Gobierno Abierto en Renania del Norte-Westfalia (DE0025)
Resumen
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción de Alemania 2019-2021
Ciclo del plan de acción: 2019
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: Renania del Norte-Westfalia Ministerio de Asuntos Económicos, Innovación, Digitalización y Energía y Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto
Instituciones de apoyo: OParl, OffenerHaushalt: kdvz Rhein-Erft-Rur (centro municipal de procesamiento de datos), ciudad de Bonn; XErleben: Condado de Warendorf, Ciudad de Duisburg, Ciudad de Solingen, Ciudad de Dortmund, Comisión Regional de Colonia, OParl: Open Knowledge Foundation Deutschland eV (OKF), Universidad de Düsseldorf, productores de sistemas de información para administraciones municipales; OffenerHaushalt: Fraunhofer Fokus; XErleben: EFTAS Fernerkundung Technologietransfer GmbH, con terra GmbH; Catálogo de datos modelo: Región de datos abiertos de Renania, GovData, Bertelsmann Stiftung
Áreas de política
Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, SubnacionalRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de diseño de Alemania 2019-2021
Estelares: Revisión pendiente de IRM
Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información
Implementación i
Terminación: Revisión pendiente de IRM
Detalles
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Numerosas iniciativas buenas y abiertas
proyectos gubernamentales ya han surgido
en Renania del Norte-Westfalia en reciente
años. La tierra y las autoridades municipales
han estado trabajando en asociación con
sociedad civil, dentro del Gobierno Abierto
Grupo de trabajo, para implementar el Open
Pacto del gobierno en la esperanza compartida de
establecer una administración abierta como
práctica común en Renania del Norte-Westfalia por 2020. El proyecto piloto
Kommunales Open Government en NRW corrió
diez proyectos municipales, que marcaron
ejemplos de mayor transparencia, público
participación y colaboración que podría
ser aplicado en otros municipios también.
Más de conjuntos de datos 3800 están disponibles
en el portal de metadatos Open.NRW. Terminado
Las autoridades locales de 40 ya publican datos,
y nuevos portales que proporcionan más datos
están apareciendo todo el tiempo.
Renania del Norte-Westfalia ha visto el
creación no solo de muchos buenos proyectos
sino también de un panorama de gobierno abierto muy extenso cuyo potencial total no es
pero se dio cuenta. Falta de recursos financieros.
y el personal plantea un obstáculo adicional
a la implementación. Esfuerzos para obtener más
los municipios a bordo para actividades de gobierno abierto están en curso.
¿Cuál es el compromiso?
El objetivo es crear las condiciones.
requerido para un gobierno abierto en el norte
Renania-Westfalia para convertirse firmemente
anclado en todas las áreas y por mucho tiempo
término. Las prioridades aquí incluyen evitar
esfuerzo redundante, impulsando sinergias y
señalizando la evolución hacia adelante de abierto
gobierno.
El objetivo principal de este compromiso
es proporcionar acceso a tecnología
medios para simplificar el gobierno abierto.
Esto incluye crear estándares abiertos
para API y hacer que los datos abiertos sean más fáciles de
proporcionar y encontrar. Además, la introducción de una etiqueta gubernamental abierta es
destinado a crear un incentivo para más
administraciones para unirse al gobierno abierto
iniciativas.
¿Cómo contribuirá el compromiso?
para resolver el problema público?
El uso de los estándares abiertos OParl,
Open311, XErleben y OffenerHaushalt
se recomienda en todo el norte
Renania-Westfalia. Esto es muy importante
para estandarizar tanto la accesibilidad de
datos abiertos y mejoras en cómo
puede ser usado.
OParl es una iniciativa para estandarizar abierto
acceso a la información parlamentaria
sistemas en Alemania.
Open311 se utilizará para establecer un
API estándar para problemas cívicos en línea
rastreadores que harán contribuciones
no solo reutilizable como datos abiertos sino también
compatible con uso interno por control
estaciones.
XErleben servirá en Renania del Norte-Westfalia como un estándar de intercambio para
abrir datos sobre lugares de interés en el
campos de educación, organismos públicos, asistencia sanitaria y asuntos sociales, transporte, turismo,
edificios y cultura, ocio y senderos,
eventos, negocios y empresas, etc.
OffenerHaushalt debe estar disponible como
un estándar para datos de presupuesto abierto, haciendo
presupuestos, por ejemplo, más fáciles de usar y
liberar como datos abiertos.
El portal Open.NRW le dará a Land y
administraciones municipales formas más fáciles de
haciendo que los datos estén disponibles públicamente. Los cuerpos
la publicación de datos tendrá sus propias páginas
en el que pueden publicar directamente y
manejarlos
Datos abiertos que se han puesto a disposición
deben ser accesibles directamente a través de la búsqueda
motores Esto aumentará su alcance y
así su grupo de usuarios potenciales.
El modelo de catálogo de datos para datos abiertos
da una visión general de qué municipios
Ya han puesto a disposición. En expansión
este catálogo para cubrir todas las comunidades y asociaciones locales que han publicado
los datos en Open.NRW lo harán más fácil para
municipios en Renania del Norte-Westfalia
para comenzar en el área de datos abiertos, mientras
municipios ya activos en el campo
Descubrirá posibilidades adicionales.
Desarrollando y probando un prototipo
la etiqueta abierta del gobierno puede motivar a las administraciones a poner mayor esfuerzo en
implementar medidas de gobierno abierto
y así recibir reconocimiento en el
forma de la etiqueta. Esto tiene el potencial de
mejorar la visibilidad del gobierno abierto
puesta en práctica.
¿Por qué es este compromiso relevante para
Valores de OGP?
Este compromiso crea las condiciones.
eso permitirá un gobierno más abierto
en Renania del Norte-Westfalia, a través de
la mayor transparencia generada por
mayor y mejor disponibilidad de
datos abiertos en combinación con mejores
usabilidad por particulares y empresas.
Resumen de estado intermedio de IRM
10. Desarrollo de la infraestructura y las condiciones marco para un gobierno abierto en Renania del Norte-Westfalia.
Objetivo principal
“El objetivo es crear las condiciones necesarias para que el gobierno abierto en Renania del Norte-Westfalia se arraigue firmemente en todas las áreas ya largo plazo. Las prioridades aquí incluyen evitar esfuerzos redundantes, impulsar las sinergias y señalar la evolución del gobierno abierto.
El objetivo principal de este compromiso es brindar acceso a los medios tecnológicos para simplificar el gobierno abierto. Esto incluye la creación de estándares abiertos para las API y hacer que los datos abiertos sean más fáciles de proporcionar y encontrar. Además, la introducción de una etiqueta de gobierno abierto tiene como objetivo crear un incentivo para que más administraciones se unan a las iniciativas de gobierno abierto ".
Hitos
10.1. Recomendar el estándar OParl para su uso en Renania del Norte-Westfalia (NRW)
- Desarrollo de conceptos
- Implementación
10.2. Recomendar el estándar OffenerHaushalt para su uso en NRW
- Desarrollo de conceptos
- Prueba y lanzamiento de la plataforma
- Implementación
10.3. Recomendar el estándar Open311 para su uso en NRW
10.4. Recomendar el estándar XErleben
10.5. Crear opciones más fáciles para que las autoridades municipales pongan los datos a disposición a través del portal de metadatos de Land central Open.NRW
10.6. Mejorar la accesibilidad de los datos a través del motor de búsqueda
10.7. Ampliación del catálogo de datos del modelo para Renania del Norte-Westfalia
10.8. Desarrollo y prueba de un prototipo de etiqueta de gobierno abierto
Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Alemania en: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.
Análisis de compromiso
Este compromiso estandarizará las principales prácticas de transparencia y datos abiertos en Renania del Norte-Westfalia. Ampliará el uso de los estándares OParl, Open311, XErleben y OffenerHaushalt entre las autoridades territoriales y municipales de Renania del Norte-Westfalia. Pide facilitar la publicación de datos por parte de las autoridades territoriales y municipales en el portal Open.NRW. Finalmente, probará un sello de gobierno abierto para incentivar la publicación de datos locales. El compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información porque busca mejorar la disponibilidad, accesibilidad, interoperabilidad y reutilización de datos abiertos en políticas públicas.
Renania del Norte-Westfalia es el estado más poblado de Alemania con 17.9 millones de habitantes [] y ha sido durante mucho tiempo una fuerza impulsora del gobierno abierto en el país. Fue el primer estado en adoptar explícitamente el gobierno abierto como principio rector en la formulación de políticas. [] y sirve como escenario para un número considerable de experimentos de gobierno abierto. [] En 2015, presentó una moción legislativa para que Alemania se uniera a OGP. En 2017, lanzó un grupo de trabajo de múltiples partes interesadas sobre gobierno abierto (Arbeitskreis Open Government NRW) que incluye a representantes de los gobiernos estatales y locales, así como a la sociedad civil y las empresas. [] Además, Renania del Norte-Westfalia enmendó su ley de gobierno electrónico en julio de 2020 para hacer obligatorio el principio de “datos abiertos por defecto”. []
OParl, el estándar para sistemas de información parlamentaria, se publicó por primera vez en 2016 y, a finales de 2019, el sitio agregador [] proporciona actualizaciones de más de 50 ciudades alemanas. [] Un total de 27 distritos locales de Renania del Norte-Westfalia participaron en el proyecto piloto OParl. [] A octubre de 2019, el gobierno federal, diez estados y 39 distritos tienen iniciativas de presupuesto abierto que brindan información presupuestaria granular en línea en un formato fácilmente comprensible. [] Sin embargo, algunas de estas iniciativas no se basan en formatos de datos abiertos estandarizados. A partir de 2017, cuarenta y tres utilizan el estándar OParl y son accesibles a través del portal. https://offenerhaushalt.de/, incluido el gobierno estatal de Renania del Norte-Westfalia y 14 distritos locales. []
El estándar de notificación de incidentes, Open311, se utiliza en siete ciudades de Alemania, incluidas cuatro en Renania del Norte-Westfalia, y en un total de 23 ciudades en todo el mundo a finales de 2019. [] El portal Open.NRW tiene más de 3,900 conjuntos de datos de más de 45 autoridades locales, hasta julio de 2020. [] La creación de un sello de gobierno abierto para incentivar, promover y salvaguardar la calidad de las políticas de gobierno abierto se ha discutido desde el inicio del gobierno abierto. [] sin embargo, pocas focas han encontrado tracción en otros países. [] Actualmente no existen iniciativas comparables en Alemania. []
Las actividades relacionadas con la accesibilidad de los motores de búsqueda, la expansión del catálogo de modelos y la publicación más fácil de datos abiertos son mejoras importantes, aunque incrementales. Si se adoptan ampliamente, los estándares promovidos podrían mejorar la transparencia y el valor de la investigación comparativa de las funciones gubernamentales centrales en la elaboración de presupuestos y la toma de decisiones locales en Renania del Norte-Westfalia. El uso cada vez mayor de estándares abiertos en Renania del Norte-Westfalia también podría servir de ejemplo para otros estados federales y generar mejoras allí.
Los esfuerzos para adoptar aplicaciones estándar abiertas en todo el estado también podrían mejorarse y servir como ejemplo para otros estados. Sin embargo, este compromiso no incluye actividades para asegurar la adopción generalizada de estos estándares y, por lo tanto, no cambiará el status quo de manera significativa. Además, cabe señalar que las iniciativas anteriores para promover la adopción generalizada de estos estándares arrojaron resultados mixtos. Por ejemplo, la plataforma para el acceso consolidado a los datos de OffenerHaushalt se relanzó en 2017, pero solo tiene un crecimiento modesto en las entidades informantes. [] Esto sugiere que se requiere un esfuerzo adicional para una adopción generalizada. De manera similar, un sello exitoso para las administraciones locales requiere inversiones sustanciales en una metodología y un proceso de certificación creíbles; incluso entonces, no se ha probado la mejora del comportamiento del gobierno local con un sello. [] Dado que el compromiso carece de actividades concretas sobre cómo se abordarán estos desafíos, los cambios potenciales en los datos abiertos y la transparencia en Renania del Norte-Westfalia son menores.
Compromisos
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Desarrollo participativo de la política de investigación e innovación
DE0022, 2019, Participación pública
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Creación participativa de política regulatoria
DE0023, 2019, Reglamento Abierto
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Piloto de estrategia digital para regiones rurales
DE0024, 2019, Subnacional
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Gobierno Abierto en Renania del Norte-Westfalia
DE0025, 2019, Acceso a la información
-
Creación conjunta de políticas en Renania del Norte-Westfalia
DE0026, 2019, Derechos territoriales y ordenación del territorio
-
Soberanía de datos en Renania del Norte-Westfalia
DE0027, 2019, Acceso a la información
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Portal de Gobierno Abierto en Sajonia
DE0028, 2019, E-Government
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Software de código abierto en las administraciones públicas en Schleswig-Holstein
DE0029, 2019, Subnacional
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Laboratorios Regionales de Gobierno Abierto
DE0016, 2019, Participación pública
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Consulado de la sociedad civil sobre política exterior
DE0017, 2019,
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Crear estrategia juvenil
DE0018, 2019, comunidades marginadas
-
Agencia Federal Craete para la Innovación Digital
DE0019, 2019,
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Transparencia y participación en la ayuda internacional
DE0020, 2019, Acceso a la información
-
Fortalecer y socializar la política de datos abiertos
DE0021, 2019, Acceso a la información
-
Condiciones para la participación de OGP
DE0001, 2017,
-
Datos abiertos en la práctica administrativa
DE0002, 2017, Acceso a la información
-
Entorno de datos abiertos
DE0003, 2017, Acceso a la información
-
Acceso a datos espaciales
DE0004, 2017, Acceso a la información
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Transparencia financiera - Estándar EITI
DE0005, 2017, Acceso a la información
-
Transparencia en la política de desarrollo
DE0006, 2017, Acceso a la información
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Datos abiertos para movilidad inteligente
DE0007, 2017, Acceso a la información
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Participación ciudadana en política ambiental y desarrollo urbano
DE0008, 2017, desarrollo de capacidades
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Procedimientos electrónicos para beneficios familiares
DE0009, 2017, E-Government
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Red de conocimiento para personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales
DE0010, 2017, E-Government
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Iniciativas de alianzas locales para la familia
DE0011, 2017, Participación pública
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Participación de mujeres y hombres en cargos directivos, sectores privados y privados.
DE0012, 2017, E-Government
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Acceso abierto a literatura académica
DE0013, 2017, E-Government
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Año de Ciencias 2018
DE0014, 2017, Participación pública
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Competencia federal "Viviendo juntos de la mano"
DE0015, 2017, ciudadanía e inmigración