Datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público (GR0052)

Contexto El Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos (MoJTHR) ha estado utilizando una aplicación electrónica para recopilar datos estadísticos directamente de todos los tribunales civiles y penales del país desde 2012. Los datos antes mencionados, que se recopilaron cada tres meses (3), se refieren al personal que trabaja en los tribunales (jueces y personal administrativo administrativo) y el flujo de casos: casos pendientes al comienzo de un período de informe, casos entrantes, casos resueltos y casos pendiente al final del mismo período del informe. Estos datos están disponibles en el sitio web del Ministerio en griego para los años que comienzan en 2012 hasta 2015 (incluido 2015). Descripción del compromiso En 2016, el Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos estableció un Grupo de Trabajo para rediseñar las plantillas para los datos judiciales sobre el procedimiento civil y penal para el período provisional desde el comienzo de 2016 hasta el despliegue completo del Civil Integrado. y Sistema de gestión de casos de tribunales penales (SDDY-PP). Las nuevas plantillas han tenido en cuenta: a) desarrollos legislativos recientes (el nuevo Código de Procedimiento Civil entró en vigencia en enero 1st 2016) b) necesidades estadísticas nacionales e internacionales c) las necesidades de la Autoridad Estadística Helénica (ELSTAT) d) conocimiento y experiencia sobre procedimientos judiciales de los jueces y el personal administrativo administrativo que participó en el Grupo de Trabajo e) principios de la Comisión Europea para la Eficiencia de la Justicia (CEPEJ) del CoE f) experiencia del proyecto de Asistencia Técnica sobre '' el Reforma del sistema judicial griego "coordinado por el Ministerio Federal de Justicia de la República de Austria El Departamento de Planificación Estratégica y Evaluación de Políticas de Justicia del Ministerio Helénico de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos enviado en 30-6-2016 Las nuevas plantillas estadísticas para los tribunales civiles y penales del país. Valores OGP El compromiso propuesto es relevante para el avance de: - acceso a la información pública, - transparencia y - rendición de cuentas Órganos implementadores Agencia líder: Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos, Dirección de Planificación Estratégica, Organización y Funcionamiento de la Justicia, Departamento de Planificación Estratégica y Evaluación de Políticas de Justicia (tel.

Compromiso 21 y 22: Compromisos de justicia

Compromiso 21: Suministro de datos abiertos para Justicia

Justicia administrativa: Base de datos de jurisprudencia que incluye decisiones anónimas de los tribunales administrativos del país, accesibles a todas las partes interesadas a través del portal http://www.adjustice.gr. CORTE of Auditoría: Base de datos legal del Tribunal de Cuentas con contenido anónimo, accesible a todas las partes interesadas a través del portal http://www.elsyn.gr. Civil y Abogados de Justice: Para los tribunales civiles y penales en las regiones de apelación de Atenas, Pireo, Salónica y Chalkida y el Tribunal Supremo:

• Acceso del ciudadano y de las profesiones jurídicas a la información manejada por estos tribunales para su conveniencia durante el seguimiento de los procedimientos civiles o penales a través de un portal central;
• Disponibilidad de la información del sistema entre los organismos públicos con investigación de oficio para conveniencia de los ciudadanos y su excepción del proceso de emisión de certificaciones de acuerdo con el marco institucional existente;
• Emisión de certificados a solicitud de los ciudadanos de manera automatizada y tiempo de respuesta inmediato con la carga mínima posible de los servicios judiciales a través de un portal central;
• Interoperabilidad con cuerpos. En los Tribunales de Primera Instancia, Tribunales de Apelación y Tribunales de Distrito del país, presentación electrónica / monitoreo del progreso de la solicitud para recibir copias de las actas de las reuniones y recibirlas a través de un portal central

Institución responsable: Justicia, Transparencia y Derechos Humanos;

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: junio 2018

Compromiso 22: datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público

En 2016, el Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos estableció un Grupo de Trabajo para rediseñar las plantillas para los datos judiciales sobre el procedimiento civil y penal para el período provisional desde el comienzo de 2016 hasta el despliegue completo de la Integración Civil y Criminal. Sistema de gestión de casos judiciales (ΟSDDY-PP). Las nuevas plantillas han tenido en cuenta:

• a) desarrollos legislativos recientes (el nuevo Código de Procedimiento Civil entró en vigencia en enero 1st 2016)
• b) necesidades estadísticas nacionales e internacionales
• c) las necesidades de la Autoridad Estadística Helénica (ELSTAT)
• d) el conocimiento y la experiencia sobre los procedimientos judiciales de los jueces y el personal administrativo administrativo que participaron en el Grupo de Trabajo
• e) principios de la Comisión Europea para la Eficiencia de la Justicia (CEPEJ) del CoE
• f) experiencia del proyecto de Asistencia Técnica sobre 'La Reforma del Sistema Judicial Griego' coordinado por el Ministerio Federal de Justicia de la República de Austria El Departamento de Planificación Estratégica y Evaluación de Políticas de Justicia del Ministerio Helénico de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos enviaron a 30-6-2016 las nuevas plantillas estadísticas a los tribunales civiles y penales del país.

Institución responsable: justicia, transparencia y derechos humanos

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: septiembre 2016

Nota editorial: El texto del plan de acción ha sido abreviado por el IRM. Para la versión completa, vea https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-national-action-plan-2016-2018/

Objetivo de compromiso:

Compromiso 21. Suministro de datos abiertos para la justicia

El Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos (MoJTHR), utilizando fondos del Marco Estratégico Nacional de Referencia (NSRF) y asistencia técnica adicional de la UE,^{[Nota 180: Términos de referencia para asistencia técnica al Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos de Grecia,}

 http://www.ministryofjustice.gr/site/Portals/0/uploaded_files/uploaded_25/1B.%20ICT_expert_applications_ToR_Sep-Oct%202017.doc] has developed several online portals where citizens and legal professionals can access civil and criminal decisions of the Supreme Court,^{[Nota 181: Tribunal Supremo Civil y Penal de Grecia, http://www.areiospagos.gr/]} tribunales administrativos,^{[Nota 182: Consejo de Estado - Búsqueda de jurisprudencia, https://goo.gl/oejeyh]} y puede enviar varias solicitudes judiciales electrónicamente.^{[Nota 183: Portal Nacional de Antecedentes Penales, http://www.ncris.gov.gr; y el Tribunal de Primera Instancia del Pireo, http://www.protodikeio-peir.gr  ]} Los compromisos bajo este tema se implementan en el contexto del desarrollo continuo de sistemas integrados de gestión de casos para casos administrativos, civiles y penales que comenzaron en 2014 (Sistema Integrado de Gestión de Casos de lo Penal y Civil OSDDY / PP^{[Nota 184: Sistema integrado para la gestión de casos civiles y penales (OSDDY / PP), http://www.solon.gov.gr]} y Sistema Integrado de Gestión de Casos del Tribunal Administrativo; OSDDY / DD).^{[Nota 185: Sistema integrado para la gestión administrativa de casos (OSDDY / DD), https://goo.gl/1CCQyz]} El objetivo declarado era ampliar estos esfuerzos mediante la publicación de información para casos administrativos y judiciales civiles, así como mejorar la disponibilidad abierta de datos estadísticos judiciales.

Compromiso 22. Datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público

El Ministerio de Justicia ha estado utilizando una aplicación de software a medida para recopilar datos estadísticos de todos los tribunales civiles y penales del país desde 2012. En efecto, este es un formulario web para recopilar datos, algunos de los cuales se publican a intervalos trimestrales en el sitio web del Ministerio.^{[Nota 186: conjuntos de datos estadísticos del Ministerio de Justicia, https://goo.gl/4kZv4o y https://goo.gl/R8bZei]} Este compromiso tenía como objetivo simplificar la recopilación de datos estadísticos y permitir que la información de carga de casos se recopile casi en tiempo real. Una vez completado, el sistema ayudaría a hacer accesibles los datos estadísticos a los ciudadanos y miembros de profesiones jurídicas. También ayudaría a proporcionar datos consistentes y confiables a los formuladores de políticas para tomar decisiones acertadas sobre la asignación de recursos. El compromiso seguía sin estar claro a qué datos judiciales tendría acceso el público (por ejemplo, decisiones completas, transcripciones judiciales, información de eficiencia judicial) o si esto se utilizaría para informar las decisiones administrativas.

Estado

Compromiso 21. Suministro de datos abiertos para la justicia

Medio término: sustancial

A mediados del período de implementación del plan de acción, el Ministerio de Justicia había brindado acceso a las decisiones judiciales a aquellos ciudadanos con intereses legales específicos. El Tribunal de Cuentas también proporcionó acceso a sentencias anónimas seleccionadas del Tribunal. El portal en línea para los Tribunales Administrativos también dio acceso directo a la jurisprudencia anónima de los Tribunales Administrativos.^{[Nota 187: Consejo de Estado, http://www.adjustice.gr]} Además, el texto y las transcripciones de la decisión del tribunal civil se pusieron a disposición de las partes con interés legal en un caso.^{[Nota 188: Sistema Integrado de Transcripciones de la Corte, https://www.ospd.gr/]} Aunque el acceso no fue exhaustivo, esta fue la primera vez que tales decisiones se pusieron a disposición en forma digital sin requerir el consentimiento previo explícito del Ministerio. Para obtener más información, consulte el informe IRM de mitad de período 2016-2018 sobre el plan de acción griego.^{[Nota 189: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2016 – 2018: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]}

Fin del plazo: sustancial

El Ministerio de Justicia continuó actualizando los portales y sitios web relevantes con nuevas decisiones. El procedimiento de anonimato con respecto a las decisiones judiciales se modificó para cumplir con la directiva GDPR de la UE. El Ministerio afirma que esta información ya está siendo utilizada por las partes interesadas más importantes (jueces, abogados, empleados, empleados, periodistas, académicos) y ha afectado significativamente la transparencia, pero no se publicaron estadísticas oficiales de uso.^{[Nota 190: Maria Toula, Departamento de Gobierno Electrónico, Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos, respuestas escritas a las preguntas de la entrevista del investigador de IRM, 25 septiembre 2018.]}

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 21. Suministro de datos abiertos para la justicia

Acceso a la información: marginal

Antes de la creación de estos portales web, el acceso a la información del Ministerio de Justicia era muy limitado y solo estaba disponible para las partes interesadas directamente relacionadas con cada caso o procedimiento. Desde la implementación de este compromiso, los portales web se han actualizado con decisiones judiciales civiles y transcripciones. Sin embargo, como la información aún es limitada y no hay estadísticas oficiales de uso, los cambios siguen siendo marginales en términos de acceso a la información.

Compromiso 22. Datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público

Medio término: limitado

En la evaluación intermedia, los sistemas de TI (OSDDY / PP, OSDDY / DD) necesarios para proporcionar información estadística sobre decisiones judiciales solo estaban disponibles en tribunales específicos en seis ciudades griegas. La adopción del sistema OSDDY / PP, especialmente, era un problema entre los jueces griegos y los secretarios judiciales y la información estadística correspondiente no se había puesto a disposición. El Ministerio, al tratar de abordar el problema, había intentado proporcionar capacitación adicional para los sistemas.^{[Nota 191: Ibid.]} Hasta la fecha, la información estadística sobre la carga de casos y los tipos de decisiones no estaba ampliamente disponible.^{[Nota 192: Estadísticas del Tribunal de Cuentas, https://www.elsyn.gr/el/statistika-stoixeia]}

Fin del plazo: limitado

El Ministerio continuó publicando datos estadísticos relacionados con los tribunales en su sitio web principal a través de plantillas de recopilación modificadas.^{[Nota 193: conjuntos de datos estadísticos del Ministerio de Justicia, https://goo.gl/4kZv4o y https://goo.gl/R8bZei]} El Ministerio todavía depende en gran medida de sus métodos más antiguos que ya existían antes de la adopción del presente compromiso de recopilar información estadística.^{[Nota 194: Maria Toula, Departamento de Gobierno Electrónico, Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos, respuestas escritas a las preguntas de la entrevista del investigador de IRM, 25 septiembre 2018.]} Aún no hay datos estadísticos disponibles públicamente a través del sistema OSDDY / PP.^{[Nota 195: Sistema integrado de estadísticas de gestión de casos penales y civiles (OSDDY / PP) (en griego), https://goo.gl/nCvKNA]} A pesar de los esfuerzos de apoyo del Ministerio, los problemas con la adopción del sistema de TI continuaron, y los empleados de la corte solicitaron un período de transición para la introducción de los sistemas, así como más capacitación, lo que obstaculizó la capacidad de producir información estadística confiable directamente de estos sistemas.^{[Nota 196: Comunicado de la Unión de Empleados de la Corte de Atenas al Ministro de Justicia, "Problemas con OSDDY / PP", https://www.sdya.gr/osddy-pp/]}

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 22. Datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público

Acceso a la información: no cambió

Para ambos compromisos, el acceso a la información relevante está vinculado a la finalización y adopción de sistemas complejos de TI que se acompañan de una resistencia significativa a los problemas de cambio.^{[Nota 197: Deligiannis, Athanasios P. y Dimosthenis Anagnostopoulos. "Hacia una justicia abierta: aceptación de las TIC en el sistema judicial griego, el caso del sistema integrado de gestión judicial para procedimientos penales y civiles (OSDDY / PP)". E-Democracia y Gobierno Abierto (CeDEM), Conferencia 2017 para. IEEE, 2017.]} Dado que solo unos pocos tribunales han implementado estos sistemas, el impacto es limitado y hasta ahora no ha habido cambios en la apertura del gobierno.

Llevado adelante?

El Ministerio de Justicia no dio indicaciones claras a los investigadores de IRM de que hay planes para llevar estos compromisos a un próximo plan de acción.^{[Nota 198: Maria Toula, Departamento de Gobierno Electrónico, Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos, respuestas escritas a las preguntas de la entrevista del investigador de IRM, 25 septiembre 2018.]} El Ministerio ha firmado un acuerdo con el Ministerio de Política Digital, Telecomunicaciones y Medios para utilizar los fondos NSRF para expandir los sistemas OSDDY / DD y OSDDY / PP a todos los tribunales en Grecia. El sistema también se actualizará para ser interoperable con los sistemas de la UE. El sistema existente para las transcripciones de los tribunales también se actualizará para admitir la publicación en tiempo real y el acceso directo de los ciudadanos a través de aplicaciones móviles y web.^{[Nota 199: Acuerdo de cooperación entre el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Política Digital sobre la modernización del proceso judicial utilizando tecnologías digitales, https://goo.gl/aRNDWy]}