Formulación de la hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia (ID0109)

¿Qué problemas aborda el compromiso?
Transparency La transparencia parlamentaria se implementa en función de la capacidad del parlamento y las expectativas públicas del parlamento en términos de participación, transparencia y responsabilidad
 Hasta ahora, el mapeo de las demandas públicas de servicios parlamentarios para mejorar la participación pública, la transparencia y la rendición de cuentas, aún no se ha incorporado.
Pol La mayoría de las investigaciones actuales sobre la perspectiva pública del desempeño parlamentario es realizada por Poltracking y CSIS.
 En el contexto de trabajar hacia la transparencia, la participación y la rendición de cuentas, estos documentos de investigación se han centrado principalmente en medir los impactos en lugar de la recopilación de datos de apoyo para la formulación de políticas parlamentarias.

¿Cuál es el compromiso?
Formulación de la hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia (OPI) para los próximos 5 años. Esta hoja de ruta se utilizará en la formulación del Plan de Acción Nacional de OPI en el futuro.

¿Cómo abordará el compromiso el problema?
Road La Hoja de ruta es un conjunto de recomendaciones para la resolución de los desafíos que enfrenta el parlamento en la promoción de la transparencia política, la participación y la rendición de cuentas. Las recomendaciones formuladas en base al mapeo de campo y la expectativa pública proporcionarán una fuerte legitimidad en el desarrollo de la capacidad parlamentaria en la entrega de transparencia pública, rendición de cuentas y participación.

¿Cómo se relaciona el compromiso con los valores de OGP?
Commitment Este compromiso promoverá la participación pública en la formulación de políticas para mejorar la gestión de la participación parlamentaria, la transparencia y la rendición de cuentas.
 Este compromiso también mejorará la rendición de cuentas del parlamento sobre su creación de capacidad institucional.
Commitment Este compromiso también proporcionará más información sobre la base de datos parlamentaria en la formulación de políticas internas sobre creación de capacidad institucional.

Ver plan de acción para hitos de compromiso adicionales.

4. Formulación de la hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Formulación de la hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia (OPI) para los próximos 5 años. Esta hoja de ruta se utilizará en la formulación del Plan de Acción Nacional de OPI en el futuro.

Hitos:

1. Una encuesta de referencia sobre los componentes.
2. Formulación del documento de hoja de ruta.
3. Debates sobre la hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia.

Fecha de inicio: Septiembre 2018                                                              Fecha de finalización: Agosto 2020

Contexto y objetivos

Los compromisos incluidos en el plan de acción del parlamento abierto se centran principalmente en mejorar la transparencia parlamentaria. Este enfoque en mejorar el cumplimiento de la divulgación de información se puede entender al observar el historial de transparencia pasada del Parlamento.

En 2014, la Comisión Central de Información (KIP) ^{[ 173 ]} clasificó a la Cámara de Representantes en el duodécimo lugar entre todas las instituciones públicas en términos de cumplimiento de divulgación de información. El informe dio a la divulgación de información del parlamento un puntaje de cumplimiento del 65.5%. ^{[ 174 ]} Mientras que el KIP publicó informes posteriores después de 2014 [ 175 ], ninguno incluyó a la Cámara de Representantes en la lista clasificada.

Durante una entrevista con el investigador de IRM, el Centro Parlamentario de Indonesia (IPC) reiteró la necesidad de reformar el cumplimiento de la divulgación de información del Parlamento. ^{[ 176 ]} Los primeros tres compromisos mejorarán el cumplimiento de la divulgación de información dentro del Parlamento. Este compromiso abordará el problema a nivel estratégico y político. La hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia será un componente clave en la implementación de la iniciativa de parlamento abierto.

La Hoja de ruta abarcará un período de cinco años para alinearse con el Plan nacional de desarrollo de mediano plazo (RPJMN) del gobierno. Será el documento estratégico de referencia para todos los programas y actividades relacionados con el objetivo de abrir el Parlamento. Actualmente, el Parlamento ha tenido que recurrir a la investigación proporcionada por la academia y los think tanks. Para agilizar la voluntad pública y las aportaciones para mejorar los procesos parlamentarios, múltiples actores estarán involucrados en el desarrollo de esta Hoja de ruta. Además, la Hoja de ruta exigirá la incorporación de un elemento de participación pública en los procesos parlamentarios. ^{[ 177 ]}

La formación de la Hoja de ruta incluirá una encuesta pública. A través de esta encuesta, el Parlamento espera reunir información sobre las necesidades y demandas más urgentes del público, así como comentarios sobre cómo los ciudadanos pueden participar de manera significativa en los procesos parlamentarios. ^{[ 178 ]} Los resultados de la encuesta tendrán en cuenta la dirección estratégica de la Hoja de ruta. Posteriormente, las partes interesadas involucradas en los procesos parlamentarios adoptarán la Hoja de ruta para desarrollar las estrategias relevantes para sus respectivas funciones. Más allá de la encuesta, sin embargo, la escala y el alcance del proceso aún no están claros. Por lo tanto, es difícil determinar si este proceso brindará una oportunidad para que las voces públicas de diferentes grupos y sectores se incluyan en el diseño de la Hoja de ruta.

Siguientes Pasos

Al implementar este compromiso, el Parlamento podría centrarse en los siguientes aspectos:

• Consulte a la Comisión Central de Información (KIP) para obtener comentarios sobre cómo el Parlamento puede mejorar su cumplimiento de divulgación de información;
• Consulte a la Secretaría Nacional de OGI para aprender de su experiencia en el desarrollo de la Hoja de Ruta del Gobierno Abierto de Indonesia; y
• Incluya de manera proactiva las voces de la comunidad académica, la sociedad civil, el gobierno, el sector privado y los grupos subrepresentados para capturar sus perspectivas sobre cómo la Hoja de ruta podría contribuir a mejorar las vidas de los ciudadanos.

[173] Comisión Central de Información, "Hasil Pemeringkatan Keterbukaan Informasi di Badan Publik 2014" (2014), 12, https://komisiinformasi.go.id/?portfolio=laporan-hasil-pemeringkatan-2014.

[174] Ibid.

[ 175 ] Comisión Central de Información, "Hasil Pemeringkatan Keterbukaan Informasi di Badan Publik Publik 2015" (2015), https://komisiinformasi.go.id/?portfolio=keputusan-tentang-hasil-pemeringkatan-keterbukaan-informasi-publik-tahun-2015; "Hasil Pemeringkatan Keterbukaan Informasi di Badan Publik 2016" (2016), https://komisiinformasi.go.id/?portfolio=laporan-hasil-pemeringkatan-2016; "Hasil Pemeringkatan Keterbukaan Informasi di Badan Publik 2017" (2017), https://komisiinformasi.go.id/?portfolio=laporan-hasil-pemeringkatan-2017.

[176] Ahmad Hanafi (Centro Parlamentario de Indonesia), entrevista del investigador del IRM, 8 de marzo de 2019.

[177] Ibid.

[178] Ibid.

4. Formulación de la hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia

Limitado:

Se desarrolló una hoja de ruta de Parlamento Abierto de Indonesia basada en una encuesta de 400 encuestados sobre la demanda pública de información parlamentaria. [ 100 ] El proceso de desarrollo incluyó a 12 organizaciones de la sociedad civil. [ 101 ] La hoja de ruta no fue adoptada por las partes interesadas en la implementación, supuestamente debido a la limitada conciencia del parlamento abierto entre los parlamentarios. Sin embargo, según Open Parliament Indonesia, la hoja de ruta se utilizó para desarrollar el plan de acción 2020-2022 y será la base del próximo plan de acción. [ 102 ]