Transparencia en las industrias extractivas (HN0078)

CIUDADES SOSTENIBLES QUE INFLUYEN EN EL MEDIO AMBIENTE CON SOLUCIONES POTENCIALES (GEO) TRANSPARENCIA EN LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Instituto responsable de la implementación: Secretario de Estado en la Oficina de Medio Ambiente, Instituto Hondureño de Geología y Minas
¿Cuál es el problema que aborda el compromiso? Concentrar grandes contingentes de población, en áreas urbanas del país impacta en el consumo de energía, agua y generación de contaminación, entre otros. Las condiciones de vida en las ciudades se caracterizan por presentar grandes riesgos para la salud relacionados con el medio ambiente, acceso insuficiente a muchos servicios urbanos, mal drenaje y redes de alcantarillado, prácticas inadecuadas de gestión de residuos sólidos, acceso limitado a servicios de transporte y congestión debido al hacinamiento. La relevancia del entorno urbano, particularmente con respecto a la vulnerabilidad que presentan estas áreas ante los desastres naturales. El desarrollo de la gestión sostenible de las zonas urbanas con especial énfasis en acciones de salud, saneamiento ambiental y minimización de riesgos de vulnerabilidad ante desastres naturales.
¿Cuál es el compromiso? Desarrollo de procesos de Geo Ciudades, con la debida participación del gobierno, gobiernos municipales, científicos, legisladores y el público en general en la región, con el fin de promover una mejor comprensión de la dinámica de las ciudades y sus entornos, e identificar posibles soluciones. Capacitar a un grupo de docentes, responsables de la difusión a sus alumnos del Programa de Educación Ambiental con el apoyo de las oficinas regionales de la Secretaría de Medio Ambiente, con orientación a la protección del medio ambiente y la producción de consumo.
¿Cómo contribuirá a resolver el problema? El compromiso de lograr la mayor cantidad de procesos GEO en el país, promover una mejor comprensión de la dinámica de las ciudades y sus entornos, proporcionando a los gobiernos municipales, científicos y responsables políticos y al público en general de la región, información confiable y actualizada sobre sus ciudades . Reconocer los vínculos entre las condiciones ambientales y las actividades de recursos humanos, especialmente las relacionadas con el desarrollo urbano, contribuirá en la capacitación de las capacidades técnicas locales para la evaluación integral del estado del medio ambiente urbano. Es importante enfatizar que la formulación de la implementación de estrategias urbanas y planes para ayudar
Las ciudades mejoran su gestión ambiental urbana y la creación de redes institucionales en la ciudad. Por otro lado, la capacitación de docentes a nivel nacional, de la importancia de los valores y la protección del medio ambiente, como la producción básica de ingresos en sus hogares, llega a proporcionar una herramienta para aumentar el impacto positivo de los proyectos escolares y de los jóvenes y su participación pública para apoyar el desarrollo sostenible. Esta iniciativa trata de alentar y motivar la participación de niños y jóvenes en actividades relacionadas con el medio ambiente, proporcionando conocimiento y asesoramiento, desde niveles educativos hasta la toma de decisiones.
¿Por qué es relevante para los valores de OGP? Transparencia; Estos procesos darán lugar al fortalecimiento de las instituciones (municipales) en la preparación de evaluaciones ambientales e informes integrales en las ciudades de la región, en el marco de un proceso transparente, inclusivo y participativo, que conducirá a un mejor a largo plazo decisiones informadas, una mayor participación comunitaria y una mejor gestión del medio ambiente que mejorará la calidad de vida de las personas que habitan las ciudades de la región.
Participacion ciudadana; Guiar la creación de consenso sobre los temas ambientales más críticos en cada ciudad, fomentando el diálogo y la participación de todos los sectores de la sociedad en el proceso de toma de decisiones.
Información adicional: La contribución del proyecto GEO Cities es el desarrollo y el suministro de información más precisa sobre el estado del medio ambiente y el análisis de las consecuencias que las políticas tienen sobre él para promover una toma de decisiones efectiva dirigida a lograr un desarrollo sostenible y el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en este caso, existe un vínculo con el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 11 de ciudades y comunidades sostenibles, lo que plantea acciones destinadas a lograr que nuestras ciudades sean más inclusivas, seguras y sostenibles, así como el objetivo 16 Los objetivos se centran en la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, el acceso a la justicia para todos y la creación de instituciones eficaces y transparentes
Capacitar a un grupo de docentes, responsables de la difusión a sus alumnos del Programa de Educación Ambiental con el apoyo de las oficinas de la Secretaría de Medio Ambiente, con un enfoque en la protección del medio ambiente y la producción (huerto escolar)
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Suscripción del acuerdo My Environment-Municipal Corporation para el desarrollo del informe Geo Cities, con la debida participación de los gobiernos municipales, científicos y legisladores y el público en general de la región, a fin de promover mejor la comprensión de la dinámica de las ciudades. y sus entornos, e identificando posibles soluciones
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Proyecto piloto de corporación municipal con el informe “Ciudades GEO”, ciudad sostenible que implementa soluciones potenciales en temas ambientales en su comunidad.
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Monitoreo ambiental por parte de INHGEOMIN de las actividades mineras con participación e inclusión ciudadana (Transparencia en las industrias extractivas del EITI) para el cumplimiento de las medidas de mitigación de licencias ambientales con el acompañamiento de la UMA y técnicos municipales en las ciudades de La Unión, Copán; Las Vegas, Santa Bárbara; Corpus, Choluteca; Cedros, Francisco Morazán; El Nispero, Santa Bárbara; Tocoa, Colón; Guaico, Olancho.
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Nombre del responsable: José Antonio Galdámes / Ericka Molina Aguilar
Título y Departamento: Secretario de Estado en la Oficina de Recursos Naturales y Medio Ambiente / Director Ejecutivo de INHGEOMIN
Correo electrónico y número de teléfono: joseantoniogaldames@gmail.com/ erimar2117@yahoo.com
Otros actores: Secretario de Estado por ley de la Coordinación del Gobierno General
Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) Corporaciones Municipales
Centros de estudio básicos, escuelas públicas y privadas en el país.
Unidad Ambiental Municipal; (UMA) Asociación de Corporaciones Municipales de Honduras (AMHON); Commonwealths, academia (universidades públicas y privadas del país), medios de comunicación, sociedad civil, iniciativa de transparencia en las industrias extractivas

19. Ciudades Sostenibles que inciden en el medio ambiente con posibles soluciones (GEO)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

“Desarrollo de procesos Geo Ciudades, con el debido involucramiento de gobiernos municipales, científicos, y formuladores de políticas y al público en general de la región, a efecto de promover una mejor comprensión de la dinámica de las ciudades y sus ambientes, e identificando potenciales soluciones y, Capacitar a un grupo de Maestros, encargados de la difusión a sus alumnos del Programa Educación Ambiental con el apoyo de las oficinas regionales de la secretaria Mi Ambiente, con orientación a la protección del medio ambiente y la producción de consumo ”.

Hitos

1. Capacitar a un grupo de Maestros, encargados de la difusión a sus alumnos del Programa Educación Ambiental con el apoyo de las oficinas regionales de la secretaría Mi Ambiente, con orientación a la protección del medio ambiente y la producción (Huerto Escolar).

2.Suscripción de convenio Mi Ambiente-Corporaciones Municipales para el desarrollo de informe Geo Ciudades, con el debido involucramiento de gobiernos municipales, científicos, y formuladores de políticas y al público en general de la región, a efecto de promover una mejor comprensión de la dinámica de las ciudades y sus ambientes, e identificando posibles soluciones.

3. Desarrollo de 10 informes GEO ciudades para el 2019 y con un aumento del 20% del total de municipalidades cada año, a efecto de lograr mayor número informes de ciudades sostenibles con posibles soluciones en temas ambientales.
4. Proyecto piloto corporación municipal con informe “GEO ciudades”, ciudad sostenible implementando posibles soluciones en temas ambientales en su comunidad.
5. Monitoreo Ambiental por parte del INHGEOMIN de las actividades mineras con participación e inclusión ciudadana (Transparencia en las Industrias Extractivas EITI) para el cumplimiento de las medidas de mitigación de licenciamiento ambiental con el acompañamiento de la UMA y técnicos municipales en las ciudades de: La Unión , Copán, Las Vegas, Santa Bárbara; Corpus, Choluteca; Cedros, Francisco Morazán; El Níspero Santa Barbara; Tocoa, Colón; Gualaco, Olancho.

Fecha de inicio: 1 de septiembre de 2018 Fecha de término: 31 de agosto de 2020

Para ver el texto completo del compromiso, por favor visite: https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

Honduras es uno de los países más vulnerables del mundo, específicamente ante inundaciones, tormentas tropicales y huracanes. Las consecuencias de estos desastres, a lo largo del tiempo, han generado cuantiosas pérdidas humanas, sociales, económicas y ambientales. De acuerdo con datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO), cerca de cinco millones de personas han sido afectadas por 19 huracanes en el último siglo. [ 99 ].

En las grandes ciudades, las personas que pierden sus hogares a causa de desastres naturales, por ejemplo, tras el paso del huracán Mitch, uno de los más graves en los últimos años, se ven forzadas a migrar y ubicarse en asentamientos precarios urbanos o marginales . A falta de propiedades y terrenos asequibles para reubicarlos, la sostenibilidad del área urbana se ve amenazada por el alto uso de recursos o desperdicio desmedido de los mismos. Estas condiciones han remarcado la importancia de implementar un ordenamiento territorial enfocado en la sostenibilidad [ 100 ].

De acuerdo con el plan de acción, esta alta concentración de la población en las zonas urbanas ha aumentado el consumo energético y de agua, además de generar mayores niveles de contaminación que, en el largo plazo, genera riesgos para la salud. Además, pone en riesgo el sistema de drenaje y alcantarillado; y el hacinamiento limita la adecuada prestación de servicios de transporte público [ 101 ].

La Secretaría de Estado en el Despacho de MiAmbiente implementará un programa de educación ambiental (capacitaciones) enfocado en la protección del medio ambiente y producción sustentable. Suscribirá un convenio con las corporaciones municipales para desarrollar al menos diez informes sobre las problemáticas de las ciudades. De acuerdo con representantes de la Secretaría de MiAmbiente, estas fechas se seleccionarán de acuerdo con la cercanía geográfica con las oficinas regionales de la institución.

Representantes de la Secretaría de MiAmbiente detallaron que los informes GEO serán públicos, se actualizarán cada cinco años, y permitirán que los alcaldes tomen mejores decisiones basadas en datos científicos. Los diagnósticos identificarán el estado de los recursos naturales, uso del suelo, fuentes de agua, zonas vulnerables y posibles rutas de acción. Con base en esta información, implementarán posibles soluciones para promover la sostenibilidad en las ciudades.

Por su parte, el Instituto Hondureño de Geologías y Minas (INHGEOMIN) implementará la Iniciativa de Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés) en 14 ciudades seleccionadas. La EITI es una plataforma internacional y multisectorial que busca aumentar los niveles de transparencia y rendición de cuentas por parte de las empresas del sector minero, con el propósito de reducir la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible. Honduras se unió a esta plataforma en 2013 [ 102 ]. Por tanto, el objetivo de este compromiso es contribuir a la reducción del impacto ambiental de la producción minera y de la actividad humana en las zonas urbanas a través de una mayor publicación de información referente al sector minero y la sostenibilidad ambiental.

Las ciudades en las que se implementan la iniciativa corresponde a las zonas donde se ubica la mayor producción minera. Con el propósito de aumentar la cantidad y calidad de información disponible sobre las industrias extractivas, INHGEOMIN realizar una convocatoria a través de alcaldías e instituciones públicas para realizar una capacitación de seguridad a ciudadanos y conducir mediante un monitoreo en tiempo real de la empresa minera, con duración aproximada de una semana. INHGEOMIN facilitará un documento a los ciudadanos para que, cada dos meses, puedan participar en un nuevo monitoreo y verificar el cumplimiento de las recomendaciones realizadas.

El compromiso contiene hitos lo suficientemente específicos para ser verificables. La suscripción del convenio entre la Secretaría de MiAmbiente y las alcaldías permitirá aumentar la participación de científicos, formuladores de políticas, representantes comunitarios y sociedad civil en el diseño de soluciones para la sostenibilidad. Esto se manifiesta, principalmente, a través de la participación de estos grupos en el desarrollo de los informes GEO, que constituirán insumos para una mejor gestión municipal. Además, la implementación de la plataforma EITI aumentará la cantidad de acceso a la información con la que cuentan las comunidades donde existe actividad de empresas mineras. Por tanto, la iniciativa es relevante para la participación ciudadana y el acceso a la información.

De implementarse completamente, el Gobierno de Honduras contará con nuevas soluciones para afrontar los retos ambientales, además de haber conducido un proceso abierto e inclusivo para el diseño de estas. La incorporación de la ciudadanía en el proceso de monitoreo a la actividad de las empresas mineras representa un hito relevante para dar inicio a un ejercicio posterior de rendición de cuentas con la ciudadanía –aunque no sea una forma de parte del compromiso. La iniciativa es loable en términos de generación de nuevas propuestas, pero no especifica si se incorporarán los principales factores económicos y sociales que han perpetuado la situación de vulnerabilidad en la zona urbana, un factor al que se hace referencia en el contexto de este compromiso en el plan de acción. Esto constituye una recomendación importante para incorporar en el desarrollo de estos informes. Por tanto, el impacto potencial se considera menor.

Siguientes pasos

El investigador del IRM considera que este compromiso debería incluirse en un próximo plan de acción, con el propósito de continuar con la implementación de un proceso multisectorial para encontrar soluciones a las problemáticas ambientales. Una nueva iniciativa podría incluir el diseño de mapas y evaluación de zonas vulnerables así como de espacios, dentro de la zona urbana, que utilizó para reubicar a ciudadanos que habitan zonas en riesgo de ser afectados por desastres naturales. Esta nueva iniciativa también podría generar lecciones aprendidas y buenas prácticas que fortalecieron los procesos de rendición de cuentas en las zonas de actividad minera.

Para mejorar la implementación, el investigador del IRM recomienda garantizar convocatorias amplias y abiertas para integrarse a las capacitaciones ya los procesos de monitoreo, aprovechando las alianzas establecidas con la empresa privada, academia y organizaciones de sociedad civil con experiencia en la protección al medio ambiente y diseño de proyectos sustentables. Esto puede desarrollarse en conjunto con los miembros del Consejo Nacional del EITI-Honduras o en otros espacios representativos [ 103 ].

19. Ciudades sostenibles que inciden en el medio ambiente con posibles soluciones (GEO)

Cumplimiento: Limitado

El Gobierno de Honduras reportó como completa la implementación de este compromiso, a excepción del hito referencial al desarrollo de 10 informes bajo la metodología de Geo Ciudades, en su informe de autoevaluación. El investigador del IRM verificó que existen documentos publicados sobre al menos nueve ciudades en la página web de la Secretaría Mi Ambiente [ 55 ]. Los informes contienen información socioeconómica, política y sobre impacto en los ecosistemas ambientales, y perspectivas climáticas futuras en cada ciudad.

El Gobierno sí cumplió con la suscripción de nueve convenios entre la Secretaría Mi Ambiente y las nueve corporaciones municipales de Valle de Ángeles, Santa Lucía, Talanga, Campamento, Juticalpa, Teupasenti, El Paraíso, Puerto Cortés y Omoa para el desarrollo de informes Geo Ciudades. [ 56 ]. El Gobierno reportó la implementación del proyecto “Mi Playa Limpia”, ejecutado en Atlántida, como parte de la meta de implementar un proyecto piloto basado en los informes de Geo Ciudades. El programa tiene como objetivo crear conciencia en los negocios, vecinos del municipio y turistas en el manejo de plastico en la playa para evitar la contaminacion a la vida submarina [ 57 ].

Por último, el Gobierno informó como completos los hitos referentes a la capacitación de maestros a través del programa Educación Ambiental y la ejecución del monitoreo ambiental por parte del Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN). Asimismo entregó informes que contienen algunas listas de asistencia y fotografías sobre las capacitaciones a maestros, pero no detalló con exactitud el número total de maestros capacitados. Por otro lado, el investigador solamente encontró un plan de trabajo destinado a generar evidencia sobre el monitoreo ambiental ejecutado por el INHGEOMIN, donde se detalla la responsabilidad de generar evidencia sobre este compromiso. [ 58 ].