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Honduras

Mujeres en proyectos de obras públicas (HN0070)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Honduras 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP)

Institución (es) de apoyo: Instituto Nacional de Formación Profesional INFOP, Secretaría de Coordinación General de Gobierno, Secretaría de Estado en la oficina de finanzas SEFIN, Instituto Nacional de la Mujer INAM, INVEST -HN, Oficina Municipal de la Mujer, Banco Interamericano de Desarrollo BID Embajada de Suiza, CoST Multisector Group, CHICO y COHEP, Convergence National Forum

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Educación, Género, Derechos humanos, Infraestructura y transporte, Trabajo, Comunidades marginadas, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Diseño de Honduras 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: revisión de IRM pendiente

Impacto potencial:

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO DE MUJERES CERTIFICADAS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL, OBRAS PÚBLICAS Y OBRAS DE MITIGACIÓN
Septiembre 01, 2018 - Septiembre 30, 2020
Institución responsable de la implementación: Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP)
¿Cuál es el problema que aborda el compromiso? El acceso de las mujeres al trabajo productivo está restringido, siendo una realidad social que la mujer hondureña es la cabeza de familia en un gran número de hogares, por lo que es esencial generar ingresos económicos. También es importante combatir las desigualdades, eliminar las barreras de género que impiden que las mujeres ingresen a los mercados de condiciones de trabajo no precarias, especialmente de las madres, que es responsabilidad del Estado, pero también de la sociedad en general. Estas barreras son patrones desiguales de acceso, participación y control sobre recursos, servicios, oportunidades y beneficios. El Estado Abierto adolece de una falta de representación de las mujeres en el campo, especialmente en oportunidades de trabajo catalogadas exclusivamente como mano de obra para hombres.
¿Cuál es el compromiso? Capacitación y empoderamiento de más de 100 mujeres hondureñas para lograr su certificación de acuerdo con el Instituto de Capacitación Vocacional INFOP, con el fin de lograr una mayor tasa de mujeres debidamente certificadas incorporadas en el área laboral específicamente en las áreas de infraestructura vial, obras públicas y mitigación Trabajos.
¿Cómo contribuirá a resolver el problema? Reducir la brecha existente en el área de construcción, capacitar a las mujeres e insertarlas en las áreas de infraestructura vial, obras públicas y obras de mitigación. Se promueve la igualdad de oportunidades, el respeto a la diversidad y el acceso al mercado laboral para los grupos más vulnerables. Liderazgo y motivación, que pueden ser causados ​​por estos proyectos que involucran a hombres y mujeres, en los que cada mujer es competitiva consigo misma para que cuando se presenten oportunidades estén preparadas para enfrentar los desafíos, con la debida preparación disponible para todos, podamos contribuir a lograr La igualdad de género, la autonomía y el empoderamiento de las mujeres.
¿Por qué es relevante para los valores de OGP? Transparencia; El gobierno está abriendo espacios para posicionar a la mujer líder abriendo el camino para un futuro inclusivo y diverso en las áreas laborales, con todos los mecanismos de transparencia necesarios, incluido un mecanismo que denuncia en caso de incumplimiento o abuso de los derechos de las mujeres.
Participacion ciudadana; Este compromiso es relevante en virtud de las contribuciones a la mayor participación e inclusión de las mujeres hondureñas en los procesos laborales catalogados por la sociedad como exclusivos del hombre, insertará a las mujeres en el mercado laboral, especialmente en el sector gubernamental, empoderando a las mujeres en el desarrollo de actividades del sector de infraestructura mediante la implementación de la equidad de género
Información adicional: Este compromiso afirma y vincula acciones con la prioridad de la implementación de la política de género en el país, cuenta con una planificación de asignación presupuestaria para el año 2019. Está vinculado a la creación de empleo en el
Suscripción al acuerdo INSEP-INFOP, para la capacitación de al menos 100 Mujeres en el Valle de Sula en obras de infraestructura vial, obras públicas y mitigación.
Septiembre 01, 2018 - Noviembre 30, 2020
Al menos mujeres 100 certificadas en procesos de infraestructura vial, Obras Públicas y Obras de Mitigación
Enero 01, 2018 - agosto 31, 2020
Inclusión de al menos mujeres certificadas 50 en infraestructura vial, Obras Públicas y Obras de Mitigación en obras generadas por el Estado. Política que se integrará en las especificaciones de contratación de infraestructura.
August 30, 2019 - August 31, 2020
Creación de un sistema de mecanismo de denuncia SMQ para monitorear el cumplimiento y el respeto de los derechos humanos de las mujeres en esta iniciativa
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2019
Nombre de la persona a cargo: Roberto Pineda
Título y Departamento: Secretario de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP)
Correo electrónico y número de teléfono: despachoministerial@insep.gob.hn rapiro502@hotmail.com

Otros actores: Instituto Nacional de Capacitación Vocacional INFOP, Coordinación General del Secretario de Gobierno, Secretario de Estado en la oficina de finanzas SEFIN, Instituto Nacional de la Mujer INAM, INVEST -HN, Oficina Municipal de la Mujer, Banco Interamericano de Desarrollo BID, embajada suiza, CoST Multisector Group, CHICO y COHEP, Foro Nacional de Convergencia

Resumen de estado intermedio de IRM

11. Participación y empoderamiento de la mujer certificada en proyectos de infraestructura vial, obras públicas y obras de mitigación

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

"Capacitación y empoderamiento a más de 100 mujeres hondureñas para lograr su certificación en convenio con el Instituto Formación Profesional INFOP, un efecto de lograr un alto índice de mujeres debidamente certificadas incorporadas en el área laboral específicamente en los temas de infraestructura ”.

Hitos

  1. Suscripción convenio INSEP-INFOP, para capacitación de al menos 100 mujeres en el Valle de Sula en infraestructura.
  2. Al menos 100 mujeres certificadas en procesos de infraestructura.
  3. Inclusión de al menos 50 mujeres certificadas en infraestructura en obras generadas por el Estado. Política que será integrada en las especificaciones de contratación de infraestructura.

4.Creación de sistema de mecanismo de queja SMQ para seguimiento del cumplimento y respeto a los derechos humanos de las mujeres en esta iniciativa

Fecha de inicio: 1 de septiembre de 2018 Fecha de término: 31 de agosto de 2020

Para ver el texto completo del compromiso, por favor visite: https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

Las mujeres hondureñas representan el 51,4% de la población del país, pero solo el 33,6% participan como jefas del hogar, y solamente el 46% de mujeres en edad de trabajar busca activamente trabajo o posee un empleo. En Honduras, la tasa de desempleo de los hombres es de 4,5%, mientras que para las mujeres se sitúan en 7,4% [64] . La región latinoamericana se distingue por ser una de las zonas con mayor crecimiento en la participación de la mujer en el mercado laboral, pero aún persiste un bajo porcentaje (54%) de mujeres que participan en la fuerza laboral [65] .

De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la reducción en la brecha de género en el mercado laboral puede impulsar el crecimiento de la economía, especialmente en aquellos países donde la brecha es mayor. Según datos de esta institución, el 44% de mujeres hondureñas prefieren poseer un empleo formal en lugar de dedicarse exclusivamente al cuidado del hogar, y el 27% opina que deben realizar ambas tareas [66] .

De acuerdo con el plan de acción, esta no solo situación es real en Honduras, sino que constituye un agravante para la desigualdad y para la participación de mujeres en trabajos precarios [67] . Por tanto, el objetivo de este compromiso es reducir los patrones de desigualdad de género y aumentar la participación de mujeres en el goce de recursos y oportunidades para su inserción en el mercado laboral.

Según lo dispuesto en el plan, este compromiso se desarrollará dentro del sector de construcción. Durante los últimos tres años, este sector en Honduras ha aumentado su ritmo de crecimiento, registrando algunas de las mayores tasas de la región. En junio de 2018 - al momento de diseñar este plan- alcanzó una tasa de crecimiento de 5,3% durante los primeros tres meses de 2018. Asimismo, durante el año anterior, había alcanzado un ritmo de crecimiento de 7,8% [68] .

La Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) capacitará, al menos, a 100 mujeres del Valle de Sula, una región de municipios que genera cerca del 63% del Producto Interno Bruto (PIB) en Honduras [69] , en procesos de infraestructura, como construcción de pavimento y albañilería. De estas, se incorporará al menos la mitad en proyectos de obras generadas por el Estado y, posteriormente, constituirá un requisito para las especificaciones de contratación de construcciones futuras. Representantes de INSEP indicaron que esto se ejecutará a través de una cláusula contenida en los acuerdos que firmarán entre la institución y las alcaldías.

Además, el INSEP creará un sistema de mecanismo de quejas (SMQ) virtual para el seguimiento y cumplimiento de los derechos humanos en esta iniciativa. De acuerdo con representantes de INSEP, el sistema permitió que las trabajadoras denuncien cualquier tipo de abuso o acoso a los desarrolladores y oficiales de transparencia, para que las instituciones correspondientes a las medidas sancionatorias adecuadas.

La iniciativa contiene hitos lo suficientemente específicos para ser verificables, claramente el número de beneficiarios. El compromiso es relevante para incrementar la participación de las mujeres en la economía hondureña, a través del empleo y el empoderamiento económico. Sin embargo, en el contexto de OGP corresponde a la participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisión referentes a la política pública. Esta iniciativa busca involucrar un segmento de la población en un sector económico y no necesariamente en un proceso de decisión.

El compromiso también contempla la implementación de un sistema que permite a las mujeres manifestar sus opiniones sobre el incumplimiento de normativa laboral, equidad de género y respeto a los derechos humanos. Si bien este elemento es útil, el mecanismo no genera un involucramiento activo ni presenta algún nivel de influencia en procesos de participación, sino que depende de la existencia de casos específicos para su funcionamiento. Por tanto, este compromiso no es relevante para los valores de OGP.

De implementarse completamente, las mujeres beneficiarias contarán con mayores capacidades para participar en el sector de construcción y la normativa de participación fomentará el crecimiento del empleo femenino. Sin embargo, el alcance del compromiso, en términos de número de beneficiarios, es limitado; sobre todo en un sector donde el porcentaje de empleo temporal es alto. Además, las perspectivas de sostenibilidad son limitadas al referirse a procesos de capacitación y contratación válidos durante la vida del proyecto a desarrollar. Por tanto, el impacto potencial se considera menor.

Siguientes pasos

El investigador del IRM recomienda incluir este compromiso en un próximo plan de acción, con el propósito de continuar los esfuerzos por aumentar la participación de las mujeres en el mercado laboral, impulsando, además, la formación de habilidades y capacidades en sectores con mayor retorno económico y que permitan a las mujeres insertarse en la economía global. Para incorporar la relevancia a los valores de OGP, el investigador del IRM recomienda el diseño e implementación de un proceso participativo para la ejecución de medidas que favorecen el empoderamiento económico de la mujer. Asimismo, es posible desarrollar mecanismos que busquen la participación de las mujeres de manera proactiva en los procesos de toma de decisiones.

Una futura versión podría, también, ampliar el alcance de esta iniciativa a un mayor número de mujeres, incluyendo a jefas de hogar o mujeres que habitan en hogares en situación de pobreza extrema.

Para mejorar la implementación, el investigador del IRM recomienda:

  • Establecer un proceso de consulta con representantes del sector de la construcción, para identificar posibles limitantes u otras áreas de oportunidad para el establecimiento de nuevas especificaciones que fomenten el empleo femenino en el sector de la construcción. Este proceso debe incorporar, como elemento indispensable, la participación de mujeres del sector de la construcción o de otros grupos de interés.
  • Identificar organizaciones de la sociedad civil o instituciones académicas con experiencia previa en la formación profesional de mujeres, para evaluar la posibilidad de ampliar el alcance territorial de la iniciativa.
[64] INE (2018). “Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples”. Disponible en https://bit.ly/2ZZmNzH
[65] AS / COA (2017). “Cuadro Semanal: Mujeres en la Fuerza Laboral en América Latina y el Caribe”. Disponible aquí: https://www.as-coa.org/articles/weekly-chart-women-workforce-latin-america-and-caribbean
[66] OIT (2018). “La brecha de género en el empleo: ¿qué frena a las mujeres?”. Disponible aquí: https://www.ilo.org/infostories/en-GB/Stories/Employment/barriers-women#persistent-barriers
[67] Gobierno de Honduras (2018). “Plan de acción 2018-2020”. Disponible aquí: https://www.opengovpartnership.org/documents/honduras-action-plan-2018-2020/
[68] Lara, Bessy (2018). “Construcción en Honduras, la que más crece en Centroamérica”. Disponible aquí: https://www.laprensa.hn/honduras/1184018-410/construccion-honduras-crece-inversion-centroamerica
[69] La Tribuna (2017). “Valle de Sula inyecta 123,950 millones de lempiras al PIB”. Disponible aquí: https://www.latribuna.hn/2017/07/28/valle-sula-inyecta-123950-millones-lempiras-al-pib/

Compromisos

  1. Portales de responsabilidad

    HN0060, 2018, acceso a la información

  2. Acceso a la información municipal

    HN0061, 2018, acceso a la información

  3. Datos Abiertos

    HN0062, 2018, acceso a la información

  4. Datos abiertos en obras públicas

    HN0063, 2018, acceso a la información

  5. Educación cívica electoral

    HN0064, 2018, acceso a la información

  6. Integridad en la gestión pública

    HN0065, 2018, anticorrupción

  7. Catálogos electrónicos y plataforma de compra pública

    HN0066, 2018, anticorrupción

  8. Datos abiertos del Congreso

    HN0067, 2018, acceso a la información

  9. Certificación ISO 9001

    HN0068, 2018, E-Government

  10. Gestión Ciudadana del Presupuesto

    HN0069, 2018, acceso a la información

  11. Mujeres en proyectos de obras públicas

    HN0070, 2018, E-Government

  12. Proceso de queja ciudadana en línea

    HN0071, 2018, Acceso a la justicia

  13. Participación ciudadana en el servicio público

    HN0072, 2018, E-Government

  14. Derechos humanos en planes de negocios

    HN0073, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Justicia abierta

    HN0074, 2018, acceso a la información

  16. Transparencia del sector educativo

    HN0075, 2018, desarrollo de capacidades

  17. Mejoras Regulatorias

    HN0076, 2018, Participación pública

  18. Sistema de respuesta del paciente

    HN0077, 2018, acceso a la información

  19. Transparencia en las industrias extractivas

    HN0078, 2018, anticorrupción

  20. Estándares de integridad comercial

    HN0079, 2018, anticorrupción

  21. Política Integral Transparencia, Probidad y Ética

    HN0047, 2016, anticorrupción

  22. Aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

    HN0048, 2016, acceso a la información

  23. Transparencia en el servicio civil

    HN0049, 2016, acceso a la información

  24. Transparencia en municipios

    HN0050, 2016, acceso a la información

  25. Monitoreo del gasto público.

    HN0051, 2016, acceso a la información

  26. Compras abiertas.

    HN0052, 2016, acceso a la información

  27. Centro Educativo de Información.

    HN0053, 2016, acceso a la información

  28. Monitoreo del sector de la salud

    HN0054, 2016, acceso a la información

  29. Monitoreo de servicios de agua y saneamiento

    HN0055, 2016, acceso a la información

  30. Procedimientos del sistema unificado.

    HN0056, 2016, E-Government

  31. Innovación ciudadana.

    HN0057, 2016, acceso a la información

  32. Comunidades resilientes

    HN0058, 2016, anticorrupción

  33. Compromiso destacado Plan Nacional de Cambio Climático

    HN0059, 2016, E-Government

  34. Calidad de información pública para todos

    HN0033, 2014, acceso a la información

  35. Respeto del derecho del ciudadano a obtener información de los registros públicos

    HN0034, 2014, Gestión de registros

  36. La ética en el servicio público.

    HN0035, 2014, anticorrupción

  37. Desarrollo de Carrera Administrativa y Transparencia en el Servicio Civil

    HN0036, 2014, Labor

  38. Lucha contra la corrupción y la impunidad

    HN0037, 2014, anticorrupción

  39. Empoderamiento ciudadano en el presupuesto.

    HN0038, 2014, Apertura fiscal

  40. Responsabilidad por la gestión del gasto público.

    HN0039, 2014, Apertura fiscal

  41. Planificación, eficiencia y transparencia en la contratación pública

    HN0040, 2014, anticorrupción

  42. Entrega de cuentas municipales.

    HN0041, 2014, Compromisos locales

  43. Conocer el EITI y sus resultados.

    HN0042, 2014, anticorrupción

  44. Transparencia en el sector educativo

    HN0043, 2014, Educación

  45. Compromiso destacado Hacia una mejor infraestructura en las escuelas.

    HN0044, 2014, Educación

  46. Monitoreo de la ruta de medicamentos y suministros

    HN0045, 2014, Salud

  47. Fortalecimiento de la participación ciudadana en el sistema de seguridad pública

    HN0046, 2014, acceso a la información

  48. Promover la aprobación de una ley de archivos nacionales

    HN0005, 2012, Legislación y Regulación

  49. Desarrollar sanciones regulatorias sobre el código de ética

    HN0006, 2012, anticorrupción

  50. Proyecto preliminar actual sobre derecho de control interno

    HN0007, 2012, Legislación y Regulación

  51. Aprobar una política integral sobre anticorrupción

    HN0008, 2012, anticorrupción

  52. Compromiso destacado Publicar información sobre finanzas públicas

    HN0009, 2012, acceso a la información

  53. Empoderar a los ciudadanos con información presupuestaria

    HN0010, 2012, Apertura fiscal

  54. Mejore la transparencia, la competencia y los controles sobre las compras estatales: implemente acuerdos marco y compras corporativas

    HN0011, 2012, anticorrupción

  55. Mejore la transparencia, la competencia y los controles sobre las compras estatales: Planes anuales posteriores a las adquisiciones e instituciones contratantes conectadas al SIAFI

    HN0012, 2012, anticorrupción

  56. Mejore la transparencia, la competencia y los controles sobre las compras estatales: actualice el registro de proveedores y contratistas

    HN0013, 2012, anticorrupción

  57. Compromiso destacado Incorporar municipios 30 al SAMI

    HN0014, 2012, Compromisos locales

  58. Informe sobre gastos públicos y responsabilidad financiera (PEFA): desarrollar el informe

    HN0015, 2012, Apertura fiscal

  59. Informe sobre gastos públicos y responsabilidad financiera (PEFA): Difundir informe

    HN0016, 2012, Apertura fiscal

  60. Planes de desarrollo regional en regiones 16

    HN0017, 2012, Compromisos locales

  61. Mejorar la visión para el país y el plan nacional: aumentar las actividades de difusión y capacitación asociadas con los planes

    HN0018, 2012, desarrollo de capacidades

  62. Mejorar la visión para el país y el plan nacional: implementar seminarios en línea relacionados con los planes

    HN0019, 2012, desarrollo de capacidades

  63. Mejorar la visión para el país y el plan nacional: crear una plataforma operativa público-privada con la sociedad civil para diseñar y administrar la imagen estratégica del país

    HN0020, 2012, desarrollo de capacidades

  64. Implementar GAN en relación con el gasto público

    HN0021, 2012, Apertura fiscal

  65. Reforma de seguridad pública bajo GAN

    HN0022, 2012, Justicia

  66. Fortalecer Eregulaciones Honduras

    HN0023, 2012, E-Government

  67. Simplifique el proceso administrativo bajo la GAN: simplifique las licencias de contrato

    HN0024, 2012,

  68. Simplifique el proceso administrativo bajo la GAN: simplifique las licencias para importaciones y exportaciones

    HN0025, 2012,

  69. Simplifique el proceso administrativo bajo la GAN: simplifique los registros de propiedad

    HN0026, 2012,

  70. Simplifique el proceso administrativo bajo la GAN: simplifique los permisos operativos

    HN0027, 2012,

  71. Simplifique el proceso de apertura de negocios

    HN0028, 2012,

  72. Promover la educación fiscal

    HN0029, 2012, E-Government

  73. Monitoreo de gastos públicos y provisión de servicios por parte de las OSC: Realice evaluaciones con las OSC sobre gastos públicos y provisión de servicios

    HN0030, 2012, Apertura fiscal

  74. Realizar monitoreo y evaluación con organizaciones de la sociedad civil (OSC) sobre gasto público y prestación de servicios: supervisar los planes anuales (PAO) sobre presupuestos regionales

    HN0031, 2012, Apertura fiscal

  75. Compromiso destacado Implementar la Ley Fundamental de Educación

    HN0032, 2012, Educación

  76. Promover el cumplimiento con el PTLCC

    HN0001, 2012, Participación pública

  77. Aumente el acceso a la información a través del cumplimiento de la LTAIP: mejore los mecanismos de supervisión

    HN0002, 2012, acceso a la información

  78. Aumente el acceso a la información a través del cumplimiento de la LTAIP: aplique sanciones de acuerdo con la LTAIP

    HN0003, 2012, acceso a la información

  79. Aumentar el acceso a la información a través del cumplimiento de la LTAIP: mejorar la función del Consejo Nacional Anticorrupción (CAN) para supervisar el cumplimiento de la LTAIP

    HN0004, 2012, acceso a la información

Open Government Partnership