro de participación ciudadana
GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria
GE0093, 2018, E-Government
-
Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública
GE0056, 2016, anticorrupción
-
Adopción del Código de Evaluación Ambiental
GE0057, 2016, anticorrupción
-
Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"
GE0058, 2016, E-Government
-
Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.
GE0059, 2016, Justicia
-
Desarrollo de una guía para agentes económicos
GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.
GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.
GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi
GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti
GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe
GE0065, 2016, E-Government
-
Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad
GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud
GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales
GE0044, 2016, anticorrupción
-
Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético
GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Creación del ecosistema de innovación
GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente
GE0047, 2016, E-Government
-
Desarrollo de la Ley de Libertad de Información
GE0048, 2016, acceso a la información
-
Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos
GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos
GE0050, 2016, anticorrupción
-
Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales
GE0051, 2016, Poder judicial
-
Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura
GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo
GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica
GE0054, 2016, E-Government
-
Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)
GE0055, 2016, anticorrupción
-
"Voz del consumidor"
GE0013, 2014, Participación pública
-
Solo conduce
GE0014, 2014,
-
Servicios educativos
GE0015, 2014, Educación
-
Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)
GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional
GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Firma digital y autenticación en línea
GE0018, 2014, E-Government
-
Open Data Portal (Data.Gov.Ge)
GE0019, 2014, acceso a la información
-
Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)
GE0020, 2014, acceso a la información
-
Foro OGP de Georgia
GE0021, 2014, Participación pública
-
I-Cambiar.Ge
GE0022, 2014, E-Government
-
Transparencia del reclutamiento de servicio público
GE0023, 2014, E-Government
-
Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos
GE0024, 2014, anticorrupción
-
Declaraciones financieras de partidos políticos
GE0025, 2014, acceso a la información
-
Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales
GE0026, 2014, E-Government
-
Publicación proactiva de datos de vigilancia
GE0027, 2014, espacio cívico
-
Conciencia pública del proceso electoral
GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Transparencia de los procesos presupuestarios
GE0029, 2014, E-Government
-
Sistema Electrónico de Adquisiciones
GE0030, 2014, anticorrupción
-
Sistema digital de gestión de recursos humanos
GE0031, 2014, E-Government
-
Sistema de preservación digital: archivo electrónico
GE0032, 2014, E-Government
-
Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales
GE0033, 2014, E-Government
-
Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)
GE0034, 2014, E-Government
-
Sistema de gestión de finanzas públicas
GE0035, 2014, E-Government
-
Canales alternativos a "112"
GE0036, 2014, E-Government
-
Estadísticas interactivas y mapeo de delitos
GE0037, 2014, E-Government
-
Servicios de seguros de viaje
GE0038, 2014, ciudadanía e inmigración
-
Registro de propiedad estatal
GE0039, 2014,
-
Desarrollo de centros comunitarios en Georgia
GE0040, 2014, E-Government
-
Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales
GE0041, 2014, E-Government
-
Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos
GE0001, 2012, Acceso a la justicia
-
Gobierno electrónico en gobiernos locales
GE0002, 2012, E-Government
-
Portal Ciudadano
GE0003, 2012, E-Government
-
Fácilmente accesible y mejor atención médica
GE0004, 2012, E-Government
-
Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge
GE0005, 2012, E-Government
-
Plataforma para participar en el proceso legislativo
GE0006, 2012, E-Government
-
Ciudadanos y justicia
GE0007, 2012, Acceso a la justicia
-
Financiamiento transparente del partido
GE0008, 2012, anticorrupción
-
Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia
GE0009, 2012, anticorrupción
-
Declaraciones electrónicas
GE0010, 2012, anticorrupción
-
La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario
GE0011, 2012, E-Government
-
Foro de ONG
GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades