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Irlanda

Desarrollar una estrategia de datos abiertos 2017-2020 (IE0044)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Irlanda 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Departamento de Reforma y Gasto Público.

Institución (es) de apoyo: todos los organismos gubernamentales

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Irlanda 2016-2018, Informe de mitad de período de Irlanda 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Aumentar el volumen y la calidad de los datos gubernamentales que se publican en un formato abierto. Objetivo: mejorar el acceso a la información y fortalecer la transparencia aumentando el volumen y la calidad de los datos abiertos disponibles en el portal de datos abiertos del gobierno: data.gov.ie Status quo: las estructuras de gobernanza están en su lugar a través de la Junta de Gobernabilidad de Datos Abiertos (ODGB) y un Grupo de trabajo de organismos públicos (PBWG) brinda asesoramiento técnico para apoyar la Iniciativa de datos abiertos. El documento de la Fundación para el desarrollo de la Estrategia de datos abiertos de servicio público y el Marco técnico de datos abiertos están a disposición del público. La consulta con las partes interesadas ha comenzado. El portal Data.gov.ie se ha desarrollado y mejorado y el número de conjuntos de datos ha crecido hasta aprox. 4500 Varios organismos públicos participan activamente en la iniciativa, pero se requiere un mayor compromiso para incorporar a otros organismos públicos a fin de que sus datos estén disponibles como datos abiertos. También se requiere una mayor promoción del portal entre los usuarios potenciales. Ambición: desarrollar e implementar una estrategia de datos abiertos que establezca objetivos a corto y largo plazo sobre 2017-2020, incluyendo: • construir el número de conjuntos de datos accesibles a través del portal de datos abiertos: data.gov.ie • monitorear el cumplimiento del Marco Técnico para asegurar los datos abiertos están en línea con las mejores prácticas • crear conciencia y promover el uso a través de múltiples canales de comunicación, como la participación en seminarios, conferencias, producción de blogs, boletines, etc. Organizaciones líderes de implementación: Departamento de Gastos y Reforma Pública. Cronología: enero 2017 a junio 2020.
Compromiso 11: Desarrollar una estrategia de datos abiertos 2017-2020. Valores OGP: acceso a la información. Compromiso nuevo o en curso: nuevo. Organizaciones principales de implementación Departamento de Gastos Públicos y Reforma. Otros actores involucrados: gobierno Todos los organismos gubernamentales Hitos verificables y medibles para cumplir con el compromiso Fecha de inicio nueva o en curso Fecha de finalización Realice consultas continuas con todas las partes interesadas sobre la Estrategia de datos abiertos propuesta. Diciembre en curso 2016 Desarrolle un borrador de estrategia de datos abiertos 2017-2020. Solicite comentarios sobre el borrador de la estrategia de datos abiertos 2017-2020, incluida la consulta pública, y luego finalice y publique la estrategia de datos abiertos 2017-2020. Nuevo enero 2017 Abril 2017 Comienza la implementación de las acciones de estrategia de datos abiertos 2017-2020. Nuevo julio 2017 2020

Resumen de estado intermedio de IRM

11 Desarrollar y abrir la estrategia de datos 2017-2020

Texto de compromiso:

Objetivo: Mejore el acceso a la información y fortalezca la transparencia aumentando el volumen y la calidad de los datos abiertos disponibles en el portal de datos abiertos del gobierno: data.gov.ie

Status quo: Existen estructuras de gobernanza a través de la Junta de Gobernabilidad de Datos Abiertos (ODGB) y un Grupo de Trabajo de Organismos Públicos (PBWG) brinda asesoramiento técnico para apoyar la Iniciativa de Datos Abiertos. El documento de la Fundación para el desarrollo de la Estrategia de datos abiertos de servicio público y el Marco técnico de datos abiertos están a disposición del público. La consulta con las partes interesadas ha comenzado. El portal Data.gov.ie se ha desarrollado y mejorado y el número de conjuntos de datos ha crecido hasta aprox. 4500 Varios organismos públicos participan activamente en la iniciativa, pero se requiere un mayor compromiso para incorporar a otros organismos públicos a fin de que sus datos estén disponibles como datos abiertos. También se requiere una mayor promoción del portal entre los usuarios potenciales.

Ambición: Desarrollar e implementar una estrategia de datos abiertos que establezca objetivos a corto y largo plazo sobre 2017-2020, incluyendo:

• construir el número de conjuntos de datos accesibles a través del portal de datos abierto: data.gov.ie

• supervisar el cumplimiento del Marco técnico para garantizar que los datos abiertos estén en línea con las mejores prácticas

• crear conciencia y promover el uso a través de múltiples canales de comunicación, como la participación en seminarios, conferencias, producción de blogs, boletines, etc.

Hitos:

11.1. Realice una consulta continua con todas las partes interesadas sobre la estrategia de datos abiertos propuesta y luego desarrolle un borrador de estrategia de datos abiertos 2017-2020.

11.2. Comience la implementación de la estrategia de datos abiertos 2017-2020.

Institución responsable: Departamento de Gasto Público y Reforma

Instituciones de apoyo: Todos los organismos gubernamentales

Fecha de inicio: 2017 de enero

Fecha de finalización: JUNIO de 2020

Contexto y objetivos

El desarrollo de políticas de datos abiertos fue un objetivo principal del primer plan de acción de Irlanda, que vio el establecimiento de una Junta de Gobierno de Irlanda de Datos Abiertos (ODIGB), y vio a Irlanda adoptar los principios de la Carta de Datos Abiertos de G8.[Nota: para obtener más información, consulte el Informe de fin de período de Irlanda del IRM 2014-2016, https://www.opengovpartnership.org/documents/ireland-end-of-term-report-2014-2016pg. 15 ] Sobre la base de estos compromisos completados, este compromiso requiere consultas continuas con las partes interesadas sobre una estrategia de datos abiertos propuesta, desarrollar un borrador de estrategia de datos abiertos 2017-2020 y comenzar la implementación de la estrategia de datos abiertos 2017-2020. La estrategia de datos abiertos 2017-2020 involucrará:

Creación de la cantidad de conjuntos de datos accesibles a través del portal de datos abierto: data.gov.ie

Supervisar el cumplimiento del Marco técnico para garantizar que los datos abiertos estén en línea con las mejores prácticas.

Concienciar y promover el uso a través de múltiples canales de comunicación, como la participación en seminarios, conferencias, producción de blogs, boletines, etc.

El compromiso estipula que la Estrategia de Datos Abiertos se redacte en consulta con las partes interesadas, por lo que es relevante para el valor OGP de la partición cívica. La construcción de conjuntos de datos y el uso del portal de datos abiertos también es relevante para el valor OGP del acceso a la información. El compromiso tiene una entrega clara (la Estrategia de Datos Abiertos) y una hoja de ruta razonablemente clara para medir su desarrollo (como el portal de datos abiertos, el Marco Técnico y las iniciativas de sensibilización). Sin embargo, no se especifica el método de consulta de las partes interesadas durante el desarrollo, y el compromiso establece que se consultará a "todas" las partes interesadas, lo cual es vago. Por lo tanto, la especificidad se marca como media. Si se implementa completamente, la Estrategia de Datos Abiertos permitirá la publicación de más conjuntos de datos que sean útiles para los ciudadanos. La consulta continua con las partes interesadas garantizará que la Estrategia de datos abiertos esté diseñada de manera que se ajuste a las necesidades de las partes interesadas, mientras que la campaña de sensibilización podría aumentar el tráfico a los conjuntos de datos. Sin embargo, es poco probable que se trate de una reforma que pueda transformar "lo de siempre" en el área política. Para que los datos contribuyan a la transformación, siempre existe la limitación principal de que la movilización siempre debe ocurrir en torno al uso de los datos..

Terminación

En general, el compromiso se completó. Con respecto a Milestone 11.1, se realizaron consultas públicas en 2016, donde la Junta de Gobierno de Datos Abiertos se reunió con representantes de varios organismos públicos, empresas, OSC e investigadores. Una vez que se lanzó un borrador de la Estrategia de Datos Abiertos, se realizaron más consultas. Esto se verifica mediante una investigación de escritorio que examinó las seis respuestas hechas por varios interesados ​​a la estrategia en junio 2017.[Nota: Ver: http://www.per.gov.ie/en/open-data-consultation-and-research/. ] Hay evidencia de que estas respuestas se tomaron en consideración cuando se publicó el documento final sobre la estrategia en julio 2017, como se ve en la respuesta de DPER a las sugerencias hechas por El CEO de Idiro Analytics. Sus sugerencias se incorporaron a la reformulación de Action 2.4 que el Plan de Implementación encontró en la estrategia final.[Nota: Vea el archivo, Respuesta del DPER a las consultas públicas recibidas el http://www.per.gov.ie/en/open-data-consultation-and-research/ Para obtener una copia de la estrategia final adoptada en julio 2017, consulte también: http://www.per.gov.ie/en/open-data-consultation-and-research/ El equipo de investigación agradece a la Unidad de Datos Abiertos de DPER por haber proporcionado una copia de la estrategia.]

Los temas clave que guían la estrategia de datos abiertos incluyen:[Nota: Tomado de la estrategia de datos abiertos 2017-2022, pág. 19.]

· Ampliar la gama de organismos públicos que participan activamente en la Iniciativa de datos abiertos: los 'Proveedores de datos abiertos',

· Ampliar el alcance y mejorar la calidad, cantidad y rango de Datos Abiertos y metadatos asociados (para ser utilizados internamente y puestos a disposición del público),

· Continuar interactuando con todas las partes interesadas y alentar el uso de datos abiertos,

· Apoyar y alentar a varios grupos de usuarios de datos abiertos,

· Provisión de un marco para apoyar y capacitar a todos los proveedores de Datos,

· Evaluar el impacto, beneficio y riesgos de los datos abiertos,

· Asegurar que existan estructuras gubernamentales efectivas.

Con respecto a la implementación de la política (Milestone 11.2), la evidencia sugiere que esto ha tenido lugar desde julio de 2017 cuando se adoptó la Estrategia. DPER está trabajando con la organización UrbanTide para adoptar marcos para capacitación en datos abiertos y soporte técnico.[Nota: Ver: https://data.gov.ie/content/blog-urbantide-irelands-open-data-training-provider-public-service. ] La fase de implementación de este compromiso se llevará a cabo durante los próximos tres años, incluyendo más capacitaciones, sensibilización y compromiso con los principales interesados ​​en la retroalimentación. Sin embargo, es importante tener en cuenta que el objetivo declarado de este Milestone 11.2 es 'empezar' implementación de la estrategia de datos abiertos. Si bien la implementación ha comenzado, el proceso está en curso.

Los Siguientes Pasos

No es necesario incluir este compromiso en el próximo plan de acción, ya que se ha completado. Sin embargo, es importante que el gobierno continúe consultando a las partes interesadas en la implementación de la política de datos abiertos. De hecho, es impresionante que en su examen 2017 de las políticas de Datos Abiertos, que evaluó las características disponibles en los portales nacionales de Datos Abiertos y el impacto esperado de los Datos Abiertos, la Comisión Europea clasificó a Irlanda en primer lugar en Europa en la Evaluación de Madurez de Datos Abiertos.[Nota: Más detalles del informe se pueden encontrar en línea aquí: https://www.europeandataportal.eu/en/highlights/open-data-maturity-europe-2017.] Se debe hacer todo lo posible para mantener esta posición de alto rango.

Resumen de estado de fin de período de IRM


Compromisos

  1. Promover el desarrollo de políticas climáticas transparentes

    IE0031, 2016, Medio ambiente y clima

  2. Apoyar redes de participación pública

    IE0032, 2016, desarrollo de capacidades

  3. Mejorar el acceso a la justicia: reducción de costos

    IE0033, 2016, Acceso a la justicia

  4. Mejorar el acceso a la justicia: marco para ayudar a las personas vulnerables

    IE0034, 2016, Acceso a la justicia

  5. Mejorar el acceso a la justicia: supervisión de los profesionales del derecho

    IE0035, 2016, Acceso a la justicia

  6. Mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas: general

    IE0036, 2016, desarrollo de capacidades

  7. Mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas: juventud

    IE0037, 2016, comunidades marginadas

  8. Mejorar la participación del cliente

    IE0038, 2016, Acceso a la información

  9. Mejorar el acceso a los servicios gubernamentales a través de la tecnología

    IE0039, 2016, desarrollo de capacidades

  10. Presupuestos participativos

    IE0040, 2016, Apertura fiscal

  11. Mejorar la transparencia de los proveedores de servicios gubernamentales.

    IE0041, 2016, Acceso a la información

  12. Mejorar la transparencia fiscal

    IE0042, 2016, Apertura fiscal

  13. Introducir procedimientos modernos de gestión de documentos

    IE0043, 2016, Acceso a la información

  14. Desarrollar una estrategia de datos abiertos 2017-2020

    IE0044, 2016, Acceso a la información

  15. Invierta en infraestructura de datos que dará como resultado mejores datos abiertos

    IE0045, 2016, Acceso a la información

  16. Compromiso destacado Desarrollar un código de prácticas para la gobernanza de las organizaciones benéficas.

    IE0046, 2016, Participación pública

  17. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Normas del Sector Público

    IE0047, 2016, Anticorrupción

  18. Establecer un registro de propiedad beneficiaria

    IE0048, 2016, Anticorrupción

  19. Establecimiento de estándares de mejores prácticas para datos abiertos

    IE0001, 2014, Acceso a la información

  20. Establecimiento de la plataforma de datos abiertos de Irlanda

    IE0002, 2014, Acceso a la información

  21. Realizar una auditoría de conjuntos de datos clave para publicación

    IE0003, 2014, Acceso a la información

  22. Establecer una hoja de ruta para los datos abiertos y un marco de evaluación para proporcionar una evaluación de los datos abiertos en curso

    IE0004, 2014, Acceso a la información

  23. Establecimiento de una Junta de Gobierno de Open Data Ireland (ODIGB) y un Grupo de Dirección e Implementación (SIG) para Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Acceso a la información

  24. Registrarse en la Carta de datos abiertos de G8

    IE0006, 2014, Acceso a la información

  25. Implementando datos abiertos

    IE0007, 2014, Acceso a la información

  26. Mejorar la alfabetización informática a través de la implementación de la nueva estrategia digital propuesta para las escuelas

    IE0008, 2014, desarrollo de capacidades

  27. Revisar las prácticas nacionales e internacionales para desarrollar principios revisados ​​/ Código para el compromiso público / consulta con los ciudadanos, la sociedad civil y otros por parte de los organismos públicos.

    IE0009, 2014, Participación pública

  28. Compromiso destacado Celebrar referendos derivados de las recomendaciones de la Convención Constitucional

    IE0010, 2014, Género

  29. Compromiso destacado Reforma de ética

    IE0011, 2014, Anticorrupción

  30. Fortalecimiento de la libertad de información: implementar el Código de prácticas para la libertad de información (FOI).

    IE0012, 2014, Acceso a la información

  31. Reforma de FOI

    IE0013, 2014, Acceso a la información

  32. Compromiso destacado Regulación del cabildeo

    IE0014, 2014, Legislación y Regulación

  33. Compromiso destacado Fomentar, proteger y sensibilizar sobre los deberes y protecciones de los denunciantes

    IE0015, 2014, Anticorrupción

  34. Medidas para aumentar la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre políticas y propuestas legislativas. Escrutinio pre-legislativo sistémico de proyectos de ley

    IE0016, 2014, Legislación y Regulación

  35. Desarrollar y brindar acceso al módulo de capacitación de información ambiental (AIE) para funcionarios públicos

    IE0017, 2014, Acceso a la información

  36. Aumentar la participación ciudadana a nivel local. Enfoque piloto para la implementación de redes de participación pública

    IE0018, 2014, Sector privado

  37. Proporcionar una base legal para el marco de participación pública en el gobierno local

    IE0019, 2014, desarrollo de capacidades

  38. Realizar un estudio de viabilidad sobre los posibles medios para permitir una mayor participación de los ciudadanos en los procesos presupuestarios de las autoridades locales

    IE0020, 2014, Apertura fiscal

  39. Apoyar a los niños y jóvenes como ciudadanos. Desarrollar, finalizar y publicar la primera estrategia gubernamental sobre la participación de niños y jóvenes en la toma de decisiones.

    IE0021, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Maximizar la participación y la comprensión de los jóvenes en la vida cívica

    IE0022, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo de una estrategia TIC.

    IE0023, 2014,

  42. Proyecto de intercambio de datos y gobernanza

    IE0024, 2014, Gobierno electrónico

  43. Tarjeta de servicios públicos

    IE0025, 2014, Gobierno electrónico

  44. Vista única del cliente

    IE0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Portal del gobierno local

    IE0027, 2014, Gobierno electrónico

  46. Nuevas oficinas locales de la empresa

    IE0028, 2014, compromisos locales

  47. Revisión y mejora de los procedimientos de quejas y uso de comentarios para mejorar los servicios en todo el servicio público; Se realizará una revisión de los procedimientos de quejas de ciudadanos.

    IE0029, 2014, Participación pública

  48. Mejorar la participación del cliente

    IE0030, 2014, Participación pública

Open Government Partnership