Invitaciones abiertas para llenar puestos en el sector público (GR0021)

Introducción de un sistema abierto en la selección de ejecutivos que sirven por un período fijo de tiempo en puestos de responsabilidad en el sector público. Este sistema reemplazará el proceso actual de nombramientos para puestos de mayor responsabilidad. El sistema incluirá intervenciones en las siguientes áreas:
1. Nivel institucional: Establecimiento de un proceso de selección abierto para ejecutivos. El proceso definirá las calificaciones mínimas requeridas y toda la información sobre las selecciones estará a disposición del público.
2 Nivel operacional:
- Propuesta de un proceso integrado, incluida la selección de los miembros del Comité de Selección, la publicación de la convocatoria de interés en http://www.opengov.gr y la publicidad de las prácticas de selección.
Proyecto de propuesta de ley.
3 Nivel técnico:
- Recopilación y publicación de datos para el mercado laboral ejecutivo, así como el mercado laboral interno. Registrará todas las vacantes, la fecha de vencimiento de los puestos ocupados, los requisitos del puesto y la entidad supervisora.
- Extensión de la aplicación de la base de datos del censo

Compromiso 3.1. Abrir puestos de trabajo en el sector público

Texto de compromiso:

Introducción de un sistema abierto en la selección de ejecutivos que sirven por un período fijo de tiempo en puestos de responsabilidad en el sector público. Este sistema reemplazará el proceso actual de nombramientos para puestos de mayor responsabilidad. El sistema incluirá intervenciones en las siguientes áreas:

•       Nivel institucional: Establecimiento de un proceso de selección abierto para ejecutivos. El proceso definirá las calificaciones mínimas requeridas y toda la información sobre las selecciones estará a disposición del público.

•       Nivel operativo: - Propuesta de un proceso integrado, incluida la selección de miembros del Comité de Selección, la publicación de la convocatoria de interés en http://www.opengov.gr y la publicidad de las prácticas de selección. Proyecto de propuesta de ley.

•       Nivel técnico: - Recopilación y publicación de datos para el mercado laboral ejecutivo, así como el mercado laboral interno. Registrará todas las vacantes, la fecha de vencimiento de los puestos ocupados, los requisitos del puesto y la entidad supervisora.

o   Extensión de la aplicación de la base de datos del censo

Hitos: escalas de tiempo

•       Intervenciones reglamentarias de 3.1.1: finalización a finales de marzo 2015

•       3.1.2 Cambios operativos y técnicos: gradualmente hasta finales de septiembre 2015. Al final de 2014 se redactará un plan para implementar los cambios, a fin de introducir gradualmente el nuevo sistema.

Institución responsable: Ministerio del Interior y Reconstrucción Administrativa.

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio de 2014 Fecha de finalización: septiembre de 2015

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo abordar las deficiencias en la contratación del sector público mediante el establecimiento de reformas para aumentar la transparencia y evitar el favoritismo en los nombramientos públicos. Un sistema transparente y meritocrático para seleccionar candidatos calificados para puestos de trabajo en el sector público de alto nivel es una cuestión importante de política de rendición de cuentas en Grecia. A partir de octubre 2009, el http://www.opengov.gr el sitio web funciona de manera ad hoc cuando se publican nombramientos públicos de puestos de alto rango (por ejemplo, gerentes, miembros de juntas directivas, directores de entidades públicas y algunos puestos de consultores). Sin embargo, esta operación no es obligatoria ni se hace cumplir institucionalmente. Por lo tanto, todas las convocatorias de reclutamiento abiertas en el sitio web opengov.gr y el proceso de selección en sí dependen de la voluntad política del ministro o autoridad correspondiente. Para superar esta operación voluntaria, el gobierno planeó introducir un sistema abierto legalmente vinculante para seleccionar ejecutivos, implementar cambios operativos con respecto al proceso de selección y cambios técnicos con respecto a la publicidad de cada puesto.

Estado

Medio término: no iniciado

Grecia no había comenzado la implementación en la revisión intermedia y las convocatorias abiertas todavía operaban de manera limitada e impredecible. El gobierno solo publicó un pequeño subconjunto de posiciones de alto rango con convocatorias abiertas de interés. La mayoría de los procesos de citas permanecieron opacos.

Fin del plazo: no iniciado

Según la información reunida en una reunión con el equipo interministerial del gobierno de OGP, el gobierno no ha tomado más medidas para implementar el compromiso.^{[Nota 24: "Gobierno Interministerial OGP" (reunión, el Ministerio del Interior y Reconstrucción Administrativa, 31 agosto 2016).]}

¿Abrió el gobierno?

Responsabilidad pública: no cambió

Desde su inicio en 2009, las convocatorias abiertas para la contratación de altos cargos del sector público operaron de forma ad hoc y dependían únicamente de la voluntad política de cada ministro. La introducción de un marco regulatorio integral, junto con los procedimientos adecuados, podría haber tenido un impacto transformador en la selección de personal de alto nivel al atraer la experiencia que se encuentra más allá del sector público. Atraer expertos a través de un proceso meritocrático transparente ayudará a despolitizar el sector público. El proceso ad hoc de liberación de llamadas abiertas fue evidente entre 2014 y 2016, cuando solo se publicaron quince llamadas en línea.^{[Nota 25: Ver “Inicio> Invitaciones”, Ministerio del Interior y Reconstrucción Administrativa Administración Pública y Gobierno Local Centro Nacional Unidad de Documentación e Innovación, http://www.opengov.gr/home/category/invitations/.]} Como no hubo progreso en la implementación del compromiso, el equipo de investigación de Openwise IRM concluyó que no cambió el status quo ni mejoró la gobernanza abierta.

Llevado adelante?

El tercer plan de acción griego incluye una versión modificada de este compromiso. El compromiso 7, "Registro Nacional de Gerentes de Línea de la Administración Pública", tiene como objetivo aplicar un sistema moderno para seleccionar gerentes de línea en la parte superior de la jerarquía administrativa en el sector público.