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Irlanda

Portal del gobierno local (IE0027)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Irlanda, primer plan de acción, 2014-16

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Departamento de Reforma y Gasto Público (DPER)

Institución (es) de apoyo: Todos los organismos públicos involucrados en el cumplimiento de los compromisos.

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Compromisos locales

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Irlanda 2014-2016, Informe de progreso de IRM 2014-2015 de Irlanda (final)

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

El nuevo portal del gobierno local localgov.ie se ha implementado para facilitar el acceso de ventanilla única para todos los ciudadanos a todos los servicios de las autoridades locales.

Resumen de estado de fin de período de IRM

2.6: mejoras de los clientes que se implementarán para los ciudadanos a través de la tecnología (2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6)

Texto de compromiso:

Acción 2.6 - Se implementarán mejoras de los clientes para los ciudadanos a través de la tecnología

Un impulsor clave del Plan de reforma del servicio público 2014-2016 es proporcionar mejores servicios y resultados para los ciudadanos y usuarios de servicios, que incluyen:

Desarrollo de una estrategia TIC. para el Servicio Público y un Plan de Implementación Estratégica para la Estrategia de las TIC con miras a lograr una gama de procesos transaccionales mejorados y reducir la carga administrativa para los ciudadanos. Tras la recopilación, el análisis y la publicación de los datos sobre estos procesos transaccionales, se identificarán los procesos de servicio 'Top 20' en todo el sector público para considerar cómo se pueden mejorar significativamente a través de la digitalización. Un nuevo Proyecto de intercambio de datos y gobernanza será desarrollado para permitir la entrega mejorada de servicios transaccionales digitales. Se realizarán una serie de mejoras significativas a través del nuevo Tarjeta de servicios públicos incluida la incorporación de chips de venta de entradas sin contacto para el derecho de viaje y la nueva tecnología de tarjetas inteligentes. A finales de mayo 2014, se habían emitido más de tarjetas 730,000. Se pretende que al final de 2016 se haya emitido un objetivo acumulativo de tres millones de tarjetas. Se revisarán otros servicios con el fin de proporcionarlos mediante el uso de la Tarjeta de Servicios Públicos para el Desarrollo de una gama de nuevas aplicaciones de servicios públicos basadas en Vista única del cliente.El nuevo Portal del gobierno local localgov.ie se ha implementado para facilitar el acceso de ventanilla única para todos los ciudadanos a todos los servicios de las autoridades locales. Nuevas oficinas locales de la empresa se establecerá para proporcionar "tiendas de primer nivel" para que el sector de microempresas y pequeñas empresas aproveche los servicios de apoyo empresarial, otros apoyos comerciales directos y acceso coordinado a otros servicios para negocios.

Institución responsable: Departamento de Gasto Público y Reforma (DPER)

Instituciones de apoyo: todos los organismos públicos que participan en el cumplimiento de los compromisos.

Fecha de inicio: agosto de 2014 Fecha de finalización: cuarto trimestre de 4

 

 
Objetivo de compromiso

Dados los seis subcompromisos, esta acción es una de las más grandes del plan. Busca mejorar los servicios gubernamentales que los ciudadanos reciben a través del uso de la tecnología. El primer subcompromiso promete el desarrollo de una estrategia de TIC para mejorar las transacciones y disminuir la burocracia para los ciudadanos cuando se trata con el gobierno. El segundo es el desarrollo de un nuevo proyecto de ley sobre intercambio de datos y gobernanza, cuyo objetivo principal es mejorar el intercambio de datos en el servicio público. La tercera y cuarta iniciativas relacionadas tienen como objetivo realizar una serie de mejoras a través de una Tarjeta de Servicios Públicos, que reemplazaría a otras tarjetas como el pase de viaje gratuito y la tarjeta de servicios sociales. La Tarjeta de Servicios Públicos (PSC) también establecería una Vista de Cliente Único (SCV).

SCV es una forma de gestionar los servicios al cliente, a través del cual los proveedores de servicios pueden rastrear la experiencia del cliente, independientemente del canal de comunicación utilizado por el cliente para interactuar con el proveedor. El SCV está destinado a incorporar una gama de futuras aplicaciones de servicio al cliente en el servicio público. El quinto subcompromiso asegura el desarrollo de un portal del gobierno local para conectar a los ciudadanos con todos los servicios del gobierno local, incluido el de realizar pagos. El subcompromiso final establece Oficinas Locales de Empresas (LEO), que son herramientas complementarias en línea que sirven como tiendas de primera línea para apoyar a las pequeñas empresas. Esta iniciativa puede verse como particularmente crucial, dado el impacto de la crisis financiera y económica en las pequeñas empresas, que son el corazón de la economía de Irlanda.

Estado

Examen de mitad del trimestre

2.6.1: sustancial

2.6.2: sustancial

2.6.3: sustancial

2.6.4: poco claro

2.6.5: sustancial

2.6.6: sustancial

Como se ve en el informe de mitad de período de IRM, los principales logros al final del primer año son los siguientes, con la finalización sustancial de los primeros cinco subcompromisos:

  • La estrategia de servicio público fue aprobada por el gobierno y lanzada en enero 2015
  • El Gabinete aprobó un Esquema General (es decir, un esquema general) del Proyecto de Ley de Datos e Intercambio y Gobernanza, pero la aprobación de la legislación está pendiente.
  • El número de tarjetas de servicio público se duplicó desde los niveles anteriores al plan de acción, lo que resultó en la emisión de más de 770,000 nuevas tarjetas después de mayo de 2014.
  • El Portal del Gobierno Local fue desarrollado sustancialmente, conteniendo enlaces a varios servicios e información del gobierno local.
  • Hubo avances sustanciales en las oficinas de la empresa local durante el primer año del plan de acción, en consonancia con la estrategia para fortalecer los negocios y la cultura locales, incluyendo una inversión de € 5 millones en más de treinta LEO en toda Irlanda, como se discutió en el informe de mitad de período de IRM.

Sin embargo, con respecto a la vista del cliente único, la autoevaluación de un año del gobierno dio pocos detalles sobre lo que se logró en el primer año.

Fin de los términos

2.6.1: sustancial

2.6.2: sustancial

2.6.3: sustancial

2.6.4: limitado

2.6.5: sustancial

2.6.6: completo

Un resumen de los principales logros durante el último año del plan de acción, así como los pasos restantes si es relevante, son los siguientes:

  • La acción 2.6.1 sobre la estrategia de TIC del servicio público se completó sustancialmente. Para el segundo trimestre de 2016, como se indica en el informe de autoevaluación del gobierno, el progreso incluyó la creación de redes gubernamentales y el desarrollo de una aplicación común para todos los departamentos gubernamentales para fomentar la eficiencia. Como se publicó en la prensa, también se nombró a un nuevo Director de Información del Gobierno (GCIO).[Nota 31: Ver artículo del Irish Times: http://www.irishtimes.com/business/technology/government-to-appoint-chief-information-officer-1.2547159 (último acceso 18, 2016 de septiembre)] Los siguientes pasos incluyen que GCIO asegure recursos futuros para impulsar la estrategia, con una fecha de finalización para la acción establecida para 2020.
  • Si bien se avanzó en la Acción 2.6.2 al comenzar el proceso legislativo de presentación del Esquema general del Proyecto de ley de intercambio de datos y gobernanza, la acción no se completó en su totalidad a partir de 30 Junio ​​2016. El proyecto de ley aún debe presentarse al Comité Conjunto de Finanzas, Gasto Público y Reforma de Oireachtas para su escrutinio prelegislativo (previsto para el final de 2016 / principios de 2017) antes de ser redactado como un proyecto de ley oficial. Una vez hecho esto, el proyecto de ley pasará por el proceso legislativo, donde será aprobado por las cámaras baja y alta.
  • En la Tarjeta de servicio público (2.6.3), los logros clave incluyeron la implementación de un servicio de auto-programación en línea para ayudar a los clientes a reservar sus propias citas durante el tercer trimestre de 2015. A partir de junio 2016, se han emitido más de 2 millones de tarjetas, más de 2.5 multiplicado por el número de tarjetas desde el informe de mitad de período de IRM. Los pasos en curso incluyen considerar otros servicios para las tarjetas.
  • (2.6.5) En el Portal del Gobierno Local, desde el informe de progreso, se ha desarrollado aún más. El sitio aún es un trabajo en progreso ya que se incluyen más servicios en el catálogo, y otras iniciativas del gobierno local como FixYourStreet, MyPlan, CheckTheRegister aún necesitan integrarse.[Nota 32: https://www.localgov.ie/en/about/ ] Según el informe de fin de período del gobierno, los próximos pasos incluyen agregar servicios para procesar Certificados de Incendio y Permisos de Incapacidad.
  • Para complementar los servicios de los LEO 30 establecidos durante el primer año del plan de acción, el gobierno estableció una nueva herramienta en línea LEO gateway y PYME (pequeñas y medianas empresas) para pequeñas y medianas empresas,[Nota 33: Ver  https://www.localenterprise.ie/ y https://www.localenterprise.ie/Discover-Business-Supports/Supporting-SMEs-Online-Tool/  (último acceso 18, 2016 de septiembre)] por lo tanto, la acción 2.6.6 completa.

Con respecto a la Vista Única del Cliente (SCV) (2.6.4), la autoevaluación del gobierno dice que esta acción está completa. Sin embargo, la gama completa de servicios y aplicaciones que se desarrollarán en base a la SCV no está del todo clara, ni tampoco está claro cómo el enfoque de la SCV está en uso y se está siguiendo dentro de los Organismos de Servicio Público. El investigador de IRM no pudo verificar un progreso sustancial durante el período de implementación a través de una investigación documental o mediante una URL dedicada al SCV identificado. El gobierno brindó más aclaraciones sobre este compromiso indicando que el SCV está destinado a ser una vista única de los datos de Identidad de Servicio Público (PSI) de todo el Servicio Público. Según el gobierno, el trabajo ha continuado una vez finalizado el período de implementación del plan de acción. Actualmente permite:

  • Agencias públicas para verificar elementos del conjunto de datos de PSI (verificando Números de servicio público personal (PPSN), Nombre, Fecha de nacimiento, Dirección, etc. en tiempo real a medida que se recopilan).
  • Ejecución de informes que comparan (y comparten) conjuntos de datos entre organismos públicos, lo que lleva a mejoras en la calidad de los datos en poder de los organismos públicos.

El gobierno aclaró que los servicios en el SCV están disponibles solo para organismos públicos, y el acceso está restringido a estos organismos. El SCV se implementa actualmente y vive dentro de una serie de organismos públicos que apoyan la verificación de identificación y el control de calidad. Además, debido a la naturaleza interna del SCV, el investigador confirmó la relevancia poco clara de la acción para los valores de OGP. 

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

Tomando todas las acciones (salvo el SCV) juntas, cinco de los seis subcompromisos tuvieron un impacto potencial moderado: la estrategia de las TIC, el proyecto de ley sobre el intercambio de datos, los cambios en la tarjeta de servicios públicos, el portal del gobierno local y el establecimiento y un mejor funcionamiento de los LEO. Representaron pasos hacia adelante en términos del contexto más amplio de mejorar los servicios públicos a través de la tecnología. A fines de 2016, el Departamento de Protección Social había emitido alrededor de 2 millones de tarjetas con el objetivo original de 3 millones. En agosto de 2016, la cobertura de los medios explicó los beneficios, la orientación y las razones para obtener la tarjeta.[Nota 34: http://www.newstalk.com/What-is-a-Public-Services-Card-and-do-I-need-one ] En general, es demasiado temprano para observar cambios en las prácticas gubernamentales que muestran una mejora en la prestación real de servicios. Hasta ahora, los cambios han ayudado a mejorar la eficiencia dentro de los organismos públicos, mediante el intercambio de infraestructuras, como se ve especialmente en la estrategia de las TIC, mejorando así la calidad de los servicios públicos disponibles para los ciudadanos y las empresas. Dicho esto, si bien la implementación de estas acciones está haciendo marginalmente que la información y los servicios sean más accesibles para los ciudadanos, no está del todo claro qué posibles efectos negativos (si los hubiera) traerán las Tarjetas de Servicio Público en el futuro. Algunas fuentes de medios como IrishTimes expresaron su preocupación por los posibles efectos secundarios a la privacidad de la información, al tiempo que reconocieron la eficiencia del nuevo servicio.[Nota 35: http://www.irishtimes.com/life-and-style/people/a-national-id-card-by-any-other-name-1.2401882 ] Otros han expresado su preocupación por la sostenibilidad del PSC, ya que ya ha gastado más del presupuesto original asignado para este proyecto.[Nota 36: http://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/department-made-no-business-case-for-public-services-card-c-ag-1.2812095 ]

Llevado adelante?

Parte de este grupo se llevó a la siguiente acción. El compromiso 6 (Mejorar el acceso a los servicios gubernamentales a través de la tecnología) del nuevo plan de acción está explícitamente relacionado con el desarrollo de la tarjeta de servicios públicos (2.6.3).


Compromisos

  1. Promover el desarrollo de políticas climáticas transparentes

    IE0031, 2016, Medio ambiente y clima

  2. Apoyar redes de participación pública

    IE0032, 2016, desarrollo de capacidades

  3. Mejorar el acceso a la justicia: reducción de costos

    IE0033, 2016, Acceso a la justicia

  4. Mejorar el acceso a la justicia: marco para ayudar a las personas vulnerables

    IE0034, 2016, Acceso a la justicia

  5. Mejorar el acceso a la justicia: supervisión de los profesionales del derecho

    IE0035, 2016, Acceso a la justicia

  6. Mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas: general

    IE0036, 2016, desarrollo de capacidades

  7. Mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas: juventud

    IE0037, 2016, comunidades marginadas

  8. Mejorar la participación del cliente

    IE0038, 2016, Acceso a la información

  9. Mejorar el acceso a los servicios gubernamentales a través de la tecnología

    IE0039, 2016, desarrollo de capacidades

  10. Presupuestos participativos

    IE0040, 2016, Apertura fiscal

  11. Mejorar la transparencia de los proveedores de servicios gubernamentales.

    IE0041, 2016, Acceso a la información

  12. Mejorar la transparencia fiscal

    IE0042, 2016, Apertura fiscal

  13. Introducir procedimientos modernos de gestión de documentos

    IE0043, 2016, Acceso a la información

  14. Desarrollar una estrategia de datos abiertos 2017-2020

    IE0044, 2016, Acceso a la información

  15. Invierta en infraestructura de datos que dará como resultado mejores datos abiertos

    IE0045, 2016, Acceso a la información

  16. Compromiso destacado Desarrollar un código de prácticas para la gobernanza de las organizaciones benéficas.

    IE0046, 2016, Participación pública

  17. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Normas del Sector Público

    IE0047, 2016, Anticorrupción

  18. Establecer un registro de propiedad beneficiaria

    IE0048, 2016, Anticorrupción

  19. Establecimiento de estándares de mejores prácticas para datos abiertos

    IE0001, 2014, Acceso a la información

  20. Establecimiento de la plataforma de datos abiertos de Irlanda

    IE0002, 2014, Acceso a la información

  21. Realizar una auditoría de conjuntos de datos clave para publicación

    IE0003, 2014, Acceso a la información

  22. Establecer una hoja de ruta para los datos abiertos y un marco de evaluación para proporcionar una evaluación de los datos abiertos en curso

    IE0004, 2014, Acceso a la información

  23. Establecimiento de una Junta de Gobierno de Open Data Ireland (ODIGB) y un Grupo de Dirección e Implementación (SIG) para Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Acceso a la información

  24. Registrarse en la Carta de datos abiertos de G8

    IE0006, 2014, Acceso a la información

  25. Implementando datos abiertos

    IE0007, 2014, Acceso a la información

  26. Mejorar la alfabetización informática a través de la implementación de la nueva estrategia digital propuesta para las escuelas

    IE0008, 2014, desarrollo de capacidades

  27. Revisar las prácticas nacionales e internacionales para desarrollar principios revisados ​​/ Código para el compromiso público / consulta con los ciudadanos, la sociedad civil y otros por parte de los organismos públicos.

    IE0009, 2014, Participación pública

  28. Compromiso destacado Celebrar referendos derivados de las recomendaciones de la Convención Constitucional

    IE0010, 2014, Género

  29. Compromiso destacado Reforma de ética

    IE0011, 2014, Anticorrupción

  30. Fortalecimiento de la libertad de información: implementar el Código de prácticas para la libertad de información (FOI).

    IE0012, 2014, Acceso a la información

  31. Reforma de FOI

    IE0013, 2014, Acceso a la información

  32. Compromiso destacado Regulación del cabildeo

    IE0014, 2014, Legislación y Regulación

  33. Compromiso destacado Fomentar, proteger y sensibilizar sobre los deberes y protecciones de los denunciantes

    IE0015, 2014, Anticorrupción

  34. Medidas para aumentar la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre políticas y propuestas legislativas. Escrutinio pre-legislativo sistémico de proyectos de ley

    IE0016, 2014, Legislación y Regulación

  35. Desarrollar y brindar acceso al módulo de capacitación de información ambiental (AIE) para funcionarios públicos

    IE0017, 2014, Acceso a la información

  36. Aumentar la participación ciudadana a nivel local. Enfoque piloto para la implementación de redes de participación pública

    IE0018, 2014, Sector privado

  37. Proporcionar una base legal para el marco de participación pública en el gobierno local

    IE0019, 2014, desarrollo de capacidades

  38. Realizar un estudio de viabilidad sobre los posibles medios para permitir una mayor participación de los ciudadanos en los procesos presupuestarios de las autoridades locales

    IE0020, 2014, Apertura fiscal

  39. Apoyar a los niños y jóvenes como ciudadanos. Desarrollar, finalizar y publicar la primera estrategia gubernamental sobre la participación de niños y jóvenes en la toma de decisiones.

    IE0021, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Maximizar la participación y la comprensión de los jóvenes en la vida cívica

    IE0022, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo de una estrategia TIC.

    IE0023, 2014,

  42. Proyecto de intercambio de datos y gobernanza

    IE0024, 2014, Gobierno electrónico

  43. Tarjeta de servicios públicos

    IE0025, 2014, Gobierno electrónico

  44. Vista única del cliente

    IE0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Portal del gobierno local

    IE0027, 2014, Gobierno electrónico

  46. Nuevas oficinas locales de la empresa

    IE0028, 2014, compromisos locales

  47. Revisión y mejora de los procedimientos de quejas y uso de comentarios para mejorar los servicios en todo el servicio público; Se realizará una revisión de los procedimientos de quejas de ciudadanos.

    IE0029, 2014, Participación pública

  48. Mejorar la participación del cliente

    IE0030, 2014, Participación pública

Open Government Partnership