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Grecia

Datos abiertos de inmigración (GR0067)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Grecia 2019-2022

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Política del Ministerio de Inmigración

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Ciudadanía e inmigración, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Grecia 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

Compromiso 3: acceso abierto a los datos de la Política del Ministerio de Inmigración

Situación actual
La información ahora está cubierta por la Ley 4305 / 2014 sobre «Acceso abierto y reutilización de documentos,
información y datos del sector público, modificación de la Ley 3448 / 2006 (Α΄ 57), adaptación de la legislación nacional
legislación a las disposiciones de la Directiva 2013 / 37 / EU del Parlamento Europeo y del Consejo,
mayor fortalecimiento de la transparencia, regulación de los problemas relacionados con la competencia de reclutamiento
de la Escuela Nacional de Administración Pública y Gobierno Local y otras disposiciones »(Oficial
Gaceta Α '237 / 31.10.2014), con las diferencias previstas en la Directiva en relación con
bibliotecas, museos y archivos, y disposiciones específicas sobre protección cultural
patrimonio.

Descripción del compromiso
Una gran cantidad de datos que caen dentro del alcance de la Ley 4305 / 2014 está disponible para el Ministerio de Inmigración
La política y sus entidades supervisadas estarán disponibles para su reutilización con el fin de contribuir a la
desarrollo y participación de los ciudadanos.

Principios de OGP
Acceso a la información pública.

Entidades de implementación, partes interesadas

Implementación: Política del Ministerio de Inmigración
Cooperación con entidades supervisadas.

Datos de contacto: Ministerio de Política de Inmigración, Dirección de Organización Administrativa y
Supervisión de personas jurídicas

Objetivo
1) Integración de nuevos conjuntos de datos
2) Decisiones de liberación de datos abiertos

Hitos clave: calendario
Finalización de hito
1) Integración de nuevos conjuntos de datos
2) Decisiones de liberación de datos abiertos

Resumen de estado intermedio de IRM

3. Acceso abierto a los datos del Ministerio de Política de Inmigración

Objetivo principal

El PAN publicado menciona (p. 18) el principal objetivo de este compromiso de la siguiente manera:

"Descripción del compromiso: Una gran cantidad de datos que entran en el ámbito de la Ley 4305/2014 están a disposición del Ministerio de Política Migratoria y sus entidades supervisadas y estarán disponibles para su reutilización con el fin de contribuir al desarrollo y la participación de los ciudadanos . "

"Objetivos: 1) Integración de nuevos conjuntos de datos

2) Decisiones de publicación de datos abiertos ".

Hitos

El PAN publicado menciona (p. 18) los hitos de este compromiso de la siguiente manera:

"1) Integración de nuevos conjuntos de datos

2) Decisiones de publicación de datos abiertos ".

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Grecia en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p. 18-19.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Sí

Pertinente:

Sí

Acceso a la información

Impacto potencial:

Clasificacion "Minor"

Análisis de compromiso

Tras el cambio de gobierno tras las elecciones generales de 2019 (dos meses después de la adopción del plan de acción), el Ministerio de Política de Inmigración (MIP) se disolvió y posteriormente se restableció como Ministerio de Inmigración y Asilo (MIA).

Grecia sigue sintiendo los impactos de la crisis migratoria y humanitaria de 2015, que sobrepasó la capacidad de las instituciones públicas para procesar y atender a los migrantes y refugiados mientras Grecia aún se estaba adaptando a los efectos de la crisis económica en curso. Si bien Grecia recibió más de un millón de refugiados y migrantes en 2015 y 2016, las cifras se han estabilizado y ACNUR estima que hay unos 43,000 refugiados y migrantes en Grecia. El ACNUR identificó que las prioridades clave continúan siendo el alojamiento y el apoyo para los refugiados y migrantes, en particular los grupos en riesgo como mujeres y niños. Además, identificó las necesidades de una estrategia integral sobre la integración de refugiados y migrantes y que les permita acceder a los servicios públicos generales. [25]

Este compromiso tiene como objetivo publicar los datos que posee el ministerio, incluidos los memorandos de entendimiento con otras entidades como organismos internacionales, legislación, comunicaciones y comunicados de prensa.

El compromiso es verificable pero carece de información específica o clara sobre qué criterios o conjuntos de datos se publicarán además de los tres tipos de datos identificados (memorandos de entendimiento, legislación nacional, comunicados de prensa). No está claro si abordará alguno de los problemas mencionados anteriormente por el ACNUR u otro actor que trabaje en el sector o si abrirá o mejorará la toma de decisiones. El compromiso tiene suficiente relevancia para el valor de Acceso a la Información OGP porque, si se implementa en su totalidad, liderará al gobierno (hitos 1, 2) [26] divulgar documentos tales como memorandos de entendimiento entre Grecia y terceros países sobre cuestiones relativas a la recepción e identificación de refugiados e inmigrantes. La divulgación de esta información ya es requerida por la ley griega sobre datos públicos abiertos por defecto. [27] en la medida en que los datos personales no estén expuestos y la seguridad nacional no se vea comprometida.

Aunque no hay conjuntos de datos de MIP o MIA disponibles en portales de datos abiertos, [28] [29] MIA publica actualmente datos estadísticos mensuales sobre migración legal y solicitantes de asilo en alojamiento. [30] Los sitios web oficiales de MIP [31] y MIA [32] no se ha encontrado que contengan informes publicados sobre políticas y prácticas de datos abiertos.

Las medidas no constituyen un paso adelante más allá de lo que ya es obligatorio lograr de acuerdo con la legislación, aunque conducirán a que alguna información de valor limitado se ponga nuevamente a disposición del público. No está claro cómo la implementación de este compromiso ayudará a alcanzar el objetivo de satisfacer las necesidades de desarrollo y participación de los ciudadanos o cómo abordará los desafíos actuales en Grecia.

De acuerdo con lo anterior, y en ausencia de retroalimentación del ministerio principal, el impacto potencial del compromiso en su conjunto se codifica como menor. [33]

Hay sugerencias de actores no gubernamentales sobre qué información se podría publicar para mejorar la implementación de este compromiso para cumplir con el objetivo de contribuir al desarrollo y participación de la ciudadanía. Entrevistas con partes interesadas no gubernamentales [34] mencionó que los datos estadísticos proporcionados por todos los servicios dependientes del Ministerio (Autoridad de Apelaciones, Servicio de Asilo, Secretaría General de Migración y Asilo) serían de especial valor. Otros representantes de la sociedad civil [35] declaró que todos los datos sobre migración son de gran valor para las partes interesadas y mencionó las prioridades para los datos relacionados con la exclusión social y la garantía de un trato igual para todos los ciudadanos. Otro actor de la sociedad civil [36] destacó la necesidad de transparencia en toda la información relevante para el manejo de los flujos de refugiados y migrantes. Al mismo tiempo, más investigación de escritorio [37] reveló una serie de temas de actualidad para el ámbito de responsabilidad de este ministerio, para los cuales la publicación de datos abiertos tendría un valor y podría ayudar a mejorar las políticas y procesos, como la información de auditoría sobre la financiación de la UE, la información sobre la gestión de los asentamientos temporales de refugiados y los refugiados y condiciones de vida de los inmigrantes.

[26] El compromiso cumple con algunos requisitos básicos para este valor ya que (a) pertenece a información en poder del gobierno; (b) proporciona acceso abierto a la información (hito 2); y (c) no se limita a los datos, sino que se refiere a toda la información (por ejemplo, memorandos de entendimiento). Aún así, no está claro si el compromiso cumple con algunos requisitos básicos adicionales para el valor del Acceso a la Información, a saber: (d) promover la transparencia de la toma de decisiones del gobierno y el desempeño de funciones básicas; y (e) esforzarse por cumplir con el modelo de 5 estrellas para el diseño de datos abiertos.
[27] Ley 4305/2014, Gaceta Oficial del Gobierno No A237 / 31.10.2014, disponible en línea en http://www.et.gr/idocs-nph/search/pdfViewerForm.html?args=5C7QrtC22wEc63YDhn5AeXdtvSoClrL8oeKAuTKOuiV5MXD0LzQTLWPU9yLzB8V68knBzLCmTXKaO6fpVZ6Lx3UnKl3nP8NxdnJ5r9cmWyJWelDvWS_18kAEhATUkJb0x1LIdQ163nV9K--td6SIubMfH2r_a2DXjO6MJnF-5f9_LW7pRMszX0fGIINVmMIh .
[28] Conjuntos de datos buscados a través de la página web http://data.gov.gr/organization .
[29] Conjuntos de datos buscados a través de la página web http://geodata.gov.gr/organization .
[30] Ver páginas web http://www.immigration.gov.gr/web/guest/miniaia-statistika-stoixeia y http://www.immigration.gov.gr/web/guest/statistika-stegasis .
[31] https://www.migration.gov.gr , como se menciona en el catálogo oficial de la Secretaría General de Asuntos Jurídicos y Parlamentarios, en https://gslegal.gov.gr/?page_id=138 .
[32] http://www.immigration.gov.gr/ , como se menciona en el sitio web oficial del Gobierno griego, en https://government.gov.gr/category/%CF%80%CE%BF%CE%B9%CE%BF%CF%83/ipourgio-metanastefsis/ .
[33] Como estas codificaciones se definen en el "Manual de procedimientos de IRM" (OGP), disponible en https://www.opengovpartnership.org/documents/irm-procedures-manual , p. 64-66.
[34] N.Vlaikidis, de la oficina del ACNUR en Atenas.
[35] E.Thanou, un actor de la OSC que representa a Médicos del Mundo, y T. Vratimos que representa a GIVMED.
[36] A.Veizis, en representación de Médicos sin Fronteras.
[37] Con respecto al Compromiso 3: Acceso abierto a los datos del Ministerio de Política de Inmigración, los titulares de las noticias sobre el Ministerio principal se han revisado por escrito para el período de 12 meses antes de la publicación del plan de acción, es decir, el período comprendido entre mayo de 2018 y abril de 2019. Titular Se ha realizado una búsqueda en varios medios de noticias de periodismo de investigación griegos (Protagon.gr, The Press Project, Documento, TVXS) y en el servicio Google News, utilizando las siguientes consultas, respectivamente: https://cutt.ly/UaCdOCH ; https://cutt.ly/9aCdS0F ; https://cutt.ly/oaCdHqc ; https://cutt.ly/taCdZzL ; y https://cutt.ly/UaCf35u . Los titulares recopilados se han codificado y agrupado temáticamente para temas de actualidad relacionados con el ámbito de responsabilidad del Ministerio principal, y se ha elaborado la siguiente lista de temas de actualidad identificados (los números entre paréntesis se refieren a resultados parciales con respecto al total de resultados recopilados): solicitudes de asilo (procesos , decisiones, apelaciones) (5/29); auditoría de la gestión de fondos de la UE y del gasto público para la recepción y el apoyo a refugiados e inmigrantes (6/29); gestión de asentamientos de refugiados (7/29); reclutamiento de personal (llamadas, términos, plazos, decisiones) (4/29); condiciones de vida de refugiados e inmigrantes (6/29); y trata sexual de refugiados (incidentes, resultados de la investigación) (1/29). Estos temas no se enumeran en ningún orden específico, pero todos corresponden a temas que (a) caen bajo el dominio de responsabilidad del Ministerio principal; (b) satisfacer el interés del público; y (c) son a menudo objeto de un tratamiento ad hoc, opaco o problemático, como atestiguan las noticias recogidas. En este sentido, la publicación de datos abiertos sobre estos temas sería útil para el público y podría generar un impacto positivo en la mejora de los procesos y políticas relevantes del Ministerio principal.

Compromisos

  1. Datos de educación abierta

    GR0065, 2019, Acceso a la información

  2. Datos abiertos de desarrollo rural

    GR0066, 2019, Acceso a la información

  3. Datos abiertos de inmigración

    GR0067, 2019, Acceso a la información

  4. Datos abiertos de defensa nacional

    GR0068, 2019, Acceso a la información

  5. Ministerio Abierto de Datos del Interior

    GR0069, 2019, Acceso a la información

  6. Abrir datos de reconstrucción administrativa

    GR0070, 2019, Acceso a la información

  7. Datos económicos abiertos

    GR0071, 2019, Acceso a la información

  8. Abrir datos del gobierno local

    GR0072, 2019, Acceso a la información

  9. Datos de justicia abierta

    GR0073, 2019, Acceso a la información

  10. Datos ambientales abiertos

    GR0074, 2019, Acceso a la información

  11. Cultura abierta y datos deportivos

    GR0075, 2019, Acceso a la información

  12. Plataforma de denuncia de irregularidades deportivas

    GR0076, 2019, Anticorrupción

  13. Datos abiertos del Ministerio de Cultura y Deportes

    GR0077, 2019, Acceso a la información

  14. Publicar datos agrícolas abiertos anónimos

    GR0078, 2019, Acceso a la información

  15. Promoción de datos agrícolas abiertos a las partes interesadas

    GR0079, 2019, Gobierno electrónico

  16. Participación ciudadana para la actualización de la Biblia de Transformación Digital

    GR0080, 2019, Gobierno electrónico

  17. Plataforma de seguimiento del plan de acción

    GR0081, 2019, Gobierno electrónico

  18. Modificar el reglamento EETT

    GR0082, 2019, Acceso a la información

  19. Ley Marco de Gobierno Abierto y Participativo

    GR0031, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Participación en la evaluación del sector público.

    GR0032, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Publicidad de organigramas y entidades del sector público

    GR0033, 2016, Gobierno electrónico

  22. Rendición de cuentas y solución de controversias entre los ciudadanos y el sector público

    GR0034, 2016, Legislación y regulación

  23. Guía y estandarización para la provisión de servicios y procedimientos por servicio / entidad

    GR0035, 2016, desarrollo de capacidades

  24. Mejora del procedimiento de deliberación abierta

    GR0036, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Registro Nacional de Gerentes de Línea de la Administración Pública (Registro)

    GR0037, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Implementación de la Evaluación de Empleados y Servicios y Métodos de Control

    GR0038, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Implementación de un sistema para la selección de gerentes

    GR0039, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Depósito digital para estudios de administración púbica

    GR0040, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Suministro de datos culturales abiertos

    GR0041, 2016, Acceso a la información

  30. Datos marítimos geoespaciales

    GR0042, 2016, Acceso a la información

  31. Registros de buques / empresas y gente de mar

    GR0043, 2016, Acceso a la información

  32. Actividad marina y marítima

    GR0044, 2016, Acceso a la información

  33. Compromiso destacado Datos abiertos de propiedad pública

    GR0045, 2016, Acceso a la información

  34. KPI's para la implementación de proyectos públicos y financiados por la UE

    GR0046, 2016, Gobierno electrónico

  35. Datos y estadísticas para los exámenes nacionales griegos

    GR0047, 2016, Gobierno electrónico

  36. Protocolo de digitalización

    GR0048, 2016, Gobierno electrónico

  37. Acciones informativas sobre datos abiertos para jóvenes en educación secundaria y superior

    GR0049, 2016, Acceso a la información

  38. Educación abierta

    GR0050, 2016, Acceso a la información

  39. Suministro de datos abiertos para la justicia

    GR0051, 2016, Acceso a la información

  40. Datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público

    GR0052, 2016, Gobierno electrónico

  41. Provisión abierta de geodatos

    GR0053, 2016, Acceso a la información

  42. Presupuesto de participación abierta

    GR0054, 2016, Acceso a la información

  43. Plataforma del Consejo Regional (Consejo Regional Abierto)

    GR0055, 2016, Gobierno electrónico

  44. Abierto - Presupuesto participativo

    GR0056, 2016, Gobierno electrónico

  45. Plataforma de captura y evaluación de proyectos técnicos regionales.

    GR0057, 2016, Gobierno electrónico

  46. Panel de control de la ciudad

    GR0058, 2016, Acceso a la información

  47. Plataforma de consulta en línea

    GR0059, 2016, Gobierno electrónico

  48. Índice de datos abiertos para ciudades y administraciones locales

    GR0060, 2016, Acceso a la información

  49. Presupuestos vinculados, abiertos y participativos

    GR0061, 2016, Gobierno electrónico

  50. Escuela de Datos para Servidores Públicos

    GR0062, 2016, Acceso a la información

  51. La Wikificación Colaborativa de los Procedimientos de los Servicios Públicos

    GR0063, 2016, desarrollo de capacidades

  52. Fortalecimiento de la apertura y accesibilidad del Parlamento

    GR0064, 2016, Acceso a la información

  53. Programa de Mejoramiento Institucional y Tecnológico de Transparencia

    GR0012, 2014, Acceso a la información

  54. Participación pública en la toma de decisiones

    GR0013, 2014, desarrollo de capacidades

  55. Integración de la Directiva PSI sobre la reutilización de la información del sector público

    GR0014, 2014, Acceso a la información

  56. Enmiendas reglamentarias para la gestión y provisión de datos abiertos

    GR0015, 2014, Acceso a la información

  57. Implementación de plataforma para distribución central de datos públicos abiertos

    GR0016, 2014, Acceso a la información

  58. Suministro de datos geoespaciales abiertos

    GR0017, 2014, Acceso a la información

  59. Suministro de datos culturales abiertos

    GR0018, 2014, Acceso a la información

  60. Suministro de datos abiertos para empresas offshore

    GR0019, 2014, Acceso a la información

  61. Provisión abierta de conjuntos de datos críticos del sector público

    GR0020, 2014, Acceso a la información

  62. Invitaciones abiertas para llenar puestos en el sector público

    GR0021, 2014, Gobierno electrónico

  63. Publicación del organigrama de la administración pública

    GR0022, 2014, desarrollo de capacidades

  64. Coordinación y seguimiento de la política de gobierno abierto

    GR0023, 2014, Anticorrupción

  65. Reorganización de los organismos de inspección y desarrollo de alianzas estratégicas contra la corrupción

    GR0024, 2014, Anticorrupción

  66. Seguimiento de cambios en facturas (desde la presentación hasta la votación por pleno)

    GR0025, 2014, Gobierno electrónico

  67. Mejoras de usabilidad y funcionalidad de la sección 'Transparencia parlamentaria' del sitio web del Parlamento helénico

    GR0026, 2014, Gobierno electrónico

  68. Mejora del sitio web del Parlamento helénico e implementación de nuevas tecnologías estándar

    GR0027, 2014, Acceso a la información

  69. Suministro de documentos parlamentarios históricos al público

    GR0028, 2014, Gobierno electrónico

  70. Mejora de la política de medios sociales en el Parlamento helénico

    GR0029, 2014, Gobierno electrónico

  71. Suministro en línea de exposiciones

    GR0030, 2014, desarrollo de capacidades

  72. Aumentar el número de actos legislativos que pasan por la deliberación en línea

    GR0001, 2012, Legislación y regulación

  73. Aproveche los comentarios y sugerencias de los ciudadanos

    GR0002, 2012, Participación pública

  74. Operar el Sistema Central de Información de Compras Electrónicas

    GR0003, 2012, Anticorrupción

  75. Operar el sistema central de información ERP

    GR0004, 2012, Gobierno electrónico

  76. Operar el sistema central de información HRMS

    GR0005, 2012, Gobierno electrónico

  77. Datos abiertos sobre precios, recopilados por el Observatorio de precios

    GR0006, 2012, Acceso a la información

  78. Resolver problemas legales con respecto a los datos geográficos estatales

    GR0007, 2012, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  79. Ofrecer datos de impuestos adicionales

    GR0008, 2012, Apertura fiscal

  80. Funcionalidad de aumento del programa de transparencia

    GR0009, 2012, Gobierno electrónico

  81. Publicar información de adquisiciones del sector público

    GR0010, 2012, Anticorrupción

  82. Habilite la circulación de documentos abiertos, transparentes y protegidos

    GR0011, 2012, Gobierno electrónico

Open Government Partnership