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Alemania

Creación conjunta de políticas en Renania del Norte-Westfalia (DE0026)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Alemania 2019-2021

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Grupo de trabajo del Ministerio de Economía, Innovación, Digitalización y Energía y Gobierno Abierto de Renania del Norte-Westfalia

Institución (es) de apoyo: Bertelsmann Stiftung, Offene Kommunen, NRW Institut eV (OKNRW), Open Knowledge Foundation Deutschland eV (OKF)

Áreas de política

Derechos territoriales y ordenación del territorio, Compromisos locales, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Alemania 2019-2021

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

¿Cuál es el problema público que el
compromiso abordará?
Es importante para las administraciones públicas.
estar abierto a la innovación. Incorporando
y usando el conocimiento y las habilidades compartidas por
miembros del público, empresas y
los expertos pueden generar nuevos productos,
servicios y modelos de negocio para el
sector público. La colaboración con nuevas empresas innovadoras también puede jugar un
papel importante.
Se han creado espacios para la innovación y la experimentación en muchos países en los últimos años, tanto en el público
y sectores privados, y lo mismo es
cierto a nivel federal, territorial y municipal
niveles en Alemania. Los más conocidos
ejemplo internacional es NESTA del Reino Unido.
También en Renania del Norte-Westfalia, el primero
buenos ejemplos están en evidencia, incluyendo
en la escala municipal.
Si estas formas innovadoras de cooperación
se establecerán, habrá un
mayor necesidad de análogo, físico
espacios y espacios digitales para acomodar el diálogo y la interacción.

¿Cuál es el compromiso?
El objetivo es impulsar la apertura continua y selectiva de North
La administración de Renania-Westfalia a
procesos colaborativos y co-creativos
en aras de cultivar innovadores
proyectos, servicios fáciles de usar y
soluciones a los desafíos identificables que enfrenta
la administracion.
Este compromiso tiene la intención de crear
espacios en Renania del Norte-Westfalia para
intercambio y cooperación con el
administración. Proporcionando física central
los espacios fomentan el intercambio regular entre
las administraciones de tierras y municipales,
nuevas empresas y sociedad civil y alienta
colaboración orientada a objetivos - sin restricciones
por límites entre disciplinas,
competencias oficiales o niveles de responsabilidad
para la implementación.

¿Cómo contribuirá el compromiso a
resolviendo el problema público?
Los lugares reales promoverán la comprensión de
abrir gobierno y crear una red
para desarrollar ideas nuevas e innovadoras.
Proporcionarán formas de incorporar
experiencia para resolver desafíos en público
administración, combinando autoorganización
compromiso de los miembros del público
con nuevas formas de colaboración en y
con la administración
El plan es crear un espacio para nuevas formas
de cooperación ágil como piloto a nivel terrestre
proyecto. Este laboratorio de innovación es para incubar
nuevos métodos de intercambio y particularmente
formas flexibles de colaboración dentro del
Gobierno de tierras. Aquí, administración
personal enfocado en esquemas específicos o en
las áreas temáticas trabajarán con investigadores,
profesionales y actores de la sociedad civil en
preguntas y proyectos entre carteras.
El laboratorio de innovación también será un espacio en
para fortalecer la cooperación entre
La administración pública y las nuevas empresas.
Esto implica involucrar el análisis de otros países
experiencia de éxito de GovTech
iniciativas, como las de Escocia y
Polonia, y elaborando un plan para comenzar
una iniciativa de GovTech para Renania del Norte-Westfalia, que se probará en carretera
en un proyecto piloto
Además, los lanzamientos de inicio se llevarán a cabo en
agencias públicas como un impulso adicional a las ideas innovadoras y a la cooperación entre
La administración y las nuevas empresas.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Este compromiso fomentará el intercambio de
información y experiencia y aliento
colaboración entre los administrativos
autoridades, sociedad civil y nuevas empresas en
su búsqueda de soluciones innovadoras que
servirá a la administración, así como civil
sociedad.
Espacios de intercambio y cooperación.
crear una forma de respirar continuamente
vida en el concepto de gobierno abierto.
Incorporan los tres pilares: abiertos
datos, participación y cooperación, permitiendo su interacción a largo plazo y la
Creación de sinergias útiles.

Resumen de estado intermedio de IRM

11. Creación de espacios de intercambio y cooperación en Renania del Norte-Westfalia

Objetivo principal

“El objetivo es impulsar la apertura continua y específica de la administración de Renania del Norte-Westfalia a procesos colaborativos y co-creativos en el interés de cultivar proyectos innovadores, servicios fáciles de usar y soluciones para los desafíos identificables que enfrenta la administración.

Este compromiso tiene como objetivo crear espacios en Renania del Norte-Westfalia para el intercambio y la cooperación con la administración. La provisión de espacios físicos centrales fomenta el intercambio regular entre el Land y las administraciones municipales, las empresas emergentes y la sociedad civil y fomenta la colaboración orientada a objetivos, sin restricciones por fronteras entre disciplinas, competencias oficiales o niveles de responsabilidad para la implementación ".

Hitos

11.1. Creación de un espacio de gobierno de la tierra [una ubicación física proporcionada por el gobierno del estado de Renania del Norte-Westfalia] para el intercambio y la cooperación ágil

11.2. Desarrollar un plan para una iniciativa de GovTech y probarlo en un proyecto piloto

11.3. Realización de lanzamientos de puesta en marcha en oficinas administrativas

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Alemania en: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.

Análisis de compromiso
Este compromiso establecerá un espacio físico para soluciones innovadoras para la administración pública de Renania del Norte-Westfalia. Busca unirse a las partes interesadas del gobierno, la sociedad civil y las empresas mediante laboratorios de innovación e iniciativas de tecnología gubernamental. Al centrarse en nuevas formas de colaborar entre el gobierno y la sociedad civil mientras se diseñan los servicios públicos, el compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP.

Alemania tiene varias iniciativas para promover prácticas innovadoras impulsadas por la tecnología en el sector público (por ejemplo, los regOGL discutidos en el Compromiso 1 y el Equipo de Innovación Digital discutido en el Compromiso 4). Tech4Germany [98] y Work4 Alemania [99] ofrecer becas para que innovadores técnicos y de la sociedad civil trabajen en el sector público. Existen iniciativas similares en otros países, algunos de los cuales están bien establecidos. Las estimaciones sugieren que hay alrededor de 20 laboratorios de innovación cívica solo en los EE. UU. [100] En el Reino Unido, Nesta [101] y el Servicio Digital del Gobierno [102] disponer de recursos sustanciales para promover la innovación cívica y digital en el gobierno. Alemania también ha establecido espacios físicos para la creación conjunta de innovación en el uso gubernamental y social de la tecnología. [103]

Los laboratorios cívicos y tecnológicos establecidos en el sector público han catalizado la innovación. [104] Asimismo, se cree que la proximidad física y los espacios creativos pueden impulsar más innovación dentro y entre las organizaciones. [105] La experiencia temprana exitosa con el programa Tech4Germany ha generado nuevas ideas para mejorar los servicios gubernamentales a través de iniciativas que conectan a los funcionarios públicos y a los empresarios tecnológicos. [106]

Sin embargo, ha habido una mayor reflexión sobre el progreso de las primeras iniciativas y algunas se han reducido o disuelto por completo. [107] Los desafíos incluyen lograr un compromiso de múltiples partes interesadas verdaderamente inclusivo y equilibrado; combinar productivamente la innovación cívica y técnica; e integrando innovaciones en la práctica diaria del gobierno. Además, no está claro si las ideas producidas a partir de este compromiso contribuirán directamente a los valores del gobierno abierto y la participación inclusiva o solo se dirigirán a un grupo reducido de emprendedores tecnológicos altamente capacitados. Por tanto, el impacto potencial de este compromiso es menor.

El compromiso deja abierto si el establecimiento de un espacio de colaboración para el gobierno, la sociedad civil y los expertos técnicos también irá acompañado de un modelo de gobernanza multiactor. El copatrocinio equitativo podría dinamizar esta área y prometer nuevas experiencias y aprendizaje. [108] Un punto de referencia interesante podría ser el Centro de Humanidad de La Haya, que reúne a representantes del sector público, la sociedad civil y el mundo académico para trabajar en temas humanitarios. [109]

[103] Vea la Verschwoer Haus en la ciudad de Ulm (https://verschwoerhaus.de/en/das-verschwoerhaus/).
[104] Vea para HV Carstensen y C. Bason, "Impulsar la innovación en políticas colaborativas: ¿Pueden ayudar los laboratorios de innovación?" en La Revista de Innovación del Sector Público, 17 n. ° 1 (2012): 1−26, https://www.innovation.cc/scholarly-style/2012_17_1_4_christian_bason_innovate-labs.pdf.
[105] M. Gross y A. Krellmann, “Etnwicklungsfelder fuer das kommunale Management in der Digitalen Verwaltung” [Áreas de desarrollo para la gestión municipal en administración digital] en Handbuch Digitale Verwaltung H. Lühr, R. Jabkowski y S. Smentek, eds. (Kommunal-und Schul-Verlag, 2019).
[106] Los informes de que el gobierno puede llevar esta iniciativa independiente internamente y ampliarla dan fe de su éxito (ver Tagesspiegel Background, Digitalisierung & KI, (8 de abril de 2020)).
[107] Tamlin Magee y Tom Macaulay, "The major milestones of the Government Digital Service (GDS)" (ComputerWorld, 8 de enero de 2020), https://www.computerworld.com/article/3412240/the-major-milestones-of-the-government-digital-service-gds.html (preocupaciones sobre el GDS del Reino Unido); Jennifer Guay, "Cómo Dinamarca perdió su MindLab: la historia interna" (apolitical, 5 de junio de 2018), https://apolitical.co/en/solution_article/how-denmark-lost-its-mindlab-the-inside-story (MindLab, uno de los primeros laboratorios de innovación cívica para el gobierno, ofrece un relato cauteloso sobre el desafío de fusionar enfoques de innovación cívica y tecnológica con la reforma del gobierno).
[108] Muchas iniciativas existentes parecen ser acogidas por un gobierno o una entidad civil, con acuerdos limitados de trabajo conjunto dedicado, por ejemplo, el First Office Hub en Londres (https://www.firstofficehub.com/office-space/united-kingdom/westminster/westminster/public-hall/1052) y el OpenGov Hub en Washington, DC (http://opengovhub.org/). Superpublic, con sede en San Francisco, atrajo a actores públicos y privados que trabajaban para mejorar los servicios gubernamentales. Sin embargo, cerró después de solo un año debido a dificultades financieras (Katya Schwenk, "Los laboratorios de innovación se arriesgan para mejorar el gobierno de la ciudad" (StateScoop, 5 de julio de 2019), https://statescoop.com/innovation-labs-government-cities-successful/).

Compromisos

  1. Desarrollo participativo de la política de investigación e innovación

    DE0022, 2019, Compromisos locales

  2. Creación participativa de política regulatoria

    DE0023, 2019, Participación pública

  3. Piloto de estrategia digital para regiones rurales

    DE0024, 2019, Compromisos locales

  4. Gobierno Abierto en Renania del Norte-Westfalia

    DE0025, 2019, Acceso a la información

  5. Creación conjunta de políticas en Renania del Norte-Westfalia

    DE0026, 2019, Derechos territoriales y planificación espacial

  6. Soberanía de datos en Renania del Norte-Westfalia

    DE0027, 2019, Acceso a la información

  7. Portal de Gobierno Abierto en Sajonia

    DE0028, 2019, E-Government

  8. Software de código abierto en las administraciones públicas en Schleswig-Holstein

    DE0029, 2019, Compromisos locales

  9. Laboratorios Regionales de Gobierno Abierto

    DE0016, 2019, Compromisos locales

  10. Consulado de la sociedad civil sobre política exterior

    DE0017, 2019, Participación pública

  11. Crear estrategia juvenil

    DE0018, 2019, comunidades marginadas

  12. Crear Agencia Federal para la Innovación Digital

    DE0019, 2019, Participación pública

  13. Transparencia y participación en la ayuda internacional

    DE0020, 2019, Acceso a la información

  14. Fortalecer y socializar la política de datos abiertos

    DE0021, 2019, Acceso a la información

  15. Condiciones para la participación de OGP

    DE0001, 2017, Participación pública

  16. Datos abiertos en la práctica administrativa

    DE0002, 2017, Acceso a la información

  17. Entorno de datos abiertos

    DE0003, 2017, Acceso a la información

  18. Acceso a datos espaciales

    DE0004, 2017, Acceso a la información

  19. Transparencia financiera - Estándar EITI

    DE0005, 2017, Acceso a la información

  20. Transparencia en la política de desarrollo

    DE0006, 2017, Acceso a la información

  21. Compromiso destacado Datos abiertos para movilidad inteligente

    DE0007, 2017, Acceso a la información

  22. Participación ciudadana en política ambiental y desarrollo urbano

    DE0008, 2017, desarrollo de capacidades

  23. Procedimientos electrónicos para beneficios familiares

    DE0009, 2017, E-Government

  24. Red de conocimiento para personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales

    DE0010, 2017, E-Government

  25. Iniciativas de alianzas locales para la familia

    DE0011, 2017, Participación pública

  26. Participación de mujeres y hombres en cargos directivos, sectores privados y privados.

    DE0012, 2017, E-Government

  27. Acceso abierto a literatura académica

    DE0013, 2017, E-Government

  28. Año de Ciencias 2018

    DE0014, 2017, Participación pública

  29. Competencia federal "Viviendo juntos de la mano"

    DE0015, 2017, ciudadanía e inmigración

Open Government Partnership