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Indonesia

Participación cívica en el portal de legislación electrónica (ID0097)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Indonesia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio del Interior

Instituciones de apoyo: 1. Ministerio de Comunicación e Informática 2. Comisión Central de Información, Centro Parlamentario de Indonesia (IPC)

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Legislación y Regulación, Legislativo, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Indonesia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

Enero 2019 - Diciembre 2020
Descripción del compromiso
Implementación de plomo
agencia / actor
Ministerio del Interior
Ley de la República de Indonesia Número 12 / 2011
artículo 96 act 1 sobre el establecimiento de la legislación
menciona que "las personas tienen derecho a dar su opinión oralmente
y / o escrito en el Establecimiento de Legislación "en
qué Regulación Local en Provincias y Distritos son
incluido en la jerarquía legislativa. Se indica que
las personas tienen derecho a participar en el proceso de
desarrollar la regulación como requisito de la
política democrática Sin embargo, todavía hay algunos
factores que obstruyen la oportunidad de las personas de participar
en la formación de la regulación local. Los principales factores son la falta.
de acceso al proceso y facilidad mínima
disponible. Se necesita un gran avance para potenciar
El papel de la gente en el desarrollo de la regulación local.
¿Cuál es el problema público que
el compromiso abordará?
El compromiso del portal E-Legislation no es nuevo.
innovación porque ya está implementado en
Semarang y Makassar. Por razones de replicación, el
El propósito de este compromiso es acelerar el uso de
Legislación electrónica en otras regiones. El portal contiene
programas legislativos, borradores de la nueva regulación,
agendas de discusión, actas de la reunión y en línea
Menú de consulta pública.
¿Cuál es el compromiso?
La apertura del proceso legislativo a través de
El portal de legislación electrónica beneficiará las necesidades de la sociedad en
tantos niveles, como la información del proceso
de desarrollar la regulación, la Casa Regional de
Actividades representativas y público en línea.
Menú de consulta. Además, esta plataforma será
fácil de usar diseñado.
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el público
¿problema?
El compromiso está alineado con algunos de Open
Valores de la Asociación de Gobierno (OGP) que son cívicos
participación y transparencia.
¿Por qué es relevante este compromiso?
a los valores de OGP?
25 Indonesia Open Government Partnership Plan de acción nacional 2018-2020
En este compromiso, el Ministerio del Interior
tiene que emitir cartas circulares a la Secretaría de la
Cámara regional de representantes. En paralelo, el
ministerio desarrollará la plataforma de legislación electrónica en el
regiones. Esta plataforma proporcionará los documentos de la factura,
cuadro de comentarios y la emisión de regulación en el
nivel regional. ● La participación cívica está relacionada con la apertura en el
proceso de toma de decisiones que involucra a personas
Ampliamente de diversos antecedentes. En este caso,
al proporcionar una plataforma de legislación electrónica para mantener
espacio democrático en la regulación local
proceso de fabricación, el gobierno se ha manifestado
El valor de la participación ciudadana.
● La transparencia está relacionada con la calidad del público.
información y personas acceden a la información.
Este valor se manifiesta en la legislación electrónica que
permitir a las personas acceder a la propuesta regional
la regulación.
El compromiso también está alineado con el logro.
esfuerzo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
número 16: "Promover sociedades pacíficas e inclusivas
para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia
para todos y eficaz, responsable e inclusivo
institución en todos los niveles ", especialmente en 16.7 objetivo:
"Garantizar una respuesta, inclusiva, participativa y
toma de decisiones representativa en todos los niveles ".
Proceso participativo de toma de decisiones hasta el
nivel regional puede crear un ambiente inclusivo y pacífico
sociedad para el desarrollo sostenible en Indonesia.
Información Adicional
Actividad de hito con un comprobable
entregable
Fecha de inicio Fecha de término:
1 la disponibilidad del Ministerio de
Cartas circulares de Asuntos de Interior al
Secretaría de la Casa Regional de
Representante con respecto
participación en proceso legislativo
a través del portal de legislación electrónica
Enero 2019 Julio 2019
2 La disponibilidad de la legislación electrónica
plataforma en la casa regional de
Sitio web del representante en 5
regiones.
Enero 2019 Diciembre 2020
Información de contacto
Otros actores
Involucrado
Actores estatales
involucrado
1 Ministerio de Comunicación e Informática
2 Comisión central de información
OSC privadas
sector, multilaterales,
grupos de trabajo
Centro Parlamentario de Indonesia (IPC)

Resumen de estado intermedio de IRM

6. La mejora de la participación cívica en el proceso de desarrollo de legislación local a través del portal de legislación electrónica

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

El compromiso del portal E-Legislation no es una innovación nueva porque ya está implementado en Semarang y Makassar. Por razones de replicación, el propósito de este compromiso es acelerar el uso de la legislación electrónica en otras regiones. El portal contiene programas legislativos, borradores de la nueva regulación, agendas de discusión, actas de la reunión y menú de consulta pública en línea.

Sobre este compromiso, el Ministerio del Interior debe emitir cartas circulares a la Secretaría de la Cámara de Representantes Regional. Paralelamente, el Ministerio desarrollará la plataforma de legislación electrónica en las regiones. Esta plataforma proporcionará los documentos de la factura, el cuadro de comentarios y la emisión de la regulación a nivel regional.

Hitos:

  1. La disponibilidad de las cartas circulares del Ministerio del Interior a la Secretaría de la Cámara de Representantes Regional sobre la participación en el proceso legislativo a través del portal de legislación electrónica.
  2. La disponibilidad de la plataforma de legislación electrónica en el sitio web de la Cámara de Representantes en 5 regiones.

Fecha de inicio: ENERO de 2019                                                               Fecha de finalización: Diciembre 2020

Contexto y objetivos

Este compromiso sigue a la implementación exitosa [] de un compromiso similar de la Ciudad de Semarang en el plan de acción anterior. A través de este compromiso, el Ministerio del Interior desarrollará un portal de legislación electrónica para aumentar la participación ciudadana en el proceso legislativo, así como el acceso a la información legislativa.

La Cámara de Representantes (DPR) realiza la función legislativa a nivel nacional, y los Consejos de Representantes de los Pueblos Locales (DPRD) tienen una función similar a nivel local. Los miembros del DPRD pueden redactar regulaciones locales (Perda) con sus contrapartes gubernamentales a nivel provincial, municipal y de regencia, independientes del DPR, siempre que no contradigan las regulaciones de las leyes existentes que tienen precedentes.

En el cumplimiento de su función legislativa, cada Consejo Representativo de los Pueblos Locales debe cumplir con la Ley N ° 12/2011 sobre la Formulación de Legislación Reguladora. [] El artículo 96 de esta ley requiere explícitamente la participación pública en la formación de legislación a través de una audiencia general, visitas directas a las circunscripciones, actividades de socialización para difundir información sobre cómo los ciudadanos pueden participar en el proceso de legislación local y / o un seminario para obtener comentarios de los ciudadanos. [] Para optimizar la participación pública, la ley exige que todos los proyectos de ley formados por los Consejos representativos de los pueblos locales sean fácilmente accesibles para el público. []

A pesar de esta ley, no existen mecanismos claros entre los gobiernos locales que regulen la participación pública local. [] Además, la falta de regulación y estándares en la gobernanza de datos contribuyen a la baja disponibilidad de datos de legislación. Esto efectivamente limita la capacidad de los ciudadanos de responsabilizar a sus representantes locales durante el proceso legislativo. Para mejorar esta situación, el gobierno apunta a desarrollar portales de legislación electrónica en cinco regiones como parte de un proyecto piloto con énfasis en hacer que la información del proceso legislativo sea fácilmente accesible en línea. El Ministerio del Interior determinará qué cinco regiones participarán en el proyecto durante la etapa de implementación.

El enfoque del gobierno en este compromiso es asegurar el cumplimiento de la Ley No. 12/2011 en los cinco Consejos Representativos de los Pueblos Locales seleccionados para el proyecto piloto. Para ello, el Ministerio del Interior garantizará el desarrollo de portales de legislación electrónica de acceso público con una configuración de menú estandarizada. El Ministerio del Interior ya tiene un sistema interno llamado e-Perda donde todos los Consejos Representativos de los Pueblos Locales de todo el país informan periódicamente sobre sus actividades y documentos legislativos. Sin embargo, solo los funcionarios gubernamentales pueden acceder a esta plataforma e-Perda con fines de seguimiento y evaluación. A través de la plataforma de legislación electrónica en este compromiso, el Ministerio tiene como objetivo abrir el acceso público a la información de la legislación, manteniendo la plataforma e-Perda para la coordinación interna entre los gobiernos central y local.

Con una implementación adecuada, este compromiso tiene un potencial moderado para cambiar el proceso legislativo a nivel local, ya que un mecanismo poco claro para la participación pública continúa siendo una barrera para garantizar un proceso legislativo verdaderamente participativo. El diseño de este compromiso no especifica el alcance de cómo la participación pública influiría en el proceso legislativo. También es difícil determinar el alcance total de la ambición de este compromiso, ya que el gobierno aún tiene que decidir la ubicación de los cinco proyectos piloto.

Pasos a Seguir

Al implementar este compromiso, el gobierno debería centrarse en los siguientes pasos para apoyar el desarrollo del portal de legislación electrónica:

  • Dar a los ciudadanos acceso a la información durante todo el proceso legislativo, desde la planificación temprana hasta la finalización a través del portal de legislación electrónica para facilitar la participación informada;
  • Establecer un mecanismo claro que institucionalice la consulta pública como un elemento en la legislación local; y
  • Desarrolle una estrategia para aumentar la conciencia pública sobre las oportunidades para participar e influir en la legislación local asegurando un fácil acceso a información integral.

[] Open Government Partnership, "Mecanismo de informes independientes (IRM) Indonesia Informe de fin de período 2016–2017" (2019), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/08/Indonesia_End-of-Term_Report_2016-2017_EN.pdf.

[82] Gobierno de Indonesia, "Undang-Undang Nº 12/2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan" (2011), https://kelembagaan.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2016/08/UU-12-Tahun-2011.pdf.

[83] Ibid.

[84] Ibid.

[85] Ahmad Hanafi (Centro Parlamentario de Indonesia), entrevista del investigador del IRM, 8 de marzo de 2019.


Compromisos

  1. Plataforma para mejorar la información y los datos legislativos

    ID0106, 2018, Desarrollo de capacidades

  2. Hacer que la información legislativa sea más accesible

    ID0107, 2018, E-Government

  3. Mejora de la documentación y el acceso a la información sobre las sesiones parlamentarias

    ID0108, 2018, E-Government

  4. Formulación de la hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia

    ID0109, 2018, Desarrollo de capacidades

  5. Establecimiento de la Institución de Parlamento Abierto de Indonesia

    ID0110, 2018, Legislativo

  6. Gestión de datos extractivos

    ID0092, 2018, Anticorrupción

  7. Transparencia y participación en los datos de salud.

    ID0093, 2018, E-Government

  8. Datos de servicio público

    ID0094, 2018, E-Government

  9. Presupuesto de educación participativa

    ID0095, 2018, Desarrollo de capacidades

  10. Planificación participativa del gobierno del pueblo

    ID0096, 2018, Desarrollo de capacidades

  11. Participación cívica en el portal de legislación electrónica

    ID0097, 2018, E-Government

  12. Apertura de datos electorales

    ID0098, 2018, Acceso a la información

  13. Datos del servicio de salud

    ID0099, 2018, E-Government

  14. Reforma de consulta pública

    ID0100, 2018, Desarrollo de capacidades

  15. LAPOR! -SP4N Mejoras de calidad

    ID0101, 2018, Desarrollo de capacidades

  16. Sistema de Quejas para el Medio Ambiente

    ID0102, 2018, Anticorrupción

  17. Transparencia en la contratación pública

    ID0103, 2018, Anticorrupción

  18. Fortalecimiento de datos abiertos

    ID0104, 2018, Acceso a la información

  19. Mejoras a la asistencia jurídica

    ID0105, 2018, Acceso a la justicia

  20. Plan Estratégico de Gobierno Abierto

    ID0047, 2016,

  21. Lineamientos de consulta de agencias públicas

    ID0048, 2016, Desarrollo de capacidades

  22. Manual de buen gobierno y consultas públicas para alcanzar los ODS

    ID0049, 2016, Desarrollo de capacidades

  23. Gestión de la información geoespacial

    ID0050, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Supervisión de los servicios públicos por parte del Defensor del Pueblo

    ID0051, 2016, E-Government

  25. Defensor del Pueblo que supervisa los servicios públicos

    ID0052, 2016,

  26. Servicios públicos en el Ministerio de Educación y Cultura

    ID0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  27. Servicios públicos en el Ministerio de Asuntos Religiosos

    ID0054, 2016,

  28. Desarrollo de LAPOR en SP4N

    ID0055, 2016, Desarrollo de capacidades

  29. Integración de la Administración de Quejas Públicas en LAPOR! -SP4N

    ID0056, 2016, Desarrollo de capacidades

  30. LAPOR! - SP4N como plataforma de quejas y aspiración ciudadana

    ID0057, 2016, Desarrollo de capacidades

  31. ¡1 millones de quejas a través de LAPOR! por 2016

    ID0058, 2016, E-Government

  32. LAPOR! Responsabilidad pública

    ID0059, 2016, Participación pública

  33. ¡Interconectividad de las empresas públicas a LAPOR!

    ID0060, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Quejas públicas del sector del medio ambiente y del bosque

    ID0061, 2016, E-Government

  35. Gobernanza fortalecida de la aldea

    ID0062, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Divulgación de información pública a través del Ministerio de Salud

    ID0063, 2016, E-Government

  37. Divulgación de información pública a través del Ministerio de Educación y Cultura

    ID0064, 2016, E-Government

  38. Divulgación de información pública a través del Ministerio de Tecnología de Investigación y Educación Superior

    ID0065, 2016, E-Government

  39. Divulgación de información pública en instituciones de educación superior

    ID0066, 2016, E-Government

  40. Sistema de información de transparencia presupuestaria

    ID0067, 2016, E-Government

  41. Gobierno interinstitucional de datos

    ID0068, 2016, Desarrollo de capacidades

  42. Implementación de datos abiertos

    ID0069, 2016, Desarrollo de capacidades

  43. Canales de Quejas Públicas

    ID0070, 2016, Desarrollo de capacidades

  44. Divulgación de información a nivel de aldea

    ID0071, 2016, E-Government

  45. Aumento en el número de datos abiertos

    ID0072, 2016, Acceso a la información

  46. Servicios públicos mejorados

    ID0073, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Transparencia en el Sistema de Presupuesto del Gobierno Regional

    ID0074, 2016, E-Government

  48. Divulgación de adquisiciones en Bandung

    ID0075, 2016, Anticorrupción

  49. ¡Mejorando el LAPOR! Solicitud

    ID0076, 2016, E-Government

  50. Servicios de quejas públicas en la ciudad de Bandung

    ID0077, 2016, Participación pública

  51. Divulgación de información sobre las propuestas de los ciudadanos a la DPRD

    ID0078, 2016, E-Government

  52. Mayor participación pública en la difusión de información sobre desarrollo

    ID0079, 2016, Educación

  53. "One Data Indonesia” en Semarang.

    ID0080, 2016, Acceso a la información

  54. Una base de datos para Semarang

    ID0081, 2016, Acceso a la información

  55. Divulgación mejorada de información pública

    ID0082, 2016, E-Government

  56. Monitoreo Público de Servicios en Semarang

    ID0083, 2016, Desarrollo de capacidades

  57. Acceso a la información sobre DPRD

    ID0084, 2016, Desarrollo de capacidades

  58. Gobierno de datos de DPRD

    ID0085, 2016, Apertura fiscal

  59. Infraestructura para la divulgación de información pública

    ID0086, 2016, Desarrollo de capacidades

  60. Estrategia de comunicación de información pública

    ID0087, 2016, Subnacional

  61. Información a través del portal Jakarta.Go.Id

    ID0088, 2016, Desarrollo de capacidades

  62. Canal de Quejas de Servicios Públicos

    ID0089, 2016, Participación pública

  63. Fortalecimiento de la gobernanza de datos

    ID0090, 2016, Acceso a la información

  64. Participación pública en la planificación del desarrollo

    ID0091, 2016, E-Government

  65. Fortalecimiento de la infraestructura de transparencia de los organismos públicos

    ID0028, 2014,

  66. Fortalecimiento de la infraestructura de la Comisión de Información Central y Local

    ID0029, 2014, Desarrollo de capacidades

  67. Fortalecimiento de la infraestructura institucional y de recursos humanos para los servicios públicos

    ID0030, 2014, Participación pública

  68. Mejorar la calidad de apertura en los servicios de salud

    ID0031, 2014, Salud

  69. Mejorar la calidad de apertura en los servicios educativos

    ID0032, 2014, E-Government

  70. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la aplicación de la ley

    ID0033, 2014, E-Government

  71. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la adquisición de bienes y servicios

    ID0034, 2014, Anticorrupción

  72. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en el desarrollo empresarial y el sector de inversión

    ID0035, 2014, Desarrollo de capacidades

  73. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en asuntos de tierras

    ID0036, 2014, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  74. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la gestión de los trabajadores migrantes

    ID0037, 2014, ciudadanía e inmigración

  75. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la gestión del Hayy

    ID0038, 2014,

  76. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la gestión de los recursos naturales

    ID0039, 2014, Anticorrupción

  77. Mejorar la participación pública en la planificación del desarrollo

    ID0040, 2014, E-Government

  78. Mejorar la participación pública en la Cámara de Representantes y el Consejo de Representantes Regionales

    ID0041, 2014, Legislativo

  79. Mejorar la participación pública en la preservación ambiental

    ID0042, 2014, Medio ambiente y clima

  80. Empoderamiento comunitario para manejar la sociedad pobre y las personas con discapacidades y necesidades especiales

    ID0043, 2014, Salud

  81. Empoderamiento comunitario para apoyar la sostenibilidad ambiental

    ID0044, 2014, Medio ambiente y clima

  82. Empoderamiento comunitario para fortalecer el sector agrícola

    ID0045, 2014, Desarrollo de capacidades

  83. Empoderamiento comunitario para desarrollar el sector creativo

    ID0046, 2014, E-Government

  84. Servicios de vehículos motorizados

    ID0013, 2013, Infraestructura y Transporte

  85. Financiamiento de escuelas públicas

    ID0014, 2013, Anticorrupción

  86. Servicios de Hayy: Ministerio de Asuntos Religiosos

    ID0015, 2013, Anticorrupción

  87. Servicios de matrimonio: Oficina de Asuntos Religiosos

    ID0016, 2013,

  88. Carreteras de peaje

    ID0017, 2013,

  89. Transparencia de asuntos territoriales

    ID0018, 2013, E-Government

  90. Gestión de bosques

    ID0019, 2013, Anticorrupción

  91. Transparencia y responsabilidad en la actividad de gestión de recursos naturales

    ID0020, 2013, Acceso a la información

  92. Transparencia de ingresos por petróleo, gas y minería

    ID0021, 2013, Anticorrupción

  93. Nombramientos de funcionarios de gestión de información y documentación (PPID) en agencias nacionales y promulgaciones de su procedimiento operativo estándar

    ID0022, 2013, Acceso a la información

  94. Compromiso destacado Formulación de un plan de trabajo y un sistema de seguimiento bien operado para empresas / licencias de inversión en provincias 10 y regencias / ciudades 10

    ID0023, 2013, E-Government

  95. Fomentar la aceleración de la formación operativa para los servicios de información en el gobierno local a través de la formación del PPID del gobierno local y sus herramientas

    ID0024, 2013, Acceso a la información

  96. Fomentar la implementación integral del gobierno abierto en la provincia piloto / regencia / ciudad

    ID0025, 2013, Subnacional

  97. Integración de presupuestos basados ​​en el rendimiento

    ID0026, 2013, Apertura fiscal

  98. Garantizar la publicación del plan presupuestario (RKA / DIPA)

    ID0027, 2013, Apertura fiscal

  99. Reducción de pobreza

    ID0001, 2011, E-Government

  100. Subsidios Educativos

    ID0002, 2011, Educación

  101. Subsidios de salud

    ID0003, 2011, Salud

  102. Police

    ID0004, 2011, Resolución de disputas y asistencia legal

  103. Alto riesgo de corrupción

    ID0005, 2011, E-Government

  104. Reclutamiento del Servicio Civil

    ID0006, 2011, Desarrollo de capacidades

  105. Administración de tierras

    ID0007, 2011, E-Government

  106. Información del presupuesto nacional

    ID0008, 2011, Anticorrupción

  107. Información del presupuesto del distrito

    ID0009, 2011, Apertura fiscal

  108. Adquisición electrónica

    ID0010, 2011, Anticorrupción

  109. Portal de un mapa

    ID0011, 2011, E-Government

  110. Apertura ambiental

    ID0012, 2011, Anticorrupción

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