Actividad marina y marítima (GR0044)

Contexto Actualmente, el Ministerio de Asuntos Marítimos y Política Insular está llevando a cabo un proyecto de gobierno electrónico muy importante. Este proyecto incluye el desarrollo de una variedad de aplicaciones electrónicas, que cubrirán las necesidades operativas y administrativas. De esta forma se espera menos tiempo de finalización de los procesos. Más específicamente, uno de los sistemas que se está desarrollando involucra aplicaciones que apoyan electrónicamente a los ciudadanos y las empresas en transacciones específicas con nuestros Servicios Públicos (por ejemplo, emisión de licencias, certificados, etc.). Descripción del compromiso El compromiso se refiere a la eliminación de conjuntos de datos abiertos para el sector marítimo. Las principales restricciones para la eliminación de estos conjuntos de datos en forma abierta son la implementación técnica y la preparación de las Autoridades involucradas. Los conjuntos de datos que se proporcionarán en forma abierta y editable a través del portal central data.gov.gr y nuestros sitios web (www.hcg.gr, http://www.yna.gov.gr), principalmente incluyen por sector: Inspección de buques: - Certificados en ciertas categorías de buques - Categorías de certificados de navegabilidad Datos estadísticos para pasajeros - Datos estadísticos para pasajeros y vehículos transportados Datos estadísticos para licencias de quejas de pasajeros - Certificados - Datos estadísticos para licencias y certificados relativos a Análisis de incidentes de contaminación de la policía portuaria: datos estadísticos de incidentes de contaminación del mar y cómo se enfrentaron. Datos de la actividad pesquera: datos de multas por delitos de pesca (cantidad total de dinero, días de retiro de la licencia, etc.) Número de licencias de pesca emitidas por categoría Datos estadísticos para incidentes gestionados por el Centro de operaciones o el Centro de búsqueda y rescate Valores OGP Acceso a información pública Organismos de implementación: Ministerio de Asuntos Marítimos y Política Insular Objetivo El objetivo es distribuir los conjuntos de datos antes mencionados como datos abiertos a través del portal central data.gov. gr y nuestros sitios web (www.hcg.gr, http://www.yna.gov.gr) Medios para la implementación El compromiso se cumplirá con la implementación de las respectivas aplicaciones electrónicas. Además, nuestros recursos podrían utilizarse para el desarrollo interno de software, si fuera necesario.

Compromiso 12, 13 y 14: Compromisos sobre asuntos marítimos

Compromiso 12: datos marítimos geoespaciales

El compromiso se refiere a la disposición de información geográfica para la planificación y el diseño del área marítima en relación con el sector marítimo. Las principales restricciones para la disponibilidad de estos conjuntos de datos en forma abierta son las implementaciones técnicas y la disponibilidad de las autoridades involucradas. Los conjuntos de datos que se proporcionarán en forma abierta y editable a través del portal central data.gov.gr, nuestros sitios web (www.hcg.gr, http://www.yna.gov.gr) y también la plataforma de información geográfica, principalmente incluyen por sector:

• Fronteras para la actividad pesquera, Fronteras para la actividad pesquera por Autoridad Portuaria,
• Normativa Portuaria General y Normativa Portuaria Especial.

El objetivo es la distribución de los conjuntos de datos antes mencionados como datos abiertos a través del portal central data.gov.gr, nuestros sitios web (www.hcg.gr, http://www.yna.gov.gr) y también la plataforma de información geográfica relativa.

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Asuntos Marítimos y Política Insular

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio de 2016 Fecha final: junio de 2017

Compromiso 13: Registros de buques / empresas y gente de mar

El compromiso se refiere a la eliminación de conjuntos de datos abiertos para el sector marítimo. Las principales restricciones para la disponibilidad de estos conjuntos de datos en forma abierta son la implementación técnica y la preparación de las Autoridades comprometidas. Los conjuntos de datos que se proporcionarán en forma abierta y editable a través del portal central data.gov.gr y nuestros sitios web (www.hcg.gr, http://www.yna.gov.gr), principalmente incluyen por sector:

• Registro de buques / empresas: Número total de buques que están sujetos al Artículo 13 de la Ley 2687 / 53, Número total de compañías marítimas extranjeras que mantienen oficinas autorizadas instaladas en Grecia, de acuerdo con el Artículo 25 de la Ley 27 / 75, Número total de compañías marítimas registradas que están sujetas a la Ley 959 / 79;
• Datos de la flota pesquera: nombres de buques pesqueros, categorías de buques pesqueros por autoridad portuaria;
• Registro de la gente de mar: número total de marinos activos.

El objetivo es distribuir los conjuntos de datos antes mencionados como datos abiertos a través del portal central data.gov.gr y nuestros sitios web (www.hcg.gr, http://www.yna.gov.gr).

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Asuntos Marítimos y Política Insular

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio de 2016 Fecha final: diciembre de 2017

Compromiso 14: actividad marina y marítima

El compromiso se refiere a la eliminación de conjuntos de datos abiertos para el sector marítimo. Las principales restricciones para la eliminación de estos conjuntos de datos en forma abierta son la implementación técnica y la preparación de las Autoridades involucradas. Los conjuntos de datos que se proporcionarán en forma abierta y editable a través del portal central data.gov.gr y nuestros sitios web (www.hcg.gr, http://www.yna.gov.gr), principalmente incluyen por sector:

• Inspección de buques: certificados en ciertas categorías de buques, categorías de certificados de navegabilidad;
• Datos estadísticos para pasajeros, Datos estadísticos para pasajeros y vehículos transportados; Datos estadísticos para quejas de pasajeros;
• Licencias - Certificados: Datos estadísticos para licencias y certificados relativos a la Policía Portuaria.
• Análisis de incidentes de contaminación, datos estadísticos para incidentes de contaminación del mar y cómo se enfrentaron;
• Datos para la actividad pesquera: datos sobre multas por delitos de pesca (cantidad total de dinero, días de retiro de la licencia, etc.), número de licencias de pesca emitidas por categoría; Datos estadísticos para incidentes gestionados por el Centro de operaciones o el Centro de búsqueda y rescate.

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Asuntos Marítimos y Política Insular

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio de 2016 Fecha final: diciembre de 2017

Nota editorial: El texto del plan de acción ha sido abreviado por IRM. Para la versión completa, vea https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-national-action-plan-2016-2018/

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 12. Datos geoespaciales marítimos

Acceso a la información: marginal

Este compromiso trató de abordar el problema de la falta de datos geoespaciales abiertamente disponibles en asuntos marítimos. Gran parte de los datos geoespaciales marítimos existen dentro del Ministerio, pero no se han publicado en formato de datos abiertos, lo que permitiría la reutilización de estos conjuntos de datos clave. En virtud de este compromiso, el Ministerio publicó conjuntos de datos que definen las fronteras dentro de las cuales la pesca está permitida y prohibida para algunas autoridades portuarias. Además, el gobierno comenzó a publicar sistemáticamente las regulaciones portuarias. Nikolas Leontopoulos, un periodista de investigación, expresó que hay un pequeño cambio en la práctica del gobierno, especialmente en lo que respecta a la cultura administrativa en la divulgación de datos.^{[Nota 141: Nikolas Leontopoulos, periodista de investigación de Investigate Europe, entrevista con investigadores de IRM, Atenas, octubre 2018.]} Según el Sr. Leontopoulos, este cambio es el resultado de la presión de los pares internacionales de las instituciones de la UE, los prestamistas de los países y OGP.^{[Nota 142: Ibid.]}

Compromisos 13 y 14. Buques / compañías y registros de gente de mar / Actividad marítima y marítima

Acceso a la información: no cambió

Los compromisos 13 y 14 tenían como objetivo publicar conjuntos de datos específicos sobre los registros de las compañías navieras y la actividad pesquera con la esperanza de que su disponibilidad tuviera un impacto positivo en la gestión de la información de asuntos marítimos y la toma de decisiones, así como la protección del medio ambiente. Sin embargo, debido a los retrasos en el desarrollo de los sistemas de TI, la publicación de todos los conjuntos de datos bajo estos compromisos aún está pendiente y, por lo tanto, no hay cambios en la práctica gubernamental.

Llevado adelante?

No ha habido ninguna indicación del Ministerio de Asuntos Marítimos.^{[Nota 143: Teniente Comandante Ioannis Margaronis, entrevista telefónica con el investigador de IRM, julio 2018.]} que los compromisos continuarán de alguna forma. Los investigadores de IRM sugirieron en el informe de mitad de período que los datos abiertos por el Ministerio también podrían cubrir más áreas de alto valor. Esto incluiría registros de empleo (distinguir entre barcos de ferry, bandera griega de propiedad griega y bandera extranjera de propiedad griega) y registros de propiedad (bandera y registros de barcos, registro de empresas), similares a las listas de datos marítimos más completas mantenidas por Chipre.^{[Nota 144: datos marítimos del portal nacional de datos abiertos de Chipre, versión archivada del sitio web a través de la máquina Wayback,  https://goo.gl/FcrKCZ ]} El gobierno también podría avanzar hacia la armonización de datos con formatos estandarizados europeos más amplios, como el Sistema de Identificación Automática dirigido por los holandeses que permite el seguimiento de barcos, sus emisiones, rutas de navegación y actividad económica.