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Grecia

Datos abiertos del gobierno local (GR0072)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Grecia 2019-2022

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Centro nacional para la administración pública y el gobierno local

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Compromisos locales, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Grecia 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

Compromiso 8: acceso abierto a los datos del Centro Nacional de Administración Pública y Gobierno Local

Situación actual
La información ahora está cubierta por la Ley 4305 / 2014 sobre «Acceso abierto y reutilización de documentos,
información y datos del sector público, modificación de la Ley 3448 / 2006 (Α΄ 57), adaptación de la legislación nacional
legislación a las disposiciones de la Directiva 2013 / 37 / EU del Parlamento Europeo y del Consejo,
mayor fortalecimiento de la transparencia, regulación de los problemas relacionados con la competencia de reclutamiento
de la Escuela Nacional de Administración Pública y Gobierno Local y otras disposiciones »(Oficial
Gaceta Α '237 / 31.10.2014), con las diferencias previstas en la Directiva en relación con
bibliotecas, museos y archivos, y disposiciones específicas sobre protección cultural
patrimonio.

Descripción del compromiso
Una gran cantidad de datos que caen dentro del alcance de la Ley 4305 / 2014 está disponible para el Centro Nacional para
Administración pública y gobierno local y estará disponible para su reutilización con el fin de
Contribuir al desarrollo y la participación de los ciudadanos.

Principios de OGP
Acceso a la información pública.

Entidades de implementación, partes interesadas
Implementación: Centro Nacional de Administración Pública y Gobierno Local

Datos de contacto: Centro Nacional de Administración Pública y Gobierno Local, Instituto de
Documentación, Investigación e Innovación.

Objetivo
1) Estudio sobre la implementación del repositorio digital
2) Implementación de una plataforma de un Depósito Digital para investigación y estudios del sector público.
3) Estudio sobre optimización del proceso de consulta en línea
4) Integración de nuevos conjuntos de datos

Hitos clave: calendario
Finalización de hito
1) Estudio sobre la implementación del repositorio digital
2) Implementación de una plataforma de un Depósito Digital para investigación y estudios del sector público.
3) Estudio sobre optimización del proceso de consulta en línea
4) Integración de nuevos conjuntos de datos

Resumen de estado intermedio de IRM

8. Acceso abierto a los datos del Centro Nacional de Administración Pública y Gobierno Local

Objetivo principal

El PAN publicado menciona (p. 29) el principal objetivo de este compromiso de la siguiente manera:

"Descripción del compromiso: Una gran cantidad de datos que entran en el ámbito de la Ley 4305/2014 están a disposición del Centro Nacional de Administración Pública y Gobierno Local y estarán disponibles para su reutilización con el fin de contribuir al desarrollo y la participación de los ciudadanos . "

"Objetivos: 1) Estudio sobre la Implementación del Repositorio Digital

2) Implementación de una plataforma de un Depósito Digital para investigación y estudios del sector público.

3) Estudio sobre optimización del proceso de consulta en línea

4) Integración de nuevos conjuntos de datos ".

Hitos

El PAN publicado menciona (p. 29) los hitos de este compromiso de la siguiente manera:

"1) Estudio sobre la Implementación del Repositorio Digital

2) Implementación de una plataforma de un Depósito Digital para investigación y estudios del sector público.

3) Estudio sobre optimización del proceso de consulta en línea

4) Integración de nuevos conjuntos de datos ".

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Grecia en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p.29.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información

Impacto potencial:

Clasificacion "Minor"

Análisis de compromiso

El compromiso tiene como objetivo implementar un repositorio digital de investigaciones y estudios realizados dentro de NCPALG y el sector público y realizar un estudio sobre la optimización del proceso de consulta en línea en la plataforma OpenGov.gr. Es relevante para el valor de Acceso a la información OGP porque el repositorio ayudará a la publicación de datos e información incluso si no está claro exactamente qué información se publicará. [66] Ni el texto de compromiso ni los comentarios de la agencia líder [67] proporcionado da una indicación clara de las intenciones de actuar sobre el estudio propuesto sobre los procesos de consulta en línea, por lo que no es relevante para el valor de Participación Cívica de OGP.

Hay poca evidencia de que el Centro Nacional de Administración Pública y Gobierno Local (NCPALG) haya publicado conjuntos de datos. El IRM encontró que data.gov.gr contiene más de 20 conjuntos de datos abiertos publicados por NCPALG en mayo de 2019. [68] El repositorio digital existente de NCPALG [69] contiene unos 500 ítems (incluidos 40 estudios sobre temas como el impacto de la crisis económica en la familia, la agricultura, la violencia contra la mujer; [70] 130 recursos educativos sobre temas como desarrollo económico del sector turístico y derechos humanos; [71] y 330 estudios analíticos y académicos digitales sobre diferentes aspectos de la administración pública, el sistema político y la economía [72]). Las estadísticas de descarga proporcionadas para los recursos educativos ascienden a unas 4,000 a 7,000 descargas para los más populares sobre temas como cuestiones de género y gestión de la salud.

En entrevistas con NCPALG, el ministerio explicó que no existían estudios para la implementación de repositorios digitales al momento de la publicación del plan de acción. Representantes de NCPALG explicaron que desde 2012 opera un repositorio digital para investigaciones y estudios del sector público, y este repositorio se migrará al nuevo una vez que este último esté operativo. El IRM no identificó informes sobre la calidad del repositorio y la satisfacción y aceptación del usuario. NCPALG mencionó la importancia de los conjuntos de datos en términos del perfil institucional de la agencia y no mencionó a las partes interesadas relevantes fuera del sector público que participan en el proceso de elección de conjuntos de datos para abrir.

No se han identificado informes anteriores sobre evaluación y / u optimización del proceso de consulta en línea. Aún así, las estadísticas de uso están disponibles públicamente para la plataforma opengov.gr [73] informan de unas 900 consultas y 240,000 comentarios al momento de redactar este documento (julio de 2020), y la plataforma se utiliza regularmente para la consulta en línea de nuevos proyectos de ley. NCPALG comentó que el estudio (hito 3) puede abordar cualquier mejora importante de los mecanismos de consulta en línea que podrían verse afectados por la implementación de este compromiso junto con planes para aumentar la participación en las consultas en línea y mejorar los mecanismos de retroalimentación y la capacidad de respuesta.

Con respecto al hito 4, NCPALG proporcionó una lista de unos 220 conjuntos de datos autorizados para su publicación mediante una decisión antes de la publicación del plan de acción. Cabe señalar que esta lista no se formuló con la participación de las OSC y no necesariamente refleja áreas temáticas que serían muy buscadas por la sociedad civil. La acción es ambiciosa al tratar de publicar los 220 conjuntos de datos, pero parece que los conjuntos de datos ya se han determinado y no implicarán ninguna influencia adicional de la sociedad civil o la participación pública en la implementación.

Si se completa, el compromiso podría tener un impacto menor. Se espera que nuevos datos ingresen al dominio público por primera vez y, en teoría, esto podría permitir al sector público informar mejor la formulación de políticas a partir de investigaciones y estudios anteriores. NCPALG mencionó que el plan de acción anterior destacaba la necesidad de definir licencias Creative Commons, por lo que se espera que estos nuevos datos estén disponibles en formatos abiertos. Dicho esto, no está claro si las acciones posteriores al estudio y la implementación del repositorio digital conducirán a un sitio web actualizado o a un cambio más sustancial en la forma en que funciona el repositorio. Además, de acuerdo con los comentarios de NCPALG, luego de la reforma de las carteras ministeriales de 2019, [74] aún no está claro qué organismo se encargará de realizar el estudio.

Como próximos pasos, cualquier cambio en la implementación planificada podría considerar seleccionar conjuntos de datos para abrir de acuerdo con las prioridades de los ciudadanos. Dicho esto, las entrevistas con las partes interesadas no gubernamentales no han revelado conjuntos de datos específicos de alto valor que les gustaría ver publicados a través de la implementación de este compromiso. Al mismo tiempo, más investigación de escritorio [75] reveló una serie de temas de actualidad para el dominio de responsabilidad de este ministerio para los cuales la publicación de datos abiertos tendría un valor y podría ayudar a mejorar las políticas y los procesos. Un ejemplo indicativo es la información sobre las trayectorias profesionales y la situación profesional de los ex alumnos.

[66] El compromiso cumple algunos requisitos básicos para este valor, ya que (a) se refiere a información en poder del gobierno (hito 2); y (b) no se limita a los datos, sino que se refiere a toda la información (hito 2). Sin embargo, no está claro si el compromiso cumple con algunos requisitos básicos adicionales para el valor del acceso a la información, a saber, (c) proporcionar acceso abierto a la información; (d) promover la transparencia de la toma de decisiones del gobierno y el desempeño de funciones básicas; y (e) esforzarse por cumplir con el modelo de 5 estrellas para el diseño de datos abiertos.
[67] Respuesta por correo electrónico a las preguntas de la entrevista proporcionada el 6 de mayo de 2020 por G.Chalkias, mencionado por el contacto principal de NCPALG.
[68] Conjuntos de datos buscados a través de la página web http://data.gov.gr/organization y consultahttp://data.gov.gr/organization/ekdd?q=&sort=metadata_modified+asc .
[75] Con respecto al Compromiso 8 - Acceso abierto a los datos del Centro Nacional de Administración Pública y Gobierno Local, los titulares de noticias sobre el Centro principal se han revisado en el escritorio para el período de 12 meses antes de la publicación del plan de acción, es decir, el período desde mayo de 2018 hasta Abril de 2019. Se ha realizado una búsqueda de titulares en varios medios de noticias de periodismo de investigación griegos (Protagon.gr, The Press Project, Documento, TVXS) y en el servicio Google News, utilizando las siguientes consultas, respectivamente: https://cutt.ly/EaCOXF1 ; https://cutt.ly/7aCO2NH ; https://cutt.ly/IaCPqIx ; https://cutt.ly/taCPoJU ; y https://cutt.ly/paCPkEZ . Los titulares recopilados se han codificado y agrupado temáticamente para temas de actualidad relacionados con el dominio de responsabilidad del centro principal, y se ha elaborado la siguiente lista de temas de actualidad identificados (los números entre paréntesis se refieren a resultados parciales con respecto al total de resultados recolectados): trayectorias profesionales de exalumnos y estatus profesional (2/12); convocatorias de contratación de personal (términos, plazos) (4/12); convocatorias de reclutamiento de estudiantes (términos, fechas límite) (4/12); y programas de formación profesional (convocatorias, plazos, plazos) (2/12). Estos temas no se enumeran en ningún orden específico, pero todos corresponden a temas que (a) caen bajo el dominio de responsabilidad del centro principal; (b) satisfacer el interés del público; y (c) son a menudo objeto de un tratamiento ad hoc, opaco o problemático, como atestiguan las noticias recogidas. En este sentido, la publicación de datos abiertos sobre estos temas sería útil para el público y podría generar un impacto positivo en la mejora de los procesos y políticas relevantes del centro líder.

Compromisos

  1. Datos de educación abierta

    GR0065, 2019, Acceso a la información

  2. Datos abiertos de desarrollo rural

    GR0066, 2019, Acceso a la información

  3. Datos abiertos de inmigración

    GR0067, 2019, Acceso a la información

  4. Datos abiertos de defensa nacional

    GR0068, 2019, Acceso a la información

  5. Ministerio Abierto de Datos del Interior

    GR0069, 2019, Acceso a la información

  6. Abrir datos de reconstrucción administrativa

    GR0070, 2019, Acceso a la información

  7. Datos económicos abiertos

    GR0071, 2019, Acceso a la información

  8. Abrir datos del gobierno local

    GR0072, 2019, Acceso a la información

  9. Datos de justicia abierta

    GR0073, 2019, Acceso a la información

  10. Datos ambientales abiertos

    GR0074, 2019, Acceso a la información

  11. Cultura abierta y datos deportivos

    GR0075, 2019, Acceso a la información

  12. Plataforma de denuncia de irregularidades deportivas

    GR0076, 2019, Anticorrupción

  13. Datos abiertos del Ministerio de Cultura y Deportes

    GR0077, 2019, Acceso a la información

  14. Publicar datos agrícolas abiertos anónimos

    GR0078, 2019, Acceso a la información

  15. Promoción de datos agrícolas abiertos a las partes interesadas

    GR0079, 2019, Gobierno electrónico

  16. Participación ciudadana para la actualización de la Biblia de Transformación Digital

    GR0080, 2019, Gobierno electrónico

  17. Plataforma de seguimiento del plan de acción

    GR0081, 2019, Gobierno electrónico

  18. Modificar el reglamento EETT

    GR0082, 2019, Acceso a la información

  19. Ley Marco de Gobierno Abierto y Participativo

    GR0031, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Participación en la evaluación del sector público.

    GR0032, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Publicidad de organigramas y entidades del sector público

    GR0033, 2016, Gobierno electrónico

  22. Rendición de cuentas y solución de controversias entre los ciudadanos y el sector público

    GR0034, 2016, Legislación y regulación

  23. Guía y estandarización para la provisión de servicios y procedimientos por servicio / entidad

    GR0035, 2016, desarrollo de capacidades

  24. Mejora del procedimiento de deliberación abierta

    GR0036, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Registro Nacional de Gerentes de Línea de la Administración Pública (Registro)

    GR0037, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Implementación de la Evaluación de Empleados y Servicios y Métodos de Control

    GR0038, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Implementación de un sistema para la selección de gerentes

    GR0039, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Depósito digital para estudios de administración púbica

    GR0040, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Suministro de datos culturales abiertos

    GR0041, 2016, Acceso a la información

  30. Datos marítimos geoespaciales

    GR0042, 2016, Acceso a la información

  31. Registros de buques / empresas y gente de mar

    GR0043, 2016, Acceso a la información

  32. Actividad marina y marítima

    GR0044, 2016, Acceso a la información

  33. Compromiso destacado Datos abiertos de propiedad pública

    GR0045, 2016, Acceso a la información

  34. KPI's para la implementación de proyectos públicos y financiados por la UE

    GR0046, 2016, Gobierno electrónico

  35. Datos y estadísticas para los exámenes nacionales griegos

    GR0047, 2016, Gobierno electrónico

  36. Protocolo de digitalización

    GR0048, 2016, Gobierno electrónico

  37. Acciones informativas sobre datos abiertos para jóvenes en educación secundaria y superior

    GR0049, 2016, Acceso a la información

  38. Educación abierta

    GR0050, 2016, Acceso a la información

  39. Suministro de datos abiertos para la justicia

    GR0051, 2016, Acceso a la información

  40. Datos estadísticos mejorados de justicia abiertos al público

    GR0052, 2016, Gobierno electrónico

  41. Provisión abierta de geodatos

    GR0053, 2016, Acceso a la información

  42. Presupuesto de participación abierta

    GR0054, 2016, Acceso a la información

  43. Plataforma del Consejo Regional (Consejo Regional Abierto)

    GR0055, 2016, Gobierno electrónico

  44. Abierto - Presupuesto participativo

    GR0056, 2016, Gobierno electrónico

  45. Plataforma de captura y evaluación de proyectos técnicos regionales.

    GR0057, 2016, Gobierno electrónico

  46. Panel de control de la ciudad

    GR0058, 2016, Acceso a la información

  47. Plataforma de consulta en línea

    GR0059, 2016, Gobierno electrónico

  48. Índice de datos abiertos para ciudades y administraciones locales

    GR0060, 2016, Acceso a la información

  49. Presupuestos vinculados, abiertos y participativos

    GR0061, 2016, Gobierno electrónico

  50. Escuela de Datos para Servidores Públicos

    GR0062, 2016, Acceso a la información

  51. La Wikificación Colaborativa de los Procedimientos de los Servicios Públicos

    GR0063, 2016, desarrollo de capacidades

  52. Fortalecimiento de la apertura y accesibilidad del Parlamento

    GR0064, 2016, Acceso a la información

  53. Programa de Mejoramiento Institucional y Tecnológico de Transparencia

    GR0012, 2014, Acceso a la información

  54. Participación pública en la toma de decisiones

    GR0013, 2014, desarrollo de capacidades

  55. Integración de la Directiva PSI sobre la reutilización de la información del sector público

    GR0014, 2014, Acceso a la información

  56. Enmiendas reglamentarias para la gestión y provisión de datos abiertos

    GR0015, 2014, Acceso a la información

  57. Implementación de plataforma para distribución central de datos públicos abiertos

    GR0016, 2014, Acceso a la información

  58. Suministro de datos geoespaciales abiertos

    GR0017, 2014, Acceso a la información

  59. Suministro de datos culturales abiertos

    GR0018, 2014, Acceso a la información

  60. Suministro de datos abiertos para empresas offshore

    GR0019, 2014, Acceso a la información

  61. Provisión abierta de conjuntos de datos críticos del sector público

    GR0020, 2014, Acceso a la información

  62. Invitaciones abiertas para llenar puestos en el sector público

    GR0021, 2014, Gobierno electrónico

  63. Publicación del organigrama de la administración pública

    GR0022, 2014, desarrollo de capacidades

  64. Coordinación y seguimiento de la política de gobierno abierto

    GR0023, 2014, Anticorrupción

  65. Reorganización de los organismos de inspección y desarrollo de alianzas estratégicas contra la corrupción

    GR0024, 2014, Anticorrupción

  66. Seguimiento de cambios en facturas (desde la presentación hasta la votación por pleno)

    GR0025, 2014, Gobierno electrónico

  67. Mejoras de usabilidad y funcionalidad de la sección 'Transparencia parlamentaria' del sitio web del Parlamento helénico

    GR0026, 2014, Gobierno electrónico

  68. Mejora del sitio web del Parlamento helénico e implementación de nuevas tecnologías estándar

    GR0027, 2014, Acceso a la información

  69. Suministro de documentos parlamentarios históricos al público

    GR0028, 2014, Gobierno electrónico

  70. Mejora de la política de medios sociales en el Parlamento helénico

    GR0029, 2014, Gobierno electrónico

  71. Suministro en línea de exposiciones

    GR0030, 2014, desarrollo de capacidades

  72. Aumentar el número de actos legislativos que pasan por la deliberación en línea

    GR0001, 2012, Legislación y regulación

  73. Aproveche los comentarios y sugerencias de los ciudadanos

    GR0002, 2012, Participación pública

  74. Operar el Sistema Central de Información de Compras Electrónicas

    GR0003, 2012, Anticorrupción

  75. Operar el sistema central de información ERP

    GR0004, 2012, Gobierno electrónico

  76. Operar el sistema central de información HRMS

    GR0005, 2012, Gobierno electrónico

  77. Datos abiertos sobre precios, recopilados por el Observatorio de precios

    GR0006, 2012, Acceso a la información

  78. Resolver problemas legales con respecto a los datos geográficos estatales

    GR0007, 2012, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  79. Ofrecer datos de impuestos adicionales

    GR0008, 2012, Apertura fiscal

  80. Funcionalidad de aumento del programa de transparencia

    GR0009, 2012, Gobierno electrónico

  81. Publicar información de adquisiciones del sector público

    GR0010, 2012, Anticorrupción

  82. Habilite la circulación de documentos abiertos, transparentes y protegidos

    GR0011, 2012, Gobierno electrónico

Open Government Partnership