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Grecia

Datos abiertos de desarrollo rural (GR0066)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Grecia 2019-2022

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Derechos territoriales y ordenación del territorio, Datos Abiertos, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Grecia 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

Compromiso 2: acceso abierto a los datos del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación

Situación actual
La información ahora está cubierta por la Ley 4305 / 2014 sobre «Acceso abierto y reutilización de documentos,
información y datos del sector público, modificación de la Ley 3448 / 2006 (Α΄ 57), adaptación de la legislación nacional
legislación a las disposiciones de la Directiva 2013 / 37 / EU del Parlamento Europeo y del Consejo,
mayor fortalecimiento de la transparencia, regulación de los problemas relacionados con la competencia de reclutamiento
de la Escuela Nacional de Administración Pública y Gobierno Local y otras disposiciones »(Oficial
Gaceta Α '237 / 31.10.2014), con las diferencias previstas en la Directiva en relación con
bibliotecas, museos y archivos, y disposiciones específicas sobre protección cultural
patrimonio.

Descripción del compromiso
Una gran cantidad de datos que caen dentro del alcance de la Ley 4305 / 2014 está disponible para el Ministerio de Rural
Development and Food y sus entidades supervisadas y estarán disponibles para su reutilización con el fin de
Contribuir al desarrollo y la participación de los ciudadanos.

Principios de OGP
Acceso a la información pública.

Entidades de implementación, partes interesadas

Implementación: Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación.
Cooperación con entidades supervisadas.

Datos de contacto: Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación, Dirección de Organización Administrativa
y supervisión de personas jurídicas

Objetivo
1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos.
2) Integración de nuevos conjuntos de datos.
3) Movilización de entidades del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación para publicación de datos.
4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.
5) Decisiones de liberación de datos abiertos
6) Actualización de aplicaciones digitales y provisión de conjuntos de datos adicionales

Hitos clave: calendario
Finalización de hito
1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos.
2) Integración de nuevos conjuntos de datos.
3) Movilización de entidades del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación para publicación de datos.
4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.
5) Decisiones de liberación de datos abiertos
6) Actualización de aplicaciones digitales y provisión de conjuntos de datos adicionales

Resumen de estado intermedio de IRM

2. Acceso abierto a los datos del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación

Objetivo principal

El PAN publicado menciona (p. 9) el principal objetivo de este compromiso de la siguiente manera:

"Descripción del compromiso: Una gran cantidad de datos en el ámbito de la Ley 4305/2014 está a disposición del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación y sus entidades supervisadas y estará disponible para su reutilización con el fin de contribuir al desarrollo y la participación de los ciudadanos ".

"Objetivos: 1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos.

2) Integración de nuevos conjuntos de datos.

3) Movilización de entidades del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación para publicación de datos.

4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.

5) Decisiones de publicación de datos abiertos.

6) Actualización de aplicaciones digitales y provisión de conjuntos de datos adicionales ".

Hitos

El PAN publicado menciona (p.9-10) los hitos de este compromiso de la siguiente manera:

"1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos.

2) Integración de nuevos conjuntos de datos.

3) Movilización de entidades del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación para publicación de datos.

4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.

5) Decisiones de liberación de datos abiertos

6) Actualización de aplicaciones digitales y provisión de conjuntos de datos adicionales ".

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Grecia en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p. 9-17.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información

Impacto potencial:

Ninguno

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo publicar los datos en poder del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación (MRDF), que incluye conjuntos de datos relacionados con informes presupuestarios y fiscales, adjudicación de licitaciones, decisiones de aprobación operativa, datos de ganado y plantas, información veterinaria y datos alimentarios y agrícolas. .

El compromiso es verificable, ya que establece claramente que se publicarán 49 conjuntos de datos en 2019. Sin embargo, no está claro qué conjuntos de datos se publicarán en 2020 y no está claro el proceso que se utilizará para identificar estos conjuntos de datos. Según la información recopilada de las entrevistas con los contactos principales, una parte de estos conjuntos de datos ya se publicó en decisiones de versiones anteriores y se actualizó periódicamente. El compromiso tiene suficiente relevancia para el valor de Acceso a la Información OGP, ya que podría llevar al gobierno a divulgar más datos (hitos 1, 2 y 5) y mejorar la calidad de la información divulgada al público (hito 4). [10]

Los datos publicados del MRDF se distribuyen en data.gov.gr (que contiene más de 130 conjuntos de datos abiertos publicados por MRDF a mayo de 2019) [11] y el propio sitio web institucional del MRDF (donde se han puesto a disposición más de 80 conjuntos de datos abiertos hasta mayo de 2019) [12]. Gran parte de la información publicada incluye legislación, directrices y formularios, y listas de maquinaria agrícola y animales junto con embarcaciones de pesca.

El sitio web oficial del MRDF [13] contiene un informe publicado sobre la política y la práctica de datos abiertos de la agencia principal [14] y una sección sobre políticas de datos publicados. [15] Informe sobre la madurez de los datos abiertos en Europa del portal de datos europeo 2018 [16] enumera la práctica de datos abiertos de MRDF como "una mejor práctica dada la buena calidad de los conjuntos de datos y la implementación sólida de la política de datos abiertos". [17] La política de datos abiertos del ministerio se refiere a los procedimientos para garantizar la calidad de los datos publicados, mientras que la sección de políticas de datos publicados contiene dos guías adicionales sobre (a) normas de confidencialidad y protección de datos personales [18] y (b) procedimientos para la actualización de datos publicados. [19] El último informe establece definiciones y reglas para las revisiones y actualizaciones anuales / plurianuales de los datos estadísticos publicados.

MRDF identificó 180 conjuntos de datos por MRDF y unos 150 conjuntos de datos por entidades supervisadas relacionadas con la agricultura, los veterinarios, la pesca y la alimentación que necesitaban trabajo en anonimización antes de su publicación. Estos conjuntos de datos son distintos de los identificados en el plan de acción, que ya están anonimizados. Con respecto al hito 3, las entidades supervisadas del ministerio ya (antes del plan de acción) comenzaron a documentar y evaluar los datos para la apertura y, por lo tanto, se espera que continúen con esto anualmente. El MRDF aclaró que el proceso para actualizar y mejorar la calidad de los conjuntos de datos (hito 4) ya se implementó antes de la publicación del plan de acción. MRDF aclaró que había tomado cuatro decisiones de liberación de datos abiertos antes de que se adoptara el plan de acción, y que las entidades supervisadas por MRDF habían tomado 16 decisiones de liberación de datos abiertos. También había alrededor de 30 servicios electrónicos ya disponibles por MRDF (hito 6).

En cuanto a la razón fundamental detrás de la elección de conjuntos de datos para abrir, MRDF mencionó que estas opciones se basan en el razonamiento sobre cuántas partes interesadas se beneficiarían de la apertura de cada conjunto de datos, pero aún así afirmó que ninguna parte interesada relevante fuera del sector público ha participado en este proceso. MRDF mencionó, sin embargo, que existen algunos planes para incluir a otras partes interesadas, pero principalmente en el contexto de consultas para nuevas regulaciones. Entrevistas con partes interesadas no gubernamentales [20] reveló que los conjuntos de datos como los incluidos en este compromiso sobre tipos de ovinos o productos agrícolas autorizados y productores pueden estar lejos de las necesidades de las áreas políticas y los ciudadanos y, de hecho, parecen emanar en lugar de la organización burocrática interna de los procesos y archivos de datos en lugar de a partir de las necesidades de valor añadido identificadas de los interesados ​​externos.

El impacto potencial de los hitos del compromiso y del compromiso en su conjunto es difícil de evaluar y, por lo tanto, a pesar de la gran cantidad de datos que se publicarán, se codifica como Ninguno. No está claro cómo el compromiso responderá a las necesidades de los ciudadanos y del sector agrícola según el objetivo de este compromiso. Cabe señalar, a este respecto, que el lado de la demanda de datos abiertos del sector agrícola en Grecia sigue en su infancia. Sitio web de la Confederación Panhelénica de Sindicatos de Cooperativas Agrícolas [21] no enumera documentos sobre datos abiertos y solo un puñado de documentos sobre estadísticas; el sitio web de la alianza griega de tecnologías abiertas enumera algunos anuncios de infraestructuras de datos abiertos para el sector agrícola, [22] mientras que el espacio data.gov.gr de MRDF enumera solo dos seguidores. [23] Esto, en opinión del investigador de IRM, también es un indicio de una deficiencia, por parte de MRDF, para dar a conocer sus ofertas de datos abiertos al sector agrícola y, por lo tanto, estimular la demanda. Se observa, a este respecto, que en una pregunta de la entrevista sobre eventuales planes de difusión, el MRDF respondió únicamente para la difusión interna (dentro del ministerio). No está claro cómo las actividades de este compromiso podrían mejorar o cambiar las prácticas actuales de datos abiertos en el ministerio o sus agencias. Al mismo tiempo, los hitos no constituyen un paso adelante más allá de lo que ya es obligatorio según la legislación. El compromiso podría esforzarse por lograr un impacto más importante si abordara la publicación de datos sobre cuestiones que aborden claramente áreas problemáticas. Por ejemplo, investigación de escritorio [24] reveló una serie de temas de actualidad para el dominio de responsabilidad de este ministerio, para los cuales la publicación de datos abiertos podría tener valor y ayudar a mejorar las políticas y los procesos. Un ejemplo indicativo es la información relativa a las políticas, convocatorias y decisiones sobre planes de inversión agrícola.

[10] El compromiso cumple con algunos requisitos básicos para este valor ya que (a) pertenece a información en poder del gobierno; (b) proporciona acceso abierto a la información (hito 5); (c) no se limita a los datos, sino que se refiere a toda la información (por ejemplo, decisiones); y (d) promueve la transparencia de la toma de decisiones del gobierno y el desempeño de funciones básicas. Aún así, no está claro si el compromiso cumple con algunos requisitos básicos adicionales para el valor del Acceso a la información, a saber, (e) esforzarse por cumplir con el modelo de 5 estrellas para el diseño de datos abiertos, y de qué manera.
[11] Conjuntos de datos buscados a través de la página web http://data.gov.gr/organization y consulta http://data.gov.gr/organization/ypagr?q=&sort=metadata_modified+asc .
[13] http://www.minagric.gr , como se menciona en el catálogo oficial del Parlamento Helénico, en https://www.hellenicparliament.gr/en/news/links/ministries .
[14] Política de calidad para MRDF y estadísticas de entidades supervisadas, MRDF, 29 de mayo de 2019, disponible en http://www.minagric.gr/images/stories/docs/ypoyrgeio/STATISTIKA/politikh_piotitas_ypaat.pdf .
[17] Ficha del país de Grecia, Situación de los datos abiertos 2018, disponible en https://www.europeandataportal.eu/sites/default/files/country-factsheet_greece_2018.pdf , p.3.
[18] Política de secreto estadístico para MRDF y entidades supervisadas como partes del sistema estadístico griego, disponible en http://www.minagric.gr/images/stories/docs/ypoyrgeio/STATISTIKA/politikh_statistikou_aporitou_ypaat.pdf .
[20] P.Georgiadis, experto académico en gobernanza electrónica y ex funcionario del sector público (Secretario General de Sistemas de Información y Gobernanza Electrónica), y S. Loucopoulos, actor de OSC (VouliWatch).
[22] Cf. consulta de busqueda https://opendata.ellak.gr/?s=%CE%B3%CE%B5%CF%89%CF%81%CE%B3%CE%AF%CE%B1 para los más recientes.
[24] Con respecto al Compromiso 2 - Acceso abierto a los datos del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación, los titulares de las noticias sobre el Ministerio principal han sido revisados ​​por el período de 12 meses antes de la publicación del plan de acción, es decir, el período de mayo de 2018 a abril de 2019 Se ha realizado una búsqueda de titulares en varios medios de noticias de periodismo de investigación griegos (Protagon.gr, The Press Project, Documento, TVXS) y en el servicio Google News, utilizando las siguientes consultas, respectivamente: https://cutt.ly/3p5JxPT ; https://cutt.ly/Cp5JTtN ; https://cutt.ly/Np5JLN3 ; https://cutt.ly/9p5J02a ; y https://cutt.ly/pp5KwK4 . Los titulares recopilados se han codificado y agrupado temáticamente para temas de actualidad relacionados con el dominio de responsabilidad del ministerio principal, y se ha elaborado la siguiente lista de temas de actualidad identificados (los números entre paréntesis se refieren a resultados parciales con respecto al total de resultados cosechados): apoyo a los planes de inversión agrícola (políticas, llamadas, decisiones) (9/31); subsidios a los agricultores (políticas, convocatorias, decisiones) (5/31); marca y certificación de productos alimenticios (políticas, decisiones) (3/31); contratación de personal (convocatorias, plazos, decisiones) (3/31); cambios de política planificados y nuevas decisiones de política (5/31); y respuestas a las movilizaciones y demandas de los agricultores (6/31). Estos temas no se enumeran en ningún orden específico, pero todos corresponden a temas que (a) caen bajo el dominio de responsabilidad del Ministerio principal; (b) satisfacer el interés del público; y (c) son a menudo objeto de un tratamiento ad hoc, opaco o problemático, como atestiguan las noticias recogidas. En este sentido, la publicación de datos abiertos sobre estos temas sería útil para el público y podría generar un impacto positivo en la mejora de los procesos y políticas relevantes del Ministerio principal.

Compromisos

  1. Datos de educación abierta

    GR0065, 2019, Acceso a la información

  2. Datos abiertos de desarrollo rural

    GR0066, 2019, Acceso a la información

  3. Datos abiertos de inmigración

    GR0067, 2019, Acceso a la información

  4. Datos abiertos de defensa nacional

    GR0068, 2019, Acceso a la información

  5. Ministerio Abierto de Datos del Interior

    GR0069, 2019, Acceso a la información

  6. Abrir datos de reconstrucción administrativa

    GR0070, 2019, Acceso a la información

  7. Datos económicos abiertos

    GR0071, 2019, Acceso a la información

  8. Abrir datos del gobierno local

    GR0072, 2019, Acceso a la información

  9. Datos de justicia abierta

    GR0073, 2019, Acceso a la información

  10. Datos ambientales abiertos

    GR0074, 2019, Acceso a la información

  11. Cultura abierta y datos deportivos

    GR0075, 2019, Acceso a la información

  12. Plataforma de denuncia de irregularidades deportivas

    GR0076, 2019, Anticorrupción

  13. Datos abiertos del Ministerio de Cultura y Deportes

    GR0077, 2019, Acceso a la información

  14. Publicar datos agrícolas abiertos anónimos

    GR0078, 2019, Acceso a la información

  15. Promoción de datos agrícolas abiertos a las partes interesadas

    GR0079, 2019, Gobierno electrónico

  16. Participación ciudadana para la actualización de la Biblia de Transformación Digital

    GR0080, 2019, Gobierno electrónico

  17. Plataforma de seguimiento del plan de acción

    GR0081, 2019, Gobierno electrónico

  18. Modificar el reglamento EETT

    GR0082, 2019, Acceso a la información

  19. Ley Marco de Gobierno Abierto y Participativo

    GR0031, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Participación en la evaluación del sector público.

    GR0032, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Publicidad de organigramas y entidades del sector público

    GR0033, 2016, Gobierno electrónico

  22. Rendición de cuentas y solución de controversias entre los ciudadanos y el sector público

    GR0034, 2016, Legislación y regulación

  23. Guía y estandarización para la provisión de servicios y procedimientos por servicio / entidad

    GR0035, 2016, desarrollo de capacidades

  24. Mejora del procedimiento de deliberación abierta

    GR0036, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Registro Nacional de Gerentes de Línea de la Administración Pública (Registro)

    GR0037, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Implementación de la Evaluación de Empleados y Servicios y Métodos de Control

    GR0038, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Implementación de un sistema para la selección de gerentes

    GR0039, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Depósito digital para estudios de administración púbica

    GR0040, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Suministro de datos culturales abiertos

    GR0041, 2016, Acceso a la información

  30. Datos marítimos geoespaciales

    GR0042, 2016, Acceso a la información

  31. Registros de buques / empresas y gente de mar

    GR0043, 2016, Acceso a la información

  32. Actividad marina y marítima

    GR0044, 2016, Acceso a la información

  33. Compromiso destacado Datos abiertos de propiedad pública

    GR0045, 2016, Acceso a la información

  34. KPI's para la implementación de proyectos públicos y financiados por la UE

    GR0046, 2016, Gobierno electrónico

  35. Datos y estadísticas para los exámenes nacionales griegos

    GR0047, 2016, Gobierno electrónico

  36. Protocolo de digitalización

    GR0048, 2016, Gobierno electrónico

  37. Acciones informativas sobre datos abiertos para jóvenes en educación secundaria y superior

    GR0049, 2016, Acceso a la información

  38. Educación abierta

    GR0050, 2016, Acceso a la información

  39. Suministro de datos abiertos para la justicia

    GR0051, 2016, Acceso a la información

  40. Datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público

    GR0052, 2016, Gobierno electrónico

  41. Provisión abierta de geodatos

    GR0053, 2016, Acceso a la información

  42. Presupuesto de participación abierta

    GR0054, 2016, Acceso a la información

  43. Plataforma del Consejo Regional (Consejo Regional Abierto)

    GR0055, 2016, Gobierno electrónico

  44. Abierto - Presupuesto participativo

    GR0056, 2016, Gobierno electrónico

  45. Plataforma de captura y evaluación de proyectos técnicos regionales.

    GR0057, 2016, Gobierno electrónico

  46. Panel de control de la ciudad

    GR0058, 2016, Acceso a la información

  47. Plataforma de consulta en línea

    GR0059, 2016, Gobierno electrónico

  48. Índice de datos abiertos para ciudades y administraciones locales

    GR0060, 2016, Acceso a la información

  49. Presupuestos vinculados, abiertos y participativos

    GR0061, 2016, Gobierno electrónico

  50. Escuela de Datos para Servidores Públicos

    GR0062, 2016, Acceso a la información

  51. La Wikificación Colaborativa de los Procedimientos de los Servicios Públicos

    GR0063, 2016, desarrollo de capacidades

  52. Fortalecimiento de la apertura y accesibilidad del Parlamento

    GR0064, 2016, Acceso a la información

  53. Programa de Mejoramiento Institucional y Tecnológico de Transparencia

    GR0012, 2014, Acceso a la información

  54. Participación pública en la toma de decisiones

    GR0013, 2014, desarrollo de capacidades

  55. Integración de la Directiva PSI sobre la reutilización de la información del sector público

    GR0014, 2014, Acceso a la información

  56. Enmiendas reglamentarias para la gestión y provisión de datos abiertos

    GR0015, 2014, Acceso a la información

  57. Implementación de plataforma para distribución central de datos públicos abiertos

    GR0016, 2014, Acceso a la información

  58. Suministro de datos geoespaciales abiertos

    GR0017, 2014, Acceso a la información

  59. Suministro de datos culturales abiertos

    GR0018, 2014, Acceso a la información

  60. Suministro de datos abiertos para empresas offshore

    GR0019, 2014, Acceso a la información

  61. Provisión abierta de conjuntos de datos críticos del sector público

    GR0020, 2014, Acceso a la información

  62. Invitaciones abiertas para llenar puestos en el sector público

    GR0021, 2014, Gobierno electrónico

  63. Publicación del organigrama de la administración pública

    GR0022, 2014, desarrollo de capacidades

  64. Coordinación y seguimiento de la política de gobierno abierto

    GR0023, 2014, Anticorrupción

  65. Reorganización de los organismos de inspección y desarrollo de alianzas estratégicas contra la corrupción

    GR0024, 2014, Anticorrupción

  66. Seguimiento de cambios en facturas (desde la presentación hasta la votación por pleno)

    GR0025, 2014, Gobierno electrónico

  67. Mejoras de usabilidad y funcionalidad de la sección 'Transparencia parlamentaria' del sitio web del Parlamento helénico

    GR0026, 2014, Gobierno electrónico

  68. Mejora del sitio web del Parlamento helénico e implementación de nuevas tecnologías estándar

    GR0027, 2014, Acceso a la información

  69. Suministro de documentos parlamentarios históricos al público

    GR0028, 2014, Gobierno electrónico

  70. Mejora de la política de medios sociales en el Parlamento helénico

    GR0029, 2014, Gobierno electrónico

  71. Suministro en línea de exposiciones

    GR0030, 2014, desarrollo de capacidades

  72. Aumentar el número de actos legislativos que pasan por la deliberación en línea

    GR0001, 2012, Legislación y regulación

  73. Aproveche los comentarios y sugerencias de los ciudadanos

    GR0002, 2012, Participación pública

  74. Operar el Sistema Central de Información de Compras Electrónicas

    GR0003, 2012, Anticorrupción

  75. Operar el sistema central de información ERP

    GR0004, 2012, Gobierno electrónico

  76. Operar el sistema central de información HRMS

    GR0005, 2012, Gobierno electrónico

  77. Datos abiertos sobre precios, recopilados por el Observatorio de precios

    GR0006, 2012, Acceso a la información

  78. Resolver problemas legales con respecto a los datos geográficos estatales

    GR0007, 2012, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  79. Ofrecer datos de impuestos adicionales

    GR0008, 2012, Apertura fiscal

  80. Funcionalidad de aumento del programa de transparencia

    GR0009, 2012, Gobierno electrónico

  81. Publicar información de adquisiciones del sector público

    GR0010, 2012, Anticorrupción

  82. Habilite la circulación de documentos abiertos, transparentes y protegidos

    GR0011, 2012, Gobierno electrónico

Open Government Partnership