Abordar las causas de la migración irregular (GT0124)

Descripción resumida del compromiso Establecer un espacio de coordinación interinstitucional y multisectorial para analizar e implementar las acciones necesarias que contribuyan a la reducción de la migración irregular, implementando acciones con un enfoque preventivo, transformador e inclusivo. El compromiso busca analizar las causas que generan la migración irregular y promover acciones preventivas -basadas en los derechos humanos- por parte de las instituciones públicas, la academia y otros actores de la sociedad civil que trabajan para abordar este creciente fenómeno, con el apoyo de la cooperación internacional. La mesa multisectorial (MMM) es el foro que articula los esfuerzos preventivos para cumplir con el Compromiso número 4. ¿Cuál es el problema que el compromiso busca abordar? La prevención de la migración irregular requiere analizar las causas e implementar las acciones necesarias que contribuyan a la reducción de la migración irregular, con un enfoque preventivo, transformador e inclusivo. Para ello, es necesario llegar a los territorios y que las acciones preventivas implementadas involucren a los actores locales, municipales y departamentales, trabajando de manera institucional y multisectorial. Es necesario un cambio en el paradigma migratorio basado en los derechos humanos para una migración segura, ordenada y regular ¿Qué causa el problema? Pobreza y pobreza extrema, factores económicos, sociales, inseguridad y violencia, ambientales y culturales. Las comunidades empobrecidas y los pueblos indígenas, los niños, los adolescentes, los jóvenes, las mujeres y las mujeres indígenas son los más vulnerables. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para solucionar el problema? Fondo. Al finalizar el año 2022, se generaron las condiciones para establecer un espacio de articulación interinstitucional y multisectorial, voluntario, colaborativo, abierto e incluyente, como parte del V Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto y Electrónico, en el Compromiso número 8, “Diseño de estrategia y plan de coordinación interinstitucional para la reducción de la migración irregular”, que contempló 3 hitos: 1) el establecimiento de una Mesa Multisectorial de Atención a las Causas de la Migración Irregular; 2) el diseño, por parte de la Mesa Multisectorial de Atención a las Causas de la Migración Irregular MMM, de una Estrategia de coordinación interinstitucional, que permita atender con pertinencia territorial, social y étnica, a los segmentos poblacionales más vulnerables, en zonas con mayores índices de migración irregular, y 3) la rendición de cuentas en el Portal Institucional de CONAMIGUA que incluya: (a) acciones eventualmente realizadas por la MMM; y, (b) actividades de coordinación interinstitucional realizadas. Durante el año 2023 se lograron avances importantes, como la constitución y sostenibilidad del MMM, que reúne a actores de instituciones públicas, sociedad civil, academia y cooperación internacional. Se realizaron reuniones mensuales y se conformaron comisiones de trabajo para abordar la problemática de la migración irregular desde los aspectos económicos, sociales, ambientales y culturales, así como la inseguridad y la violencia. Otros avances de la MMM son las siguientes herramientas de trabajo: análisis de contextos territoriales para generar insumos que faciliten la evaluación periódica de las causas y tendencias de la migración irregular en Guatemala, mapeo de actores del MMM y la propuesta de Estrategia y plan de acción del MMM para abordar las causas de la migración irregular en Guatemala; esta estrategia guiará el funcionamiento del MMM. En 2024 se trabajó en el reajuste del Compromiso 4 relacionado con la propuesta de Estrategia y plan de acción del MMM para la atención de las causas de la migración irregular en Guatemala, para la aprobación de los actores de la Mesa y se proyecta la territorialización de las acciones, iniciando con un plan piloto. ¿Cuál es la solución propuesta? Implementar la Estrategia y el plan de coordinación interinstitucional para atender con pertinencia territorial, étnica, etaria, de género, diversidad y socioeconómica a la población más vulnerable en las zonas con mayores tasas de migración irregular. Abordar la problemática a través de información, capacitación y sensibilización sobre los riesgos que supone la migración irregular, entre otros ámbitos como la prevención, atención y protección de la persona. Acompañar con acciones de comunicación e información que refuercen la importancia de migrar de forma segura, ordenada y regular. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso? Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional y multisectorial. Funcionamiento sostenido del MMM. | Implementación de acciones multisectoriales para contribuir a la reducción de la migración irregular en Guatemala. | Promoción de una migración segura, ordenada y regular. | Transparencia y rendición de cuentas ¿Cómo se promoverá la transparencia dentro del compromiso? Rendición de cuentas a través de la información publicada en la página web del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala. Esto se logrará a través de la publicación de informes de actividades y resultados del desempeño de la Mesa Multisectorial para la atención a las causas de la migración irregular en Guatemala -MMM-. Estos informes incluirán las acciones realizadas para alcanzar los hitos y resultados esperados, en coordinación con los grupos de interés del MMM. ¿Cómo ayudará el compromiso a promover la rendición de cuentas? Con transparencia en la ejecución de los presupuestos de las instituciones que trabajan en temas migratorios. Esto permite a la población conocer las acciones que se implementan a través de programas y proyectos de las instituciones involucradas trabajando con organizaciones de la sociedad civil, con el apoyo de la cooperación internacional y otros actores como la academia. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones? La Mesa Multisectorial para la Atención de las Causas de la Migración Irregular en Guatemala MMM se fortalece y continúa funcionando. Instituciones gubernamentales, con organizaciones de la sociedad civil, academia y cooperación internacional, implementan planes de acción para contrarrestar la migración irregular. Los ciudadanos podrán consultar informes sobre las acciones realizadas en cumplimiento de los hitos y resultados esperados. Planificación del Compromiso (Hitos | Resultados Esperados | Fecha de Inicio | Fecha de Fin) Hitos 1 Fortalecimiento y continuidad de la Mesa Multisectorial de Atención a las Causas de la Migración Irregular en Guatemala (MMM), que evalúa de manera consistente, sistemática y periódica las causas, impactos y tendencias de la migración irregular para diseñar y proponer medidas y mecanismos de atención integral con enfoque de derechos humanos de la población en riesgo de migración irregular, tomando en cuenta las perspectivas territorial, étnica, etaria, de género y socioeconómica | - Ampliar la participación de la MMM con criterios de inclusión de tomadores de decisión, pueblos indígenas, sector empresarial, y Organizaciones de la Sociedad Civil OSC; con perspectiva territorial, étnica, etaria, de género y socioeconómica; con el acompañamiento de la cooperación internacional. - Oficializar las delegaciones de los representantes de Organismos del Estado y OSC participantes en la MMM. - Definir una metodología para asegurar una agenda de corto y mediano plazo; así como la recolección de información y la participación de los miembros de la MMM. - Identificar y gestionar los mecanismos que aseguren recursos financieros para el fortalecimiento y continuidad de la MMM. | Junio ​​2023 | Junio ​​2023 Junio ​​2025 Hitos 2: El diseño, por parte del MMM, de una estrategia y el plan de coordinación interinstitucional y multisectorial, que permita atender a los segmentos más vulnerables de las zonas con mayores tasas de migración irregular, con pertinencia territorial, étnica, etaria, de género y socioeconómica. Facilitación y coordinación de un proceso de consulta en los territorios, con representantes de instituciones estatales y OSC locales y pueblos indígenas para la validación de la estrategia y plan de coordinación interinstitucional y su posterior presentación a las OE, sector privado, cooperación internacional y OSC. Definición de la estrategia y el plan de coordinación interinstitucional y multisectorial que permita atender con pertinencia territorial, étnica, etaria, de género y socioeconómica a los segmentos poblacionales más vulnerables en las zonas con mayores tasas de migración irregular. Socialización de la estrategia y del plan de coordinación interinstitucional y multisectorial. Elaboración de una propuesta de plan piloto de intervención estatal y coordinación interinstitucional para analizar y atender las causas de la migración en zonas con altos índices migratorios. Implementación de un plan piloto para atender con pertinencia territorial, étnica, etaria, de género, diversidad y socioeconómica, a los segmentos poblacionales más vulnerables en zonas con mayores tasas de migración irregular. | • Se facilitó y coordinó el proceso de consulta en territorios, con representantes de instituciones estatales y OSC locales y Pueblos Indígenas para la validación de la estrategia y plan de coordinación interinstitucional y su posterior presentación al organismo ejecutivo, sector privado, cooperación internacional y OSC. • Se definió la estrategia y el plan de coordinación interinstitucional y multisectorial. • Se socializó la estrategia y el plan de coordinación interinstitucional y multisectorial. • Se elaboraron propuestas de programas piloto de intervención estatal y coordinación interinstitucional para analizar y atender las causas de la migración en zonas con altos índices de migración. • Se implementó un plan piloto para atender con pertinencia territorial, étnica, etaria, de género y socioeconómica a los segmentos poblacionales más vulnerables en las zonas con mayores índices de migración irregular. • La agenda del MMM se integró a los planes anuales de las instituciones estatales, la agenda del MMM | Junio ​​2023 | Junio ​​2025 Junio ​​2025 Hitos 3 Seguimiento, monitoreo y evaluación para la rendición de cuentas en el Portal Institucional de CONAMIGUA y publicación de acciones realizadas por el MMM, demás información surgida de la demanda de datos de los integrantes del MMM y la población. | Se definieron e implementaron mecanismos de seguimiento y evaluación de las actividades y resultados del MMM y del plan y estrategia de coordinación interinstitucional y multisectorial. • Se publicaron informes de seguimiento y evaluación de las actividades y resultados del MMM y de la estrategia y el plan de coordinación interinstitucional y multisectorial. • Se publicaron informes periódicos. • Se publicó el informe de autoevaluación del MMM. • Se diseñó la estrategia de datos abiertos. | Junio ​​de 2023 | Junio ​​de 2025

Revisión del plan de acción

Compromiso 4. Gestión de la Estrategia Multisectorial y Plan de Coordinación

Interinstitucional para abordar las causas de la migración irregular en

Guatemala