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Irlanda

Mejorar el acceso a los servicios gubernamentales a través de la tecnología (IE0039)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Irlanda 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Departamento de Reforma y Gasto Público y Departamento de Protección Social

Institución (es) de apoyo: todos los departamentos gubernamentales y organismos públicos

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Irlanda 2016-2018, Informe de mitad de período de Irlanda 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Objetivo: mejorar los servicios a nuestros ciudadanos a través del uso mejorado de la tecnología. Status quo: el cambio tecnológico global ha aumentado tanto la demanda como las expectativas de los gobiernos de simplificar el uso de los servicios por parte de los ciudadanos a través de la tecnología y las plataformas digitales. Los ciudadanos esperan que su gobierno aproveche la tecnología y cree soluciones que se compartan en todo el servicio público. Hay una creciente demanda de una menor duplicación de esfuerzos para hacer que las transacciones de los ciudadanos con el Estado sean más fáciles, más flexibles y consuman menos tiempo. Ambición: el Gobierno defenderá el papel de las nuevas tecnologías e impulsará la innovación al facilitar que los ciudadanos se involucren con el Estado. Esta ambición incluirá satisfacer las demandas de los ciudadanos de servicios digitales mediante la introducción de aplicaciones fácilmente accesibles, intuitivas y seguras. Estas soluciones aumentarán la velocidad del servicio, la efectividad y crearán una mejor relación calidad-precio en la provisión de servicios públicos. El Gobierno cumplirá esta ambición eliminando la duplicación de compromiso a través de una única vista del cliente utilizando el principio de "díganos una vez"; al reemplazar varias tarjetas emitidas por el gobierno con una tarjeta de servicios públicos inteligente segura y segura, haciendo que la participación de los ciudadanos con el Estado sea más rápida y fluida. La estrategia de TIC del gobierno proporcionará mejores resultados para los clientes mediante el uso de una red gubernamental segura, compartiendo aplicaciones comúnmente necesarias en todo el servicio público e implementando una nube gubernamental para almacenar y mantener de manera segura datos y aplicaciones. El Estado reconoce que no todos los ciudadanos tendrán la capacidad de acceder a soluciones digitales o basadas en la web y también lo atenderán. Organizaciones ejecutoras principales: Departamento de Gasto Público y Reforma y Departamento de Protección Social Cronología: enero 2017 a junio 2018.
Compromiso 6: Mejorar el acceso a los servicios gubernamentales a través de la tecnología. Valores de OGP Participación cívica, responsabilidad pública. Compromiso nuevo o continuo. Organizaciones de implementación principales en curso. e hitos medibles para cumplir con el compromiso Fecha de inicio nueva o en curso Fecha de finalización La Oficina del Director de Información del Gobierno continuará trabajando con el Departamento de Protección Social para aumentar la aceptación de MyGovID y la Tarjeta de Servicios Públicos, incluido su uso por parte de las agencias gubernamentales , y para desarrollar el modelo de autenticación SAFE. Esto también permitirá a los ciudadanos acceder a los servicios del gobierno en línea con confianza. En junio 2018 en curso Cree una puerta de enlace o portal de servicios gubernamentales. Inicialmente, la puerta de enlace sería un medio para dirigir al usuario del servicio, especialmente cuando son nuevos usuarios de los servicios del Gobierno, a los servicios que requieren. El portal se usaría para presentar información o servicios nuevos o menos conocidos y sería el medio para el inicio de sesión único / autenticación y verificación / actualización de información general (por ejemplo, información de dirección simple), utilizando el principio de "díganos una vez". En curso junio 2018.

Resumen de estado intermedio de IRM

6 Mejorar el acceso a los servicios gubernamentales a través de la tecnología

Texto de compromiso:

Objetivo: Para mejorar los servicios a nuestros ciudadanos a través del uso mejorado de la tecnología.

Status quo: El cambio tecnológico global ha aumentado tanto la demanda como las expectativas de los gobiernos de simplificar el uso de los servicios por parte de los ciudadanos a través de la tecnología y las plataformas digitales. Los ciudadanos esperan que su gobierno aproveche la tecnología y cree soluciones que se compartan en todo el servicio público. Hay una creciente demanda de una menor duplicación de esfuerzos para hacer que las transacciones de los ciudadanos con el Estado sean más fáciles, más flexibles y consuman menos tiempo.

Ambición: El Gobierno defenderá el papel de las nuevas tecnologías e impulsará la innovación al facilitar que los ciudadanos se relacionen con el Estado. Esta ambición incluirá satisfacer las demandas de los ciudadanos de servicios digitales mediante la introducción de aplicaciones fácilmente accesibles, intuitivas y seguras. Estas soluciones aumentarán la velocidad del servicio, la efectividad y crearán una mejor relación calidad-precio en la provisión de servicios públicos.

El Gobierno cumplirá esta ambición eliminando la duplicación de compromiso a través de una única vista del cliente utilizando un 'dinos una vez principio; al reemplazar varias tarjetas emitidas por el gobierno con una tarjeta de servicios públicos inteligente segura y segura, haciendo que la participación de los ciudadanos con el Estado sea más rápida y fluida. La estrategia de TIC del gobierno proporcionará mejores resultados para los clientes mediante el uso de una red gubernamental segura, compartiendo aplicaciones comúnmente necesarias en todo el servicio público e implementando un gobierno Cfuerte para almacenar y mantener de forma segura datos y aplicaciones.

La El Estado reconoce que no todos los ciudadanos tendrán la capacidad de acceder a soluciones digitales o basadas en la web y también lo atenderán.

Hitos:

6.1 La Oficina del Director de Información del Gobierno continuará trabajando con el Departamento de Protección Social para aumentar la aceptación de MyGovID y la Tarjeta de Servicios Públicos, incluido su uso por parte de las agencias gubernamentales, y para desarrollar el modelo de autenticación SEGURO. Esto también permitirá a los ciudadanos acceder a los servicios del gobierno en línea con confianza.

6.2 Cree una puerta de enlace o portal de servicios gubernamentales. Inicialmente, la puerta de enlace sería un medio para dirigir al usuario del servicio, especialmente cuando son nuevos usuarios de los servicios del Gobierno, a los servicios que requieren. El portal se usaría para presentar información o servicios nuevos o menos conocidos y sería el medio para el inicio de sesión único / autenticación y verificación / actualización de información general (por ejemplo, información de dirección simpleción), utilizando el principio 'dinos una vez'.

Instituciones responsables: Departamento de Gasto Público y Reforma, Departamento de Protección Social

Instituciones de apoyo: N/A

Fecha de inicio: 2017 de enero

Fecha de finalización: JUNIO de 2018

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo aumentar la aceptación de la Tarjeta de Servicios Públicos (PSC). El PSC fue creado en 2012[Nota: sobre esto, consulte: '¿Qué es la tarjeta de servicios públicos?', TheJournal.ie, 9 May 2012,

http://www.thejournal.ie/what-is-the-public-services-card-443305-May2012/. ] para reemplazar otras tarjetas emitidas por el gobierno, como el pase de viaje gratuito y la tarjeta de servicios sociales. El primer plan de acción de Irlanda incluyó un compromiso para mejorar el PSC, lo que resultó en la creación de un servicio de auto-programación en línea para ayudar a los clientes a reservar sus propias citas para obtener la tarjeta. Este compromiso amplía el plan de acción anterior al tratar de extender el uso del PSC aún más entre la población y al usar el PSC como base para que los ciudadanos usen MyGovID, el portal para acceder a los servicios gubernamentales en línea, como los pagos de asistencia social y Servicio renovado.[Nota: Disponible en: https://www.mygovid.ie/. ] Al hacerlo, este compromiso también tiene como objetivo reducir la cantidad de veces que los usuarios necesitan proporcionar su información personal en portales / sitios web gubernamentales. El compromiso también exige la creación de una nueva 'puerta de enlace de servicios digitales' para dirigir a los nuevos usuarios a los servicios que necesitan y, finalmente, servir como un inicio de sesión único / autenticación y verificación de información general.

Milestone 6.1 en MyGovID no pertenece directamente a ningún valor de OGP porque planea aumentar la absorción de MyGovID y la Tarjeta de Servicios Públicos sin consultar a los usuarios o mejorar el acceso a la información a través de su uso. Milestone 6.2 pide la nueva puerta de enlace para presentar 'información o servicios nuevos o menos conocidos' para el público y, por lo tanto, es relevante para el acceso a la información, la tecnología y la innovación. Milestone 6.1 incluye acciones verificables, como el desarrollo de Entorno de marco de autenticación estándar (SAFE) modelo de autenticación, pero no define completamente cómo aumentará exactamente el uso de PSC y MyGovID entre las agencias gubernamentales. Milestone 6.2 presenta una hoja de ruta razonablemente específica para desarrollar el nuevo portal de puerta de enlace, pero la 'nueva información y servicios' que estarán disponibles en el portal siguen sin estar claros. Por lo tanto, la especificidad general para el compromiso está marcada como media. Si se implementa completamente, los hitos del compromiso podrían permitir a los usuarios de PSC, MyGovID y la nueva puerta de enlace autenticar su identidad de manera más fácil y eficiente. Sin embargo, no hay medios para garantizar que los servicios recibidos mejorarán. Por ejemplo, uno puede solicitar pagos de asistencia social de manera más eficiente con el PSC y MyGovID, pero no hay garantía de que el estado procese los pagos de manera más rápida o eficiente. Tampoco está claro cómo la información presentada en MyGovID diferirá de la información que estará en el nuevo portal de servicios gubernamentales para Milestone 6.2. Por lo tanto, el impacto potencial general se marca como menor.

Terminación

Ha habido un progreso sustancial en Milestone 6.1 y un progreso limitado de Milestone 6.2 durante el primer año del plan de acción. Ambos están a tiempo.

El investigador de IRM 'probó' el sistema al solicitar un PSC individual y habló con el funcionario del gobierno con quien se hizo una cita para obtener el PSC. Hacer una cita para obtener la tarjeta y recibirla (que tardó aproximadamente dos semanas después de la cita) fueron procesos bastante eficientes, y el personal de la oficina de bienestar social (en el centro de Dublín) fue útil para explicar qué era la tarjeta, enfatizando cómo El modelo de autenticación SAFE permitió a los residentes de Irlanda con la tarjeta acceder a servicios gubernamentales en un entorno seguro. También se explicó por qué el PSC es diferente de otras tarjetas de identificación nacionales que se encuentran en otros estados de la UE. El PSC ahora tiene cerca de 3 millones de usuarios, y hay una amplia gama de servicios en el sitio web de MyGovID.[Nota: en el PSC, consulte: http://www.welfare.ie/en/Pages/Public-Services-Card_holder.aspx y sobre los servicios disponibles en MyGovID, consulte: https://www.mygovid.ie/availableServices/AvailableServices.] Para Milestone 6.2, el gobierno desarrolló su Digital Services Gateway como se indica en el informe de progreso del gobierno. Sin embargo, su progreso general sigue siendo limitado porque el Gateway no se lanzó por completo en el primer año del plan, aunque se espera que tenga lugar en el segundo año.

Si bien se informó en la prensa que el estado lanzó una campaña promocional de € 200,000 PSC,[Nota: Elaine Edwards, 'El gobierno planea la campaña de tarjeta de servicios públicos de € 200,000', Irish Times, 22 octubre 2017, https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/government-plans-200-000-public-services-card-campaign-1.3265101. ] en octubre de 2017, el Comisionado de Protección de Datos abrió una investigación formal sobre si el PSC realmente cumple plenamente con la ley.[Nota: Elaine Edwards, 'Vigilante de datos para abrir la investigación sobre la tarjeta de servicios públicos', Irish Times, 20 October 2017, https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/data-watchdog-to-open-investigation-into-public-services-card-1.3263567.] En el contexto del 'procesamiento de datos biométricos y cuestiones de gobernanza y datos' que están asociados con las acciones, la principal preocupación del Comisario era que 'los proyectos gubernamentales a gran escala sin un sustento legislativo específico plantearon desafíos en términos de transparencia al público y los usos a los que se estaban aplicando sus datos personales.[Nota: Tomado de: https://www.dataprotection.ie/docs/EN/30-08-2017-Data-Protection-Commisisoners-Statement-on-the-Public-Services-Card/m/1651.htm. ] Algunos ciudadanos expresaron su preocupación sobre si el PSC podría usarse como una tarjeta de identidad nacional, algo a lo que muchos irlandeses están en contra, a pesar de que muchos estados miembros de la UE tienen tales tarjetas. Los líderes gubernamentales al más alto nivel han tratado de disipar esta percepción errónea, afirmando claramente que el PSC no es una tarjeta de identidad nacional y descartando las preocupaciones de que existen implicaciones potencialmente negativas para la privacidad y la protección de datos.[Nota: Para opiniones opuestas sobre esto, ver: (a) vista 'anti-tarjeta' encontrada en https://www.irishtimes.com/business/technology/state-must-justify-introduction-of-public-services-card-1.3211434 y (b) defensa estatal, o vista 'pro-tarjeta' https://www.rte.ie/news/ireland/2017/0831/901203-public-services-card/. Se puede encontrar un artículo relativamente equilibrado sobre el tema en: https://www.thesun.ie/news/1462486/what-is-the-new-public-services-card-what-do-we-need-it-for-and-how-do-we-get-it/.]

Resultados tempranos

Es difícil establecer si existe evidencia de cambios en la práctica del gobierno per se, pero hay indicios de una mayor aceptación en el número de usuarios de PSC. Como se informó en el informe IRM de fin de período para el plan de acción 2014 – 16, en junio 2 había emitido alrededor de 2016 millones de tarjetas. los Times de Irlanda informó que al final de 2017 el número era 2.8 millones.[Nota: Los datos más recientes se basan en cifras reportadas por Edwards, 'El perro guardián de datos para abrir la investigación de la tarjeta de servicios públicos'] Esto representa un aumento de alrededor del 40 por ciento entre los dos períodos de informes.

Los Siguientes Pasos

Es probable que ambos hitos se implementen al final del período del plan de acción, y no será necesario llevarlos adelante. Sin embargo, el investigador de IRM recomienda que el gobierno aborde aún más las preocupaciones sobre el posible uso indebido de datos personales. El investigador de IRM también recomienda que el gobierno brinde mayor claridad sobre cómo la nueva puerta de enlace agregará valor a los ciudadanos.

Resumen de estado de fin de período de IRM


Compromisos

  1. Promover el desarrollo de políticas climáticas transparentes

    IE0031, 2016, Medio ambiente y clima

  2. Apoyar redes de participación pública

    IE0032, 2016, desarrollo de capacidades

  3. Mejorar el acceso a la justicia: reducción de costos

    IE0033, 2016, Acceso a la justicia

  4. Mejorar el acceso a la justicia: marco para ayudar a las personas vulnerables

    IE0034, 2016, Acceso a la justicia

  5. Mejorar el acceso a la justicia: supervisión de los profesionales del derecho

    IE0035, 2016, Acceso a la justicia

  6. Mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas: general

    IE0036, 2016, desarrollo de capacidades

  7. Mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas: juventud

    IE0037, 2016, comunidades marginadas

  8. Mejorar la participación del cliente

    IE0038, 2016, Acceso a la información

  9. Mejorar el acceso a los servicios gubernamentales a través de la tecnología

    IE0039, 2016, desarrollo de capacidades

  10. Presupuestos participativos

    IE0040, 2016, Apertura fiscal

  11. Mejorar la transparencia de los proveedores de servicios gubernamentales.

    IE0041, 2016, Acceso a la información

  12. Mejorar la transparencia fiscal

    IE0042, 2016, Apertura fiscal

  13. Introducir procedimientos modernos de gestión de documentos

    IE0043, 2016, Acceso a la información

  14. Desarrollar una estrategia de datos abiertos 2017-2020

    IE0044, 2016, Acceso a la información

  15. Invierta en infraestructura de datos que dará como resultado mejores datos abiertos

    IE0045, 2016, Acceso a la información

  16. Compromiso destacado Desarrollar un código de prácticas para la gobernanza de las organizaciones benéficas.

    IE0046, 2016, Participación pública

  17. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Normas del Sector Público

    IE0047, 2016, Anticorrupción

  18. Establecer un registro de propiedad beneficiaria

    IE0048, 2016, Anticorrupción

  19. Establecimiento de estándares de mejores prácticas para datos abiertos

    IE0001, 2014, Acceso a la información

  20. Establecimiento de la plataforma de datos abiertos de Irlanda

    IE0002, 2014, Acceso a la información

  21. Realizar una auditoría de conjuntos de datos clave para publicación

    IE0003, 2014, Acceso a la información

  22. Establecer una hoja de ruta para los datos abiertos y un marco de evaluación para proporcionar una evaluación de los datos abiertos en curso

    IE0004, 2014, Acceso a la información

  23. Establecimiento de una Junta de Gobierno de Open Data Ireland (ODIGB) y un Grupo de Dirección e Implementación (SIG) para Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Acceso a la información

  24. Registrarse en la Carta de datos abiertos de G8

    IE0006, 2014, Acceso a la información

  25. Implementando datos abiertos

    IE0007, 2014, Acceso a la información

  26. Mejorar la alfabetización informática a través de la implementación de la nueva estrategia digital propuesta para las escuelas

    IE0008, 2014, desarrollo de capacidades

  27. Revisar las prácticas nacionales e internacionales para desarrollar principios revisados ​​/ Código para el compromiso público / consulta con los ciudadanos, la sociedad civil y otros por parte de los organismos públicos.

    IE0009, 2014, Participación pública

  28. Compromiso destacado Celebrar referendos derivados de las recomendaciones de la Convención Constitucional

    IE0010, 2014, Género

  29. Compromiso destacado Reforma de ética

    IE0011, 2014, Anticorrupción

  30. Fortalecimiento de la libertad de información: implementar el Código de prácticas para la libertad de información (FOI).

    IE0012, 2014, Acceso a la información

  31. Reforma de FOI

    IE0013, 2014, Acceso a la información

  32. Compromiso destacado Regulación del cabildeo

    IE0014, 2014, Legislación y Regulación

  33. Compromiso destacado Fomentar, proteger y sensibilizar sobre los deberes y protecciones de los denunciantes

    IE0015, 2014, Anticorrupción

  34. Medidas para aumentar la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre políticas y propuestas legislativas. Escrutinio pre-legislativo sistémico de proyectos de ley

    IE0016, 2014, Legislación y Regulación

  35. Desarrollar y brindar acceso al módulo de capacitación de información ambiental (AIE) para funcionarios públicos

    IE0017, 2014, Acceso a la información

  36. Aumentar la participación ciudadana a nivel local. Enfoque piloto para la implementación de redes de participación pública

    IE0018, 2014, Sector privado

  37. Proporcionar una base legal para el marco de participación pública en el gobierno local

    IE0019, 2014, desarrollo de capacidades

  38. Realizar un estudio de viabilidad sobre los posibles medios para permitir una mayor participación de los ciudadanos en los procesos presupuestarios de las autoridades locales

    IE0020, 2014, Apertura fiscal

  39. Apoyar a los niños y jóvenes como ciudadanos. Desarrollar, finalizar y publicar la primera estrategia gubernamental sobre la participación de niños y jóvenes en la toma de decisiones.

    IE0021, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Maximizar la participación y la comprensión de los jóvenes en la vida cívica

    IE0022, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo de una estrategia TIC.

    IE0023, 2014,

  42. Proyecto de intercambio de datos y gobernanza

    IE0024, 2014, Gobierno electrónico

  43. Tarjeta de servicios públicos

    IE0025, 2014, Gobierno electrónico

  44. Vista única del cliente

    IE0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Portal del gobierno local

    IE0027, 2014, Gobierno electrónico

  46. Nuevas oficinas locales de la empresa

    IE0028, 2014, compromisos locales

  47. Revisión y mejora de los procedimientos de quejas y uso de comentarios para mejorar los servicios en todo el servicio público; Se realizará una revisión de los procedimientos de quejas de ciudadanos.

    IE0029, 2014, Participación pública

  48. Mejorar la participación del cliente

    IE0030, 2014, Participación pública

Open Government Partnership