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Grecia

Programa de Mejoramiento Institucional y Tecnológico de Transparencia (GR0012)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Segundo plan de acción de Grecia para 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio del Interior y Reconstrucción Administrativa

Instituciones de Apoyo: Sociedad de la Información SA

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Grecia 2014-2016, Informe de progreso de Grecia 2014-2015

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Promoción de la transparencia y la rendición de cuentas, a través de la mejora del marco legal y la aplicación mejorada de la transparencia de los procesos en la administración pública. Esta es la segunda fase del proyecto, y se llama Programa de Transparencia II.
Las principales intervenciones necesarias se refieren a la mejora institucional y tecnológica del proyecto actual (gubernamental) del Programa de Transparencia:
• Cumplimiento y aplicación uniforme de la normativa sobre fortalecimiento institucional del documento publicado. Esto asegurará que el número único dado a cada documento (y no el documento en sí o su versión impresa) será suficiente para hacer referencia, usar y manejar, en todo el sector público, sin la necesidad de validación o firma adicional.
• Mejora sustancial de la interfaz de usuario del sitio web, incluida la funcionalidad de búsqueda adicional, usabilidad mejorada y accesibilidad mejorada, y cumplimiento con el estándar WCAG (versión 2.0, nivel AA).
• Adición de canales de comunicación electrónica entre ciudadanos, empresas y administración pública, para enviar comentarios y discutir los documentos publicados (utilizando la cuenta del usuario en la publicación de documentos o cuentas de usuario en las redes sociales, por ejemplo, Google, Facebook, etc.).
• Provisión de contenido personalizado y resultados de búsqueda.
• Mejora del mecanismo de provisión de datos abiertos, en formatos legibles por máquina, con el objetivo de mejorar la interoperabilidad. Uso de datos abiertos de mecanismos de auditoría gubernamentales. Implementación de aplicaciones para el seguimiento de las acciones administrativas de todas las partes interesadas.
• Enriquecimiento de la información proporcionada por el Programa de Transparencia, con una clasificación clara basada en las agencias gubernamentales y utilizando fuentes de datos adicionales del sector público (recursos humanos, compras electrónicas, ingresos, etc.). De esta forma se creará un sistema más amplio para el suministro de información, disponible para el público. Se diseñará un subsistema separado que aborde la necesidad de los organismos de la administración pública de elaborar informes de inteligencia empresarial sobre el funcionamiento de la administración pública, los gastos y apoyar la toma de decisiones.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 1.1. Actualización del programa de transparencia

Texto de compromiso:

Promoción de la transparencia y la rendición de cuentas, a través de la mejora del marco legal y la aplicación mejorada de la transparencia de los procesos en la administración pública. Esta es la segunda fase del proyecto, y se llama Programa de Transparencia II. Las principales intervenciones necesarias se refieren a la mejora institucional y tecnológica del proyecto actual (gubernamental) del Programa de Transparencia:

Cumplimiento y aplicación uniforme de la normativa en materia de fortalecimiento institucional del documento publicado. Esto asegurará que el número único dado a cada documento (y no el documento en sí o su versión impresa) será suficiente para hacer referencia, usar y manejar, en todo el sector público, sin la necesidad de validación o firma adicional.

Mejora sustancial de la interfaz de usuario del sitio web, incluida la funcionalidad de búsqueda adicional, usabilidad mejorada y accesibilidad mejorada, y cumplimiento con el estándar WCAG (versión 2.0, nivel AA).

Adición de canales de comunicación electrónica entre ciudadanos, empresas y administración pública, para enviar comentarios y discutir los documentos publicados (utilizando la cuenta del usuario en la publicación de documentos o cuentas de usuario en las redes sociales, por ejemplo, Google, Facebook, etc.).

Suministro de contenido personalizado y resultados de búsqueda.

Mejora del mecanismo de provisión de datos abiertos, en formatos legibles por máquina, con el objetivo de mejorar la interoperabilidad. Uso de datos abiertos de mecanismos de auditoría gubernamentales. Implementación de aplicaciones para el seguimiento de las acciones administrativas de todas las partes interesadas.

Enriquecimiento de la información proporcionada por el Programa de Transparencia, con una categorización clara basada en las agencias gubernamentales y utilizando fuentes de datos adicionales del sector público (recursos humanos, adquisiciones electrónicas, ingresos, etc.). De esta forma se creará un sistema más amplio para el suministro de información, disponible para el público. Se diseñará un subsistema separado que aborde la necesidad de los organismos de la administración pública de elaborar informes de inteligencia empresarial sobre el funcionamiento de la administración pública, los gastos y apoyar la toma de decisiones.

Hitos - Escalas de tiempo

1.1 Emisión de instrucciones y guías sobre la aplicación del nuevo marco legislativo pertinente y el nuevo sistema de información pertinente (octubre 2014).

1.2 Integración completa y operación de organismos públicos en el nuevo Programa de Transparencia (diciembre

2014).

1.3 Realización de estudios y promoción paulatina de acciones que enriquezcan los datos proporcionados por otras fuentes de datos del sector público. El objetivo es la provisión de información centralizada y correcta para una variedad de temas; incluidos gastos, ingresos, personal, etc. El estudio será redactado inicialmente por MAREG en colaboración con las partes interesadas - propietarios de conjuntos de datos complementarios y se finalizará después de consultar con las ONG y las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el campo (estudio de junio de 2015, implementación gradual de junio 2016).

Institución responsable: Ministerio del Interior y Reconstrucción Administrativa.

Instituciones de apoyo: Sociedad de la información SA

Fecha de inicio: octubre de 2014 Fecha de finalización: junio de 2016

Objetivo de compromiso:

En Grecia, las políticas de transparencia se han centrado en proporcionar acceso en línea a la información sobre las acciones y decisiones del gobierno. Hacer que la información esté disponible públicamente en línea sirve como condición para validar los planes y la implementación del gobierno. Este compromiso se basa en el Programa de Transparencia (Diavgeia) lanzado en octubre de 2010, que requiere que todas las instituciones gubernamentales publiquen decisiones en un portal de transparencia antes de que puedan considerarse para su implementación. Su objetivo es promover la transparencia y la rendición de cuentas, a través de la mejora del marco legal y la aplicación mejorada de los procesos del Programa de Transparencia (Diavgeia) en la administración pública. El compromiso busca lograr las siguientes acciones:

      Suministro de instrucciones y directrices para adoptar la nueva interfaz del Programa de Transparencia y la implementación del nuevo marco legislativo;

      La integración completa de los organismos públicos en la nueva interfaz del Programa de Transparencia; y

      Un estudio que revisa la promoción del Programa de Transparencia utilizando datos de varias fuentes del sector público.

Status

Medio término: sustancial

El gobierno introdujo actos legislativos y emitió directrices para implementar efectivamente la segunda fase del Programa de Transparencia (Diavgeia). El equipo de investigación de Openwise IRM descubrió que estos documentos están disponibles en línea y de fácil acceso para el público. La nueva interfaz de la plataforma del Programa Transparencia (Diavgeia) está actualmente operativa. Sin embargo, los organismos gubernamentales aún no han adoptado plenamente todas las capacidades de la nueva interfaz. Según un miembro del equipo gubernamental de OGP, no hay datos que indiquen el grado en que las entidades públicas más allá del Ministerio del Interior usan el ADA (Número de cargas de Internet) como un sistema de referencia de documentos, aunque la observación diaria sugiere entidades públicas adicionales usa ADA.[Nota 1: Durante las discusiones por correo electrónico con el equipo de investigación de Openwise IRM, los funcionarios del Departamento de Gobierno Abierto, Transparencia e Innovación del Ministerio del Interior y Reconstrucción Administrativa dicen que han observado empíricamente que el uso del número de identificación entre las agencias públicas Esta en lo alto.]

El equipo de investigación de Openwise IRM descubrió que el gobierno sustituyó la participación en el proyecto europeo YourDataStories por realizar un estudio sobre datos proporcionados por el gobierno. El proyecto europeo es un esfuerzo de colaboración con respecto al uso creativo de datos abiertos para contar historias. El gobierno esperaba que los resultados de este proyecto sustituyeran el estudio planeado en el texto original del compromiso.

Fin del plazo: sustancial

Grecia emitió directrices y organismos integrados en el programa mediante una revisión intermedia; no hubo acciones sobresalientes para este compromiso aparte de la utilización de los resultados del proyecto YourDataStories. Sin embargo, durante una reunión con el grupo interministerial OGP, el equipo de investigación de Openwise IRM descubrió que Grecia abortó este hito. Los funcionarios del gobierno declararon que YourDataStories era un proyecto independiente financiado por Europa que no cumplía específicamente los objetivos de promoción de Diavgeia: específicamente estudiar y promover el aumento de datos proporcionados por fuentes del sector público.[Nota 2: Aunque los conjuntos de datos derivados del Programa de Transparencia (Diavgeia) se mencionan en la sección de 'casos de uso' del proyecto Your Data Stories, funcionarios del Ministerio del Interior y la Reforma Administrativa dijeron en una entrevista electrónica que completar este proyecto sí no ayudará a la realización del compromiso. ]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Este compromiso intenta mejorar la funcionalidad del Programa de Transparencia (Diavgeia). El compromiso fue diseñado para mejorar el marco institucional que respalda legalmente el Programa de Transparencia (Diavgeia), así como para actualizar la plataforma tecnológica para mejorar la funcionalidad. La implementación de este compromiso dentro del período 2014-2016 tuvo un impacto marginalmente positivo en el programa Diavgeia. Bajo el nuevo marco institucional, los nuevos tipos de organizaciones, como las ONG, ahora tienen la obligación legal de cargar anualmente información acumulativa sobre sus operaciones presupuestarias en los portales web de transparencia. Además, el gobierno introdujo el nuevo Programa de Transparencia con instalaciones de búsqueda mejoradas y mejores herramientas para los empleados públicos al cargar información. Estas herramientas proporcionan un acceso más fácil a la gran cantidad de información que se muestra en la plataforma. Sin embargo, el efecto de la plataforma del Programa de Transparencia (Diavgeia) en la apertura del gobierno es limitado; cierta información, como ciertas acciones del gobierno con respecto a decisiones financieras, está exenta de las reglas del programa. Esto podría sentar un precedente para futuras exenciones de datos, reduciendo así la transparencia general.

Llevado adelante?

El tercer PAN griego no lleva adelante el Programa de Transparencia (Diavgeia). La mayoría de las sugerencias de mitad de período de IRM siguen siendo relevantes no solo para obtener el estado "completo" sino también para diseñar un compromiso de Diavgeia más ambicioso e impactante para futuros planes de acción. Por ejemplo:

      Revisar la enmienda actual que permite exenciones para ciertos organismos gubernamentales para excluir decisiones específicas de la publicación en Diavgeia. La legislación futura debería crear pautas estrictas con respecto a la exención de decisiones de publicación.

      Investigue aplicaciones específicas del concepto de "transparencia dirigida" en un número selecto de desafíos de políticas. Por ejemplo, los datos podrían extraerse de Diavgeia en áreas como el gasto en salud y resumirse en una visualización que permitiría a las partes interesadas y al público en general diseñar e implementar soluciones de políticas.

      Cree un mapa de impacto para el programa Diavgeia que defina aplicaciones concretas que promuevan un mejor acceso a la información, participación significativa y responsabilidad. Implemente las aplicaciones anteriores de manera ágil, por ejemplo, un hackathon o un concurso abierto de innovación.


Compromisos

  1. Datos de educación abierta

    GR0065, 2019, Acceso a la información

  2. Datos abiertos de desarrollo rural

    GR0066, 2019, Acceso a la información

  3. Datos abiertos de inmigración

    GR0067, 2019, Acceso a la información

  4. Datos abiertos de defensa nacional

    GR0068, 2019, Acceso a la información

  5. Ministerio Abierto de Datos del Interior

    GR0069, 2019, Acceso a la información

  6. Abrir datos de reconstrucción administrativa

    GR0070, 2019, Acceso a la información

  7. Datos económicos abiertos

    GR0071, 2019, Acceso a la información

  8. Abrir datos del gobierno local

    GR0072, 2019, Acceso a la información

  9. Datos de justicia abierta

    GR0073, 2019, Acceso a la información

  10. Datos ambientales abiertos

    GR0074, 2019, Acceso a la información

  11. Cultura abierta y datos deportivos

    GR0075, 2019, Acceso a la información

  12. Ley Marco de Gobierno Abierto y Participativo

    GR0031, 2016, desarrollo de capacidades

  13. Participación en la evaluación del sector público.

    GR0032, 2016, desarrollo de capacidades

  14. Publicidad de organigramas y entidades del sector público

    GR0033, 2016, Gobierno electrónico

  15. Rendición de cuentas y solución de controversias entre los ciudadanos y el sector público

    GR0034, 2016, Legislación y regulación

  16. Guía y estandarización para la provisión de servicios y procedimientos por servicio / entidad

    GR0035, 2016, desarrollo de capacidades

  17. Mejora del procedimiento de deliberación abierta

    GR0036, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Registro Nacional de Gerentes de Línea de la Administración Pública (Registro)

    GR0037, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Implementación de la Evaluación de Empleados y Servicios y Métodos de Control

    GR0038, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Implementación de un sistema para la selección de gerentes

    GR0039, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Depósito digital para estudios de administración púbica

    GR0040, 2016, desarrollo de capacidades

  22. Suministro de datos culturales abiertos

    GR0041, 2016, Acceso a la información

  23. Datos marítimos geoespaciales

    GR0042, 2016, Acceso a la información

  24. Registros de buques / empresas y gente de mar

    GR0043, 2016, Acceso a la información

  25. Actividad marina y marítima

    GR0044, 2016, Acceso a la información

  26. Compromiso destacado Datos abiertos de propiedad pública

    GR0045, 2016, Acceso a la información

  27. KPI's para la implementación de proyectos públicos y financiados por la UE

    GR0046, 2016, Gobierno electrónico

  28. Datos y estadísticas para los exámenes nacionales griegos

    GR0047, 2016, Gobierno electrónico

  29. Protocolo de digitalización

    GR0048, 2016, Gobierno electrónico

  30. Acciones informativas sobre datos abiertos para jóvenes en educación secundaria y superior

    GR0049, 2016, Acceso a la información

  31. Educación abierta

    GR0050, 2016, Acceso a la información

  32. Suministro de datos abiertos para la justicia

    GR0051, 2016, Acceso a la información

  33. Datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público

    GR0052, 2016, Gobierno electrónico

  34. Provisión abierta de geodatos

    GR0053, 2016, Acceso a la información

  35. Presupuesto de participación abierta

    GR0054, 2016, Acceso a la información

  36. Plataforma del Consejo Regional (Consejo Regional Abierto)

    GR0055, 2016, Gobierno electrónico

  37. Abierto - Presupuesto participativo

    GR0056, 2016, Gobierno electrónico

  38. Plataforma de captura y evaluación de proyectos técnicos regionales.

    GR0057, 2016, Gobierno electrónico

  39. Panel de control de la ciudad

    GR0058, 2016, Acceso a la información

  40. Plataforma de consulta en línea

    GR0059, 2016, Gobierno electrónico

  41. Índice de datos abiertos para ciudades y administraciones locales

    GR0060, 2016, Acceso a la información

  42. Presupuestos vinculados, abiertos y participativos

    GR0061, 2016, Gobierno electrónico

  43. Escuela de Datos para Servidores Públicos

    GR0062, 2016, Acceso a la información

  44. La Wikificación Colaborativa de los Procedimientos de los Servicios Públicos

    GR0063, 2016, desarrollo de capacidades

  45. Fortalecimiento de la apertura y accesibilidad del Parlamento

    GR0064, 2016, Acceso a la información

  46. Programa de Mejoramiento Institucional y Tecnológico de Transparencia

    GR0012, 2014, Acceso a la información

  47. Participación pública en la toma de decisiones

    GR0013, 2014, desarrollo de capacidades

  48. Integración de la Directiva PSI sobre la reutilización de la información del sector público

    GR0014, 2014, Acceso a la información

  49. Enmiendas reglamentarias para la gestión y provisión de datos abiertos

    GR0015, 2014, Acceso a la información

  50. Implementación de plataforma para distribución central de datos públicos abiertos

    GR0016, 2014, Acceso a la información

  51. Suministro de datos geoespaciales abiertos

    GR0017, 2014, Acceso a la información

  52. Suministro de datos culturales abiertos

    GR0018, 2014, Acceso a la información

  53. Suministro de datos abiertos para empresas offshore

    GR0019, 2014, Acceso a la información

  54. Provisión abierta de conjuntos de datos críticos del sector público

    GR0020, 2014, Acceso a la información

  55. Invitaciones abiertas para llenar puestos en el sector público

    GR0021, 2014, Gobierno electrónico

  56. Publicación del organigrama de la administración pública

    GR0022, 2014, desarrollo de capacidades

  57. Coordinación y seguimiento de la política de gobierno abierto

    GR0023, 2014, Anticorrupción

  58. Reorganización de los organismos de inspección y desarrollo de alianzas estratégicas contra la corrupción

    GR0024, 2014, Anticorrupción

  59. Seguimiento de cambios en facturas (desde la presentación hasta la votación por pleno)

    GR0025, 2014, Gobierno electrónico

  60. Mejoras de usabilidad y funcionalidad de la sección 'Transparencia parlamentaria' del sitio web del Parlamento helénico

    GR0026, 2014, Gobierno electrónico

  61. Mejora del sitio web del Parlamento helénico e implementación de nuevas tecnologías estándar

    GR0027, 2014, Acceso a la información

  62. Suministro de documentos parlamentarios históricos al público

    GR0028, 2014, Gobierno electrónico

  63. Mejora de la política de medios sociales en el Parlamento helénico

    GR0029, 2014, Gobierno electrónico

  64. Suministro en línea de exposiciones

    GR0030, 2014, desarrollo de capacidades

  65. Aumentar el número de actos legislativos que pasan por la deliberación en línea

    GR0001, 2012, Legislación y regulación

  66. Aproveche los comentarios y sugerencias de los ciudadanos

    GR0002, 2012, Participación pública

  67. Operar el Sistema Central de Información de Compras Electrónicas

    GR0003, 2012, Anticorrupción

  68. Operar el sistema central de información ERP

    GR0004, 2012, Gobierno electrónico

  69. Operar el sistema central de información HRMS

    GR0005, 2012, Gobierno electrónico

  70. Datos abiertos sobre precios, recopilados por el Observatorio de precios

    GR0006, 2012, Acceso a la información

  71. Resolver problemas legales con respecto a los datos geográficos estatales

    GR0007, 2012, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  72. Ofrecer datos de impuestos adicionales

    GR0008, 2012, Apertura fiscal

  73. Funcionalidad de aumento del programa de transparencia

    GR0009, 2012, Gobierno electrónico

  74. Publicar información de adquisiciones del sector público

    GR0010, 2012, Anticorrupción

  75. Habilite la circulación de documentos abiertos, transparentes y protegidos

    GR0011, 2012, Gobierno electrónico

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