Participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo, sectores privados y privados (DE0012)

• Historia de CitizENGAGE Equilibrio de la representación de género en el liderazgo (1 de Octubre, 2019)

Descripción: Informes de seguimiento periódicos sobre el desarrollo de la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo y en organismos del sector privado y el servicio público en el marco de la aplicación de la Ley de participación equitativa de mujeres y hombres en puestos de liderazgo en el sector público y privado. Sector (Gesetz für die gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männern an Führungspositionen in der Privatwirtschaft und im öffentlichen Dienst, FüPoG). Objetivo: aumentar la conciencia pública sobre la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo al examinar la efectividad de la ley e informar al público sobre los objetivos de las empresas y la administración federal. Status quo: La primera información anual del Gobierno Federal sobre el desarrollo de la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo y en organismos del sector público y privado se publicó en 9 March 2017 (documento de Bundesrat 193 / 17). Ambición: cambiar la cultura corporativa a largo plazo para lograr que más mujeres asuman puestos de liderazgo al darle más importancia al tema en el discurso público para alentar a las empresas a hacer más para garantizar la participación equitativa de mujeres y hombres. Nuevo o en curso: en curso Implementado por: Ministerio Federal de Asuntos de la Familia, Personas de la Tercera Edad, Mujeres y Jóvenes (BMFSFJ), Ministerio Federal de Justicia y Protección del Consumidor (BMJV) Organizaciones involucradas en la implementación: Oficina Federal de Estadística, editorial Bundesanzeiger Unidad organizativa y contacto : Grupo de proyectos para monitorear e implementar la Ley FüPo, PGFuePo@bmfsfj.bund.de; Anna Riecken, Anna.Riecken@bmfsfj.bund.de; División III A 2, Ulrich Seibert, seibert-ul@bmjv.bund.de Valores de gobierno abierto abordados: Transparencia, responsabilidad Relevancia: El público tendrá acceso a información comprensible sobre la participación equitativa de mujeres y hombres en puestos de liderazgo. Esto creará la verificabilidad y transparencia necesarias del progreso en la implementación de la ley y de su efectividad. Además, se promoverá la transparencia a través de una herramienta de datos interactiva. Los resultados del monitoreo se presentan en http://www.bmfsfj.de/quote

12 Monitoreo de la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo, organismos del sector privado y el servicio público

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Informes de seguimiento periódicos sobre el desarrollo de la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo y en organismos del sector privado y el servicio público en el marco de la aplicación de la Ley de participación equitativa de mujeres y hombres en puestos de liderazgo en el sector privado y público (Gesetz für die gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männern an Führungspositionen in der Privatwirtschaft und im öffentlichen Dienst, FüPoG) ".

Hitos:

12.1 Información del Gobierno Federal sobre el desarrollo de la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo, organismos del sector público y privado; Informe a la Oficina Federal de Estadística sobre la composición de los órganos de conformidad con la Ley de participación de la Federación en los nombramientos a los órganos (Gesetz über die Mitwirkung des Bundes an der Besetzung von Gremien, BGremBG)

Informe de 12.2 al Bundestag alemán sobre la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo, organismos del sector público y privado.

12.3 Generando un índice de la proporción de mujeres en las autoridades federales supremas (índice de igualdad de género)

12.4 Estadísticas sobre la proporción de mujeres en toda la administración federal (estadísticas de igualdad de género)

12.5 presentando una visión general y evaluación de la composición de los cuerpos al Bundestag alemán

12.6 Informe sobre la Ley Federal de Igualdad de Género (Bundesgleichstellungsgesetz) al Bundestag alemán

12.7 Evaluación del acto.

Fecha de inicio: julio 2017 (continuo desde 2015)

Fecha de finalización: junio 2019

Contexto y objetivos

Este compromiso se enfoca en "[c] colgar la cultura corporativa a largo plazo para lograr que más mujeres asuman puestos de liderazgo al darle más importancia al tema en el discurso público para alentar a las empresas a hacer más para garantizar la participación equitativa de mujeres y hombres".

Desde 2012, en Alemania, la proporción de mujeres en puestos directivos se ha estancado más o menos. Este porcentaje se situó en alrededor del 29 por ciento en 2017. [ 46 ] La proporción de mujeres en el Parlamento alemán ha disminuido del 36 por ciento en el período legislativo 2013 – 2017 al 31 por ciento en el actual. [ 47 ] Informar el porcentaje general de mujeres en puestos de liderazgo se reconoce como un indicador importante. El Marco de Información de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas (meta 5.5, indicador 5.52) lo reconoce. En Alemania, la importancia de este indicador se refleja en la Ley de participación igualitaria de mujeres y hombres en puestos de liderazgo en el sector privado y público, que entró en vigencia en 2015. [ 48 ]

Este compromiso cubre los requisitos de información de la mencionada ley. Sus actividades e hitos individuales cubren toda la secuencia desde la presentación de informes, la síntesis y la presentación pública, hasta la evaluación final de la práctica relacionada y la legislación subyacente.

Los hitos son verificables. El compromiso es relevante para el valor de transparencia de OGP. Recopila información públicamente disponible sobre la paridad de género en la administración federal en detalle que va más allá de los requisitos generales de informes de SDG. Por ejemplo, el compromiso brinda transparencia sobre la composición de la administración federal relacionada con el género. El compromiso también implica informar y permitir el seguimiento de indicadores que miden resultados al menos parcialmente atribuibles de la acción del gobierno para crear más paridad de género. Por lo tanto, es relevante para el acceso a la información. Los hitos que cubren las actividades de presentación de informes (12.1, 12.2, 12.4 y 12.5), así como el hito que evalúa el acto relacionado (12.7), se corresponden directamente con los requisitos específicos de evaluación y presentación de informes incluidos en la legislación vigente. [ 49 ] El impacto adicional en la apertura del gobierno se califica como menor principalmente porque los compromisos legales relacionados se estipularon mediante una ley 2015, antes de la participación de Alemania en OGP.

Próximos pasos

El investigador de IRM recomienda complementar los hitos de compromiso con un conjunto de objetivos de rendimiento e indicadores adjuntos a Milestones 12.1 – 12.6. El objetivo general implica generar más visibilidad y conciencia sobre los problemas de paridad de género. Por lo tanto, las métricas en torno a la visibilidad y la captación de la información publicada harían que los hitos fueran sustancialmente más controlables y ambiciosos. Estas métricas podrían incluir números de descarga, menciones en los medios y referencias de referencia en informes de sostenibilidad y otras comunicaciones públicas de la organización.

[ 46 ] Página de inicio de Statistisches Bundesamt, https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/Indikatoren/QualitaetArbeit/QualitaetArbeit.html.

[ 47 ] https://www.bpb.de/system/files/dokument_pdf/dr2018_bf_pdf_ganzes_buch_online.pdf

[ 48 ] "Ley para la participación equitativa de mujeres y hombres en puestos de liderazgo en el sector privado y los servicios públicos", Bundesanzeiger Verlag, http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl115s0642.pdf.

[ 49 ] Artikel 23 y Artikel 24, Gesetz für die Gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männern an Führungspositionen in der Privatwirtschaft und im Öffentlichen Dienst, FüPoG.

12 Monitoreo de la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo, organismos del sector privado y el servicio público

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Informes de seguimiento periódicos sobre el desarrollo de la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo y en organismos del sector privado y el servicio público en el marco de la aplicación de la Ley de participación equitativa de mujeres y hombres en puestos de liderazgo en el sector privado y público (Gesetz für die gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männern an Führungspositionen in der Privatwirtschaft und im öffentlichen Dienst, FüPoG) ".

Hitos:

12.1 Información del Gobierno Federal sobre el desarrollo de la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo, organismos del sector público y privado; Informe a la Oficina Federal de Estadística sobre la composición de los órganos de conformidad con la Ley de participación de la Federación en los nombramientos a los órganos (Gesetz über die Mitwirkung des Bundes an der Besetzung von Gremien, BGremBG)

Informe de 12.2 al Bundestag alemán sobre la participación de mujeres y hombres en puestos de liderazgo, organismos del sector público y privado.

12.3 Generando un índice de la proporción de mujeres en las autoridades federales supremas (índice de igualdad de género)

12.4 Estadísticas sobre la proporción de mujeres en toda la administración federal (estadísticas de igualdad de género)

12.5 presentando una visión general y evaluación de la composición de los cuerpos al Bundestag alemán

12.6 Informe sobre la Ley Federal de Igualdad de Género (Bundesgleichstellungsgesetz) al Bundestag alemán

12.7 Evaluación del acto.

Fecha de inicio: julio 2017 (continuo desde 2015)

Fecha de finalización: junio 2019

El compromiso se centró en promover la participación equitativa de hombres y mujeres en puestos de liderazgo en los sectores público y privado, tal como lo exige la Ley de Participación Equitativa de 2015. [ 80 ] Estableció una serie de actividades detalladas de seguimiento y publicación para mejorar la transparencia, la conciencia y promover soluciones específicas para las asimetrías persistentes en esta área.

El estado de implementación se evalúa como sustancial al final del período del plan de acción. Una presentación en línea de indicadores agregados está actualizada, personalizable de una manera visualmente atractiva y resumida periódicamente por la Oficina Federal de Estadística. [ 81 ] Sin embargo, la información pública anual prevista (hito 12.1) todavía no se produce de forma regular. El gobierno federal informó al parlamento sobre la brecha de género en los puestos de liderazgo en agosto de 2017 (hito 12.2). [ 82 ] El índice de paridad relacionado fue compilado y publicado (hito 12.3). [ 83 ] La evaluación de la ley subyacente, la Ley de Participación Igualitaria de 2015 mencionada anteriormente (hito 12.7), que estaba planificada para mayo de 2018, estaba en marcha en noviembre de 2019 y se estima que se completará en 2020. Esto también afecta la presentación de informes al gobierno federal. parlamento sobre la situación empírica y la implementación de la ley relacionada (hitos 12.5 y 12.6) ya que ambas actividades están vinculadas a esta evaluación. [ 84 ]

En resumen, la implementación del compromiso ha arrojado una imagen empírica más clara de las disparidades de género en las diferentes funciones gubernamentales que no tiene precedentes en su accesibilidad y facilidad de uso debido a la visión consolidada que presenta. Esto puede facilitar la promoción y las reformas de políticas específicas. Sin embargo, las principales mejoras en la transparencia sobre la brecha de género y el alto nivel de detalle incluido en el análisis son anteriores a la implementación de este compromiso, ya que los esfuerzos de recopilación de datos relacionados y presentación de informes han estado en curso desde 2015, cuando entró en vigencia la Ley de Participación Equitativa. Como resultado, este compromiso contribuyó solo marginalmente a mejorar la transparencia sobre la paridad de género en la administración federal en comparación con antes del inicio del plan de acción. La publicación de los datos subyacentes para el hito 12.4 y su puesta a disposición para que la sociedad civil y la comunidad de políticas los analicen más podrían haber aprovechado aún más los beneficios de este importante ejercicio de transparencia.

La mejora de la calidad de la transparencia aún no se ha traducido en un progreso consistente y suficientemente rápido en la reducción de la brecha de género en la administración alemana. Un aumento de la proporción de mujeres en puestos ministeriales (+5 puntos porcentuales desde 2015 a 40 por ciento en 2019) [ 85 ] ha sido compensado por una disminución en la proporción de mujeres en el parlamento federal (-5 puntos porcentuales desde 2015 a 30 por ciento en 2019), [ 86 ] y una disminución en la proporción de mujeres a nivel de viceministerio (Staatssekretaer) a solo el 18 por ciento en todos los ministerios. [ 87 ] Por tanto, una mayor representación por género sigue siendo un proyecto en curso. [ 88 ]

[ 80 ] Ley relacionada disponible en https://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl115s0642.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl115s0642.pdf%27%5D__1580073104945

[ 81 ] Datos BMFSFJ, https://www.bmfsfj.de/quote/daten.html

[ 82 ] Bericht der Bundesregierung über den Frauen- und Männeranteil an Führungsebenen und in Gremien der Privatwirtschaft und des öffentlichen Dienstes, Drucksache 18/13333, http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/18/133/1813333.pdf

[ 83 ] Edición 2018 del índice, https://www.destatis.de/DE/Themen/Staat/Oeffentlicher-Dienst/Publikationen/Downloads-Oeffentlicher-Dienst/gleichstellungsindex-5799901187004.pdf;jsessionid=7254121397B5846359ECC40C94B71D9F.internet721?__blob=publicationFile

[ 84 ] Cancillería Federal, Primer Plan de Acción Nacional 2017-2019, Informe final del Gobierno Federal de Alemania, p. 39, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Germany_End-Term_Self-Assessment_2017-2019_EN.pdf

[ 85 ] Perspectivas de la OCDE para 2019

[ 86 ] Ibíd.

[ 87 ] Datos BMFSFJ, https://www.bmfsfj.de/quote/daten.html

[ 88 ] Para un análisis más completo de la brecha de género, WEF Gender Gap Report 2020, https://www.weforum.org/reports/gender-gap-2020-report-100-years-pay-equality