Fortalecimiento de la apertura y accesibilidad del Parlamento (GR0064)

Descripción del compromiso El fortalecimiento institucional de la Administración Electrónica del Parlamento (Enmienda del Reglamento del Parlamento Helénico publicado en la Gaceta del Gobierno No 122 A '/ 30.6.2016), utilizando las TIC como las "tecnologías de infraestructura" para la comunicación y la mejora de la calidad de los servicios ciudadanos conduce a una nuevo concepto y transformación de la operación general del Parlamento, formando parte de la finalización de la organización digital de la administración pública. Los cambios organizacionales crean nuevos flujos de trabajo y requieren nuevas habilidades. No se trata simplemente de la aplicación de tecnología para una mejor gestión, sino de un cambio radical en el enfoque y las acciones de la administración, que también se refiere a las tácticas de la administración superior en sectores individuales y persigue objetivos estratégicos para facilitar que los parlamentarios ejerzan sus funciones parlamentarias, y que los ciudadanos se den cuenta de la responsabilidad y la responsabilidad. disfruta los beneficios de la democracia. Preocupación por el procesamiento electrónico con el objetivo de la interoperabilidad con los ministerios para ayudar al procedimiento para ejercer el control parlamentario, el fortalecimiento de las herramientas de apoyo a la gestión del comité y las reuniones plenarias, así como de las herramientas relacionadas con el monitoreo del proceso legislativo y el procesamiento de contenido de las propuestas de ley y ley El modelo de datos abiertos para proporcionar datos relacionados con las actividades parlamentarias del Parlamento y sus miembros, fortalecerá y mejorará la conciencia de los ciudadanos y la comprensión de los asuntos parlamentarios. La Biblioteca Parlamentaria es la segunda Biblioteca en tamaño y riqueza del estado griego moderno, después de la Biblioteca Nacional de Grecia. Sus colecciones incluyen, además de artículos impresos (libros) que exceden 650,000, la serie completa de Actas del Parlamento y del Senado, periódicos y revistas, registros, manuscritos, códigos, mapas y grabados, obras de arte y artefactos históricos. Es una biblioteca general, abierta al público, pero que tiene como tarea principal apoyar a los parlamentarios, su personal y todos los servicios parlamentarios en la realización de su trabajo parlamentario. Al mismo tiempo, satisface las necesidades de investigación de la comunidad científica dentro y fuera de las fronteras griegas, las necesidades de aprendizaje y educación de los jóvenes, y también trata de satisfacer la información y todo tipo de búsquedas intelectuales y culturales de diversos grupos sociales. La promoción, visibilidad y accesibilidad de su lista de referencia y materiales digitales a través de servicios digitales modernos e integrados basados ​​en estándares abiertos internacionales contribuirán de manera crucial y decisiva a la investigación, así como a crear una conciencia ciudadana activa, y a la preservación y salvaguarda de un parte importante de nuestro patrimonio cultural nacional. El establecimiento de una red de bibliotecas (académicas, públicas, escolares, que cooperan con la Biblioteca Nacional, etc.) para la descentralización y difusión de información parlamentaria, permite a los ciudadanos visitantes explorar e identificar la información buscada. Cooperación con bibliotecas estatales y editoriales que emiten materiales de interés específico y particular relacionados con la información parlamentaria a sistemática, que se agregarán al catálogo en línea de la Biblioteca del Parlamento y se harán públicos para tener el uso más amplio posible. La Fundación del Parlamento Helénico, a través de su misión de estudiar y difundir los principios del parlamentarismo y la democracia, tiene como objetivo general abrir el Parlamento Helénico a la sociedad. Sus acciones (publicaciones, exposiciones, programas educativos, conferencias / seminarios) tienen como objetivo llegar a una amplia gama de grupos de la sociedad y fomentar una relación interactiva y bidireccional con los ciudadanos a través de actividades educativas, culturales y educativas. Los medios de comunicación, difusión y participación en estas actividades varían, teniendo en cuenta las necesidades de los ciudadanos individuales. La naturaleza descentralizada de las acciones permite una presencia constante del Parlamento helénico en todo el país y sus ciudadanos. El Parlamento de la Juventud, el programa de simulación de capacitación operativa del Parlamento, en el que participan anualmente más de 10,000 estudiantes de Grecia, Chipre y griegos en el extranjero, fomenta la participación y la expresión creativa de los jóvenes a través de acciones innovadoras, que también utilizan Internet y las redes sociales en su trabajo. Las conclusiones del Parlamento de la Juventud se envían al ministerio competente, que también forman parte de la consulta en curso. La organización de la conferencia central, que incluye temas sobre la sociedad civil, los derechos individuales, sociales y políticos, la democracia deliberativa y participativa, la democracia directa y representativa, y posiblemente el tema de la desobediencia civil, tiene como objetivo provocar la reflexión sobre la falta de confianza en las personas e instituciones. 'modos de operación, bajo los problemas apremiantes de nuestro tiempo. Se hará especial hincapié en los cambios institucionales y las transformaciones de representación, bajo fenómenos acuciantes, como la globalización y la creación de formaciones transnacionales, que establecen el concepto de democracia sobre una nueva base. La supervisión sistemática del plan de acción del Parlamento helénico para 2016-2018 se ha asignado a un comité compuesto por funcionarios parlamentarios presididos por el Secretario General del Parlamento. Además, los miembros del Comité participan en el equipo de coordinación de acción horizontal para un gobierno abierto a nivel nacional. Objetivo Mejorar la transparencia de los procedimientos parlamentarios Fortalecer el compromiso de los ciudadanos con el parlamento * Según la planificación y el diseño, hasta junio 2018: 1. Acceso público: disponibilidad de la lista de referencias de la biblioteca, catálogo bibliográfico y documentos digitales; Actualización continua y enriquecimiento. 72 2. Implementación de la red de bibliotecas para la descentralización y difusión de información parlamentaria. 3. Recopilación de publicaciones sobre información parlamentaria y enriquecimiento del directorio digital del Parlamento. 4. Lanzamiento de nuevas publicaciones, (su) presentación al público y disponibilidad digital. Presentación de informes a nivel central y regional-local, organización de reuniones y eventos científicos. 5. Implementación de Programas Educativos - Sesiones del Parlamento Juvenil KB y KG 6.

Compromiso 34: apertura parlamentaria

34 Mejora de la apertura y accesibilidad del Parlamento helénico para los ciudadanos.

El fortalecimiento institucional de la Administración Electrónica del Parlamento (Modificación del Reglamento del Parlamento Helénico publicada en el Boletín Oficial No 122 A '/ 30.6.2016), utilizando las TIC como "tecnologías de infraestructura" para la comunicación y la mejora de la calidad de los servicios ciudadanos, nuevo concepto y transformación del funcionamiento global del Parlamento, formando parte de la culminación de la organización digital de la administración pública.

Los cambios organizacionales crean nuevos flujos de trabajo y requieren nuevas habilidades. No se trata simplemente de la aplicación de tecnología para una mejor gestión, sino de un cambio radical en el enfoque y las acciones de la administración, que también se refiere a las tácticas de la administración superior en sectores individuales y persigue objetivos estratégicos para facilitar que los parlamentarios ejerzan sus funciones parlamentarias, y que los ciudadanos se den cuenta de la responsabilidad y la responsabilidad. disfruta los beneficios de la democracia.

Preocupación por el procesamiento electrónico con el objetivo de la interoperabilidad con los ministerios para ayudar al procedimiento para ejercer el control parlamentario, el fortalecimiento de las herramientas de apoyo a la gestión del comité y las reuniones plenarias, así como de las herramientas relacionadas con el monitoreo del proceso legislativo y el procesamiento de contenido de las propuestas de ley y ley El modelo de datos abiertos para proporcionar datos relacionados con las actividades parlamentarias del Parlamento y sus miembros, fortalecerá y mejorará la conciencia de los ciudadanos y la comprensión de los asuntos parlamentarios.

La Biblioteca Parlamentaria es la segunda Biblioteca en tamaño y riqueza del estado griego moderno, después de la Biblioteca Nacional de Grecia. Sus colecciones incluyen, además de artículos impresos (libros) que exceden 650,000, la serie completa de Actas del Parlamento y del Senado, periódicos y revistas, registros, manuscritos, códigos, mapas y grabados, obras de arte y artefactos históricos. Es una biblioteca general, abierta al público, pero que tiene como tarea principal apoyar a los parlamentarios, su personal y todos los servicios parlamentarios en la realización de su trabajo parlamentario. Al mismo tiempo, satisface las necesidades de investigación de la comunidad científica dentro y fuera de las fronteras griegas, las necesidades de aprendizaje y educación de los jóvenes, y también trata de satisfacer la información y todo tipo de búsquedas intelectuales y culturales de diversos grupos sociales. La promoción, visibilidad y accesibilidad de su lista de referencia y materiales digitales a través de servicios digitales modernos e integrados basados ​​en estándares abiertos internacionales contribuirán de manera crucial y decisiva a la investigación, así como a crear una conciencia ciudadana activa, y a la preservación y salvaguarda de un parte importante de nuestro patrimonio cultural nacional.

El establecimiento de una red de bibliotecas (académicas, públicas, escolares, que cooperan con la Biblioteca Nacional, etc.) para la descentralización y difusión de información parlamentaria, permite a los ciudadanos visitantes explorar e identificar la información buscada.

Cooperación con bibliotecas estatales y editoriales que emiten materiales de interés específico y particular relacionados con la información parlamentaria a sistemática, que se agregarán al catálogo en línea de la Biblioteca del Parlamento y se harán públicos para tener el uso más amplio posible.

La Fundación del Parlamento Helénico, a través de su misión de estudiar y difundir los principios del parlamentarismo y la democracia, tiene como objetivo general abrir el Parlamento Helénico a la sociedad. Sus acciones (publicaciones, exposiciones, programas educativos, conferencias / seminarios) tienen como objetivo llegar a una amplia gama de grupos de la sociedad y fomentar una relación interactiva y bidireccional con los ciudadanos a través de actividades educativas, culturales y educativas. Los medios de comunicación, difusión y participación en estas actividades varían, teniendo en cuenta las necesidades de los ciudadanos individuales. La naturaleza descentralizada de las acciones permite una presencia constante del Parlamento helénico en todo el país y sus ciudadanos.

El Parlamento de la Juventud, el programa de simulación de capacitación operativa del Parlamento, en el que participan anualmente más de 10,000 estudiantes de Grecia, Chipre y griegos en el extranjero, fomenta la participación y la expresión creativa de los jóvenes a través de acciones innovadoras, que también utilizan Internet y las redes sociales en su trabajo. Las conclusiones del Parlamento de la Juventud se envían al ministerio competente, que también forman parte de la consulta en curso.

La organización de la conferencia central, que incluye temas sobre la sociedad civil, los derechos individuales, sociales y políticos, la democracia deliberativa y participativa, la democracia directa y representativa, y posiblemente el tema de la desobediencia civil, tiene como objetivo provocar la reflexión sobre la falta de confianza en las personas e instituciones. 'modos de operación, bajo los problemas apremiantes de nuestro tiempo. Se hará especial hincapié en los cambios institucionales y las transformaciones de representación, bajo fenómenos acuciantes, como la globalización y la creación de formaciones transnacionales, que establecen el concepto de democracia sobre una nueva base.

La supervisión sistemática del plan de acción del Parlamento helénico para 2016-2018 se ha asignado a un comité compuesto por funcionarios parlamentarios presididos por el Secretario General del Parlamento. Además, los miembros del Comité participan en el equipo de coordinación de acción horizontal para un gobierno abierto a nivel nacional.

Institución responsable: Parlamento helénico

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: junio 2017

Nota editorial: Este compromiso no tiene una institución implementadora identificada. El texto del plan de acción ha sido abreviado por el IRM. Para la versión completa, vea https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-national-action-plan-2016-2018/

Objetivo de compromiso:

El objetivo principal de este compromiso era proporcionar comunicados de datos parlamentarios abiertos. Además, incluía una extensa lista de actividades y sub-actividades relacionadas con el rediseño de procesos internos y herramientas de gobierno electrónico para apoyar los procedimientos parlamentarios. Las actividades y los hitos aparte de la parte de datos abiertos del compromiso no tenían una relevancia clara para los valores de OGP.^{[Nota 276: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2016 – 2018: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]}

Estado

Medio término: no iniciado

Antes de este compromiso, la apertura parlamentaria había mejorado con la introducción de una plataforma en línea,^{[Nota 277: Transparencia parlamentaria (en griego), https://diafaneia.hellenicparliament.gr/]} modelado en el sistema Clarity / Diavgeia mantenido por MAR. El sistema puso a disposición abierta una serie de decisiones del parlamento sobre gestión y administración, la preparación e implementación de su presupuesto, adquisiciones y cuestiones de personal. Después de esta iniciativa, el parlamento decidió participar por primera vez en el segundo plan de acción de OGP de Grecia con dos compromisos para comprometerse efectivamente con diferentes audiencias mejorando su política de redes sociales y ofreciendo parte de su colección digital en línea.^{[Nota 278: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2014 – 2016: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-end-of-term-report-2014-2016]} Esos compromisos nunca comenzaron, ya que no se aseguraron fondos para su implementación.

A pesar de los continuos esfuerzos de Vouliwatch (una organización griega sin fines de lucro) para persuadir al parlamento para que coopere en la apertura de más información,^{[Nota 279: Vouliwatch, "Informe anual 2017 - 2018" (en griego), https://vouliwatch.gr/resources/file/2018/6/13/396dbb51-8c15-4288-afe8-256beefdae1a.pdf]} La implementación de este compromiso no había comenzado en la revisión intermedia. Los investigadores del IRM hicieron varios intentos de contactar a los contactos en el Parlamento helénico, pero no recibieron respuesta.^{[Nota 280: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2016 – 2018: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]}

Fin del plazo: limitado

Según la información disponible en la herramienta de gestión de proyectos de OGP, el Parlamento helénico ha iniciado el diseño y desarrollo de un sistema para gestionar documentos internos que también permite la firma digital.^{[Nota 281: Actualización recuperada por los investigadores de IRM de la herramienta de gestión de proyectos interna de OGP Grecia después de un correo electrónico recibido el 6 de noviembre de 2018 de Alexandra Konida, Directora del Departamento de Informática y Comunicación del Parlamento Helénico. El correo electrónico indica que las actualizaciones adicionales sobre la implementación del compromiso estarán disponibles el 15 de noviembre de 2018, cuando el Parlamento haya finalizado la recopilación de datos relevantes. ]} La capacitación para el sistema también se indica como completa. El parlamento también puso a disposición un catálogo de todas las publicaciones, exposiciones y eventos que habían realizado hasta noviembre de 2017. Se firmó un nuevo memorando con la Biblioteca Nacional de Grecia que permite el intercambio de puntos de vista y buenas prácticas. Como parte de la iniciativa "Democracia y Educación", se cargó nuevo material educativo de acceso abierto en el sitio web del parlamento.^{[Nota 282: Fundación del Parlamento Helénico, "Democracia y Educación" (en griego), http://foundation.parliament.gr/central.aspx?sId=110I444I1132I646I453528]} Finalmente, de acuerdo con la información proporcionada, se creó un nuevo equipo dentro del parlamento para estudiar formas de mejorar la presentación y disponibilidad de textos legislativos.^{[Nota 283: Hellenic Parliament Transparency, “Creación de un equipo de proyecto para preparar un estudio para fortalecer el apoyo del proceso parlamentario de legislar y presentar proyectos de ley a través de medios digitales, facilitando el monitoreo de los ciudadanos del proceso legislativo parlamentario, asegurando la interoperabilidad del Parlamento dentro del marco de la Estrategia nacional para la codificación y reforma de la legislación griega ”(en griego), https://diafaneia.hellenicparliament.gr/results/?ada=0%CE%97]}

Además de las acciones antes mencionadas, al momento de escribir este informe, no hay evidencia disponible públicamente sobre los textos legislativos que se hacen públicos o la mejora de la política de redes sociales del parlamento. Además, no había pruebas disponibles de que el comité, compuesto por funcionarios parlamentarios presididos por el Secretario General del Parlamento responsable de los compromisos del plan de acción de OGP, hubiera deliberado sobre el tema.

En enero de 2018, Vouliwatch envió una carta abierta al Presidente del Parlamento preguntando sobre el retraso en la implementación de este compromiso, información sobre cualquier acción planificada y aclaraciones sobre el seguimiento de los procesos parlamentarios.^{[Nota 284: Carta abierta de Vouliwatch al presidente del Parlamento helénico (en griego), https://vouliwatch.gr/actions/article/rotame-ti-voyli-ti-ehei-ylopoiisei-apo-tis-desmeyseis-tis-gia-tin-anoikti-diakyvernisi]} Como seguimiento, Vouliwatch ha hecho intentos frecuentes de recibir actualizaciones del parlamento sobre el estado de este compromiso, pero no han tenido éxito.^{[Nota 285: Stefanos Loukopoulos, Director Ejecutivo de Vouliwatch, entrevista telefónica con investigadores de IRM, Atenas, 10 octubre 2018.]}

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

No hay pruebas suficientes para demostrar que este compromiso ha cambiado las prácticas de apertura parlamentaria en el acceso a la información.

Llevado adelante?

El parlamento no indica que este compromiso se llevará a cabo en un nuevo plan de acción.