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Irlanda

Invierta en infraestructura de datos que dará como resultado mejores datos abiertos (IE0045)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Irlanda 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Departamento de Gasto Público y Reforma.

Instituciones de apoyo: todos los organismos gubernamentales

Áreas de política

Acceso a la información, Legislación y Regulación, Datos Abiertos, Gestión de Registros

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Irlanda 2016-2018, Informe de mitad de período de Irlanda 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Para garantizar el éxito de la estrategia de datos abiertos, es esencial que invirtamos en infraestructura de datos, como sistemas, personas, estándares, identificadores únicos y procesos para producir conjuntos de datos abiertos precisos, oportunos y vinculables sobre temas que los ciudadanos desean ver. Objetivo: Fortalecer la calidad y cantidad de conjuntos de datos abiertos potenciales mediante la inversión en sistemas de datos, personas, estándares, identificadores únicos y procesos. Status quo: hay mucho espacio para mejorar la infraestructura de datos en todo el sector público. Mientras que algunos organismos tienen sistemas de clase mundial para sus propios fines, otros sistemas están envejecidos, debido a la falta de nuevas inversiones desde el inicio de la recesión. Con algunas excepciones notables, los sistemas generalmente no están diseñados para compartir datos de manera efectiva o producir fácilmente conjuntos de datos abiertos con los más altos estándares. Ambición: la Oficina del Director de Información del Gobierno (OGCIO) trabajará con DSP, Revenue, DJEI, CSO y otras partes interesadas para desarrollar el concepto de una Infraestructura Nacional de Datos, incluido el inicio de proyectos de pioneros que demostrarán el valor de vincular datos de múltiples fuentes. Uno de los objetivos de este trabajo será facilitar un mejor intercambio y una capacidad analítica más sólida mediante el uso de identificadores individuales, comerciales y de ubicación. Alineado con esto, se promulgará la legislación sobre intercambio de datos y gobernanza. El objetivo central será garantizar un enfoque integrado / coherente en términos de flujos de información entre y dentro de las organizaciones públicas, a la vez que se aseguran las mejores prácticas en materia de privacidad, seguridad y protección de datos. El OGCIO, con el apoyo de la Junta Asesora de TIC y los Jefes de Servicio Civil de Recursos Humanos y PAS, trabajará con el personal de Recursos Humanos para desarrollar una Estrategia de Recursos Humanos de TIC. Al alinearse con la Estrategia de Recursos Humanos del Servicio Civil más amplia y las mejores prácticas de la industria, esta estrategia debería dar como resultado una infraestructura de datos de mejor calidad y, en última instancia, más datos abiertos de mejor calidad. El OGCIO se basará en las relaciones existentes y la práctica de compartir con los países de la UE más avanzados con capacidad de datos (específicamente los países nórdicos y los Países Bajos), tomando el asesoramiento que corresponda, para definir la brecha entre los ejemplos de Irlanda y la UE e identificar estrategias para compensar el terreno . Al hacerlo, Irlanda buscará maximizar nuestro uso innovador de datos y nuestra preparación para el Mercado Único Europeo, y confirmará que nuestros planes operativos, políticos y legislativos establecerán a Irlanda como un líder de administración electrónica mientras mantienen el cumplimiento de los requisitos de Protección de Datos. Organizaciones ejecutoras principales: Departamento de Gasto Público y Reforma. Cronología de 35: enero de 2017 a junio de 2018.
Compromiso 12: Invierta en infraestructura de datos que dará como resultado mejores datos abiertos. Valores OGP: acceso a la información. Compromiso nuevo o en curso: nuevo. Organizaciones principales de implementación: Departamento de Gasto Público y Reforma. Otros actores involucrados - gobierno Todos los organismos gubernamentales Hitos verificables y medibles para cumplir con el compromiso Fecha de inicio nueva o en curso Fecha de finalización El OGCIO trabajará con DSP, Ingresos, DJEI, OSC y otras partes interesadas para desarrollar el concepto de una Infraestructura de datos nacional, incluyendo el inicio de proyectos de pioneros que demostrarán el valor de vincular datos de múltiples fuentes. Nuevo enero 2017 Junio ​​2017 D / PER trabajará con el Consejo Parlamentario para completar la redacción del proyecto de ley de intercambio de datos y gobernanza y avanzar a través de los Oireachtas para su promulgación. Nuevo enero 2017 Junio ​​2017 El OGCIO, con el apoyo de la Junta Consultiva de TIC y los Jefes de Servicio Civil de Recursos Humanos y PAS, trabajará con el personal de Recursos Humanos para desarrollar una Estrategia de Recursos Humanos de TIC. Nuevo enero 2017 Junio ​​2017 El OGCIO se basará en las relaciones existentes y la práctica de compartir con los países más avanzados de la UE con datos habilitados (específicamente los países nórdicos y los Países Bajos), tomando el asesoramiento apropiado, para definir la brecha entre los ejemplos de Irlanda y la UE e identificar estrategias para hacer por el suelo Nuevo Jan 2017 Junio ​​2017.

Resumen de estado intermedio de IRM

12 Invierta en infraestructura de datos que dará como resultado mejores datos abiertos

Texto de compromiso:

Objetivo: Fortalezca la calidad y la cantidad de conjuntos de datos abiertos potenciales invirtiendo en sistemas de datos, personas, estándares, identificadores únicos y procesos.

Hitos

12.1 El OGCIO trabajará con DSP, Revenue, DJEI, CSO y otras partes interesadas para desarrollar el concepto de una Infraestructura Nacional de Datos, incluido el inicio de proyectos de pioneros que demostrarán el valor de vincular datos de múltiples fuentes.

12.2 D / PER trabajará con el Consejo Parlamentario para completar la redacción del Proyecto de ley de intercambio de datos y gobernanza y avanzarlo a través de los Oireachtas para su promulgación.

12.3 El OGCIO, con el apoyo de la Junta Asesora de TIC y los Jefes de Servicio Civil de Recursos Humanos y PAS, trabajará con el personal de Recursos Humanos para desarrollar una Estrategia de Recursos Humanos de TIC.

12.4 El OGCIO se basará en las relaciones existentes y la práctica de compartir con los países de la UE más avanzados con capacidad de datos (específicamente los países nórdicos y los Países Bajos), tomando el asesoramiento que corresponda, para definir la brecha entre los ejemplos de Irlanda y la UE e identificar estrategias para compensar el terreno .

Institución responsable: Departamento de Gasto Público y Reforma

Instituciones de apoyo: Todos los organismos gubernamentales

Fecha de inicio: 2017 de enero

Fecha de finalización: JUNIO de 2018

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para el texto completo del compromiso, visite: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Ireland_NAP_2016-2018.pdf.

Contexto y objetivos

El primer plan de acción de Irlanda incluyó un compromiso (bajo las Acciones 1.1-1.3) para desarrollar conjuntos de datos abiertos que se alojarán en el portal recientemente desarrollado, data.gov.ie. El informe de fin de trimestre de IRM descubrió que, al final de 2016, hubo un desarrollo sustancial de tales conjuntos de datos antes del plan de acción, con el portal que alberga conjuntos de datos 4,887 de editores 97, agrupados en diez temas como salud, medio ambiente, transporte, vivienda y zonificación, y otros.[Nota: Vea el Informe de fin de período de Irlanda 2014-2016, https://www.opengovpartnership.org/documents/ireland-end-of-term-report-2014-2016pg. 15.] Este compromiso busca fortalecer la calidad y la cantidad de datos abiertos potenciales mediante el desarrollo del concepto de una Infraestructura Nacional de Datos, la redacción de legislación relevante, el desarrollo de una estrategia de recursos humanos de TIC y el intercambio de 'mejores prácticas' sobre el tema con los principales estados miembros de la UE de datos abiertos .

El compromiso incluye acciones que harán que los datos estén más disponibles, es decir, el desarrollo de una Infraestructura Nacional de Datos y el Proyecto de ley de intercambio de datos y gobernanza, lo que lo hace relevante para el valor OGP del acceso a la información. Los hitos incluyen acciones que son verificables y medibles (el Infraestructura nacional de datos, el proyecto de ley de intercambio de datos y gobernanza, y la estrategia de recursos humanos de TIC), aunque Milestone 12.4 sobre la construcción de relaciones con otros estados miembros de la UE sobre datos abiertos es un poco vago. En general, la especificidad se marca como alta. Si se implementan por completo, las diferentes iniciativas podrían mejorar la calidad y la cantidad de conjuntos de datos potenciales dependiendo de la inversión realizada. Sin embargo, no es evidente cómo va a cambiar "los negocios como de costumbre", por lo que el impacto potencial se marca como moderado. En otras palabras, no es transformador porque las acciones sucesivas, así como las futuras relaciones de Irlanda con otros estados de la UE sobre este tema, no están claras.

Terminación

El progreso general en el primer año de implementación es sustancial y está programado. El gobierno declara que su progreso en los hitos incluye lo siguiente:

Hito 12.1: se han realizado progresos sustanciales en desarrollando el concepto de una Infraestructura Nacional de Datos, incluyendo un despliegue del registro SAFE 2 (relacionado con el PSC y MyGovID). Esto garantiza que los datos relacionados con los ciudadanos se asocien con la persona de forma segura, así como el uso de Eircodes (códigos postales recientemente desarrollados en Irlanda) al recopilar datos durante la prestación de servicios públicos.

Hito 12.2: El esquema general (es decir, encabezados / aspectos principales) de El proyecto de ley sobre intercambio de datos y gobernanza se ha completado: en mayo 2017, el Comité Conjunto sobre Finanzas y Gastos Públicos y Reforma realizó el escrutinio prelegislativo requerido.[Nota: 'Declaración de apertura', Comité Conjunto de Finanzas, Gasto Público y Reforma, y ​​Borrador Taoiseach del Esquema General del Proyecto de Ley de Intercambio de Datos y Gobernanza, '18 May 2017, https://www.oireachtas.ie/parliament/media/committees/finance/2017/DPER-Opening-Statement-PLS-Data-Sharing.pdf. ]

Hito 12.3: En el primer año, el gobierno informó que un subgrupo de la Junta Asesora de TIC está trabajando en un Estrategia de recursos humanos de TIC en el servicio civil en línea con el Programa de renovación del servicio civil.

Hito 12.4: Con respecto al aprendizaje de políticas de otros estados miembros de la UE, el gobierno participó en una conferencia 2017 de julio, junto con la representación de Dinamarca, Estonia y Luxemburgo, que examinó los beneficios de un ecosistema de datos que funcione bien.

Sin embargo, debe tenerse en cuenta que las partes interesadas no fueron consultadas durante el último año y, por lo tanto, no han participado en la implementación del compromiso. Esto se evidencia por los comentarios de una entrevista con un líder de la sociedad civil que trabaja en datos abiertos que declaró que "no ha habido consultas públicas sobre esto", o sobre los comentarios hechos en la reunión pública de partes interesadas del IRM.[Nota: Entrevista con experto en datos abiertos, octubre 2017. Reunión de partes interesadas como se discutió en la Sección 1.]

Resultados tempranos

Existe evidencia de que la inversión en infraestructura de datos ha mejorado la calidad de los datos abiertos y que el público está utilizando los datos. Teniendo en cuenta que había Conjuntos de datos 4,887 de editores 97, agrupados en diez temas al final de 2016, al final de 2017 había conjuntos de datos 5,486 de editores 99 sobre temas 14. Un miembro de la sociedad civil que es un experto destacado entrevistado para este informe confirma que "hay nuevos datos más detallados y mejores en el portal, que se actualizan con mayor frecuencia".[Nota: Entrevista con experto en datos abiertos, octubre 2017.]

Los Siguientes Pasos

Dado el fuerte progreso hasta el momento, es probable que este compromiso se complete y no sea necesario llevarlo al próximo plan de acción.

Resumen de estado de fin de período de IRM


Compromisos

  1. Promover el desarrollo de políticas climáticas transparentes

    IE0031, 2016, Medio ambiente y clima

  2. Apoyar redes de participación pública

    IE0032, 2016, desarrollo de capacidades

  3. Mejorar el acceso a la justicia: reducción de costos

    IE0033, 2016, Acceso a la justicia

  4. Mejorar el acceso a la justicia: marco para ayudar a las personas vulnerables

    IE0034, 2016, Acceso a la justicia

  5. Mejorar el acceso a la justicia: supervisión de los profesionales del derecho

    IE0035, 2016, Acceso a la justicia

  6. Mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas: general

    IE0036, 2016, desarrollo de capacidades

  7. Mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas: juventud

    IE0037, 2016, comunidades marginadas

  8. Mejorar la participación del cliente

    IE0038, 2016, Acceso a la información

  9. Mejorar el acceso a los servicios gubernamentales a través de la tecnología

    IE0039, 2016, desarrollo de capacidades

  10. Presupuestos participativos

    IE0040, 2016, Apertura fiscal

  11. Mejorar la transparencia de los proveedores de servicios gubernamentales.

    IE0041, 2016, Acceso a la información

  12. Mejorar la transparencia fiscal

    IE0042, 2016, Apertura fiscal

  13. Introducir procedimientos modernos de gestión de documentos

    IE0043, 2016, Acceso a la información

  14. Desarrollar una estrategia de datos abiertos 2017-2020

    IE0044, 2016, Acceso a la información

  15. Invierta en infraestructura de datos que dará como resultado mejores datos abiertos

    IE0045, 2016, Acceso a la información

  16. Compromiso destacado Desarrollar un código de prácticas para la gobernanza de las organizaciones benéficas.

    IE0046, 2016, Participación pública

  17. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Normas del Sector Público

    IE0047, 2016, Anticorrupción

  18. Establecer un registro de propiedad beneficiaria

    IE0048, 2016, Anticorrupción

  19. Establecimiento de estándares de mejores prácticas para datos abiertos

    IE0001, 2014, Acceso a la información

  20. Establecimiento de la plataforma de datos abiertos de Irlanda

    IE0002, 2014, Acceso a la información

  21. Realizar una auditoría de conjuntos de datos clave para publicación

    IE0003, 2014, Acceso a la información

  22. Establecer una hoja de ruta para los datos abiertos y un marco de evaluación para proporcionar una evaluación de los datos abiertos en curso

    IE0004, 2014, Acceso a la información

  23. Establecimiento de una Junta de Gobierno de Open Data Ireland (ODIGB) y un Grupo de Dirección e Implementación (SIG) para Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Acceso a la información

  24. Registrarse en la Carta de datos abiertos de G8

    IE0006, 2014, Acceso a la información

  25. Implementando datos abiertos

    IE0007, 2014, Acceso a la información

  26. Mejorar la alfabetización informática a través de la implementación de la nueva estrategia digital propuesta para las escuelas

    IE0008, 2014, desarrollo de capacidades

  27. Revisar las prácticas nacionales e internacionales para desarrollar principios revisados ​​/ Código para el compromiso público / consulta con los ciudadanos, la sociedad civil y otros por parte de los organismos públicos.

    IE0009, 2014, Participación pública

  28. Compromiso destacado Celebrar referendos derivados de las recomendaciones de la Convención Constitucional

    IE0010, 2014, Género

  29. Compromiso destacado Reforma de ética

    IE0011, 2014, Anticorrupción

  30. Fortalecimiento de la libertad de información: implementar el Código de prácticas para la libertad de información (FOI).

    IE0012, 2014, Acceso a la información

  31. Reforma de FOI

    IE0013, 2014, Acceso a la información

  32. Compromiso destacado Regulación del cabildeo

    IE0014, 2014, Legislación y Regulación

  33. Compromiso destacado Fomentar, proteger y sensibilizar sobre los deberes y protecciones de los denunciantes

    IE0015, 2014, Anticorrupción

  34. Medidas para aumentar la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre políticas y propuestas legislativas. Escrutinio pre-legislativo sistémico de proyectos de ley

    IE0016, 2014, Legislación y Regulación

  35. Desarrollar y brindar acceso al módulo de capacitación de información ambiental (AIE) para funcionarios públicos

    IE0017, 2014, Acceso a la información

  36. Aumentar la participación ciudadana a nivel local. Enfoque piloto para la implementación de redes de participación pública

    IE0018, 2014, Sector privado

  37. Proporcionar una base legal para el marco de participación pública en el gobierno local

    IE0019, 2014, desarrollo de capacidades

  38. Realizar un estudio de viabilidad sobre los posibles medios para permitir una mayor participación de los ciudadanos en los procesos presupuestarios de las autoridades locales

    IE0020, 2014, Apertura fiscal

  39. Apoyar a los niños y jóvenes como ciudadanos. Desarrollar, finalizar y publicar la primera estrategia gubernamental sobre la participación de niños y jóvenes en la toma de decisiones.

    IE0021, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Maximizar la participación y la comprensión de los jóvenes en la vida cívica

    IE0022, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo de una estrategia TIC.

    IE0023, 2014,

  42. Proyecto de intercambio de datos y gobernanza

    IE0024, 2014, Gobierno electrónico

  43. Tarjeta de servicios públicos

    IE0025, 2014, Gobierno electrónico

  44. Vista única del cliente

    IE0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Portal del gobierno local

    IE0027, 2014, Gobierno electrónico

  46. Nuevas oficinas locales de la empresa

    IE0028, 2014, compromisos locales

  47. Revisión y mejora de los procedimientos de quejas y uso de comentarios para mejorar los servicios en todo el servicio público; Se realizará una revisión de los procedimientos de quejas de ciudadanos.

    IE0029, 2014, Participación pública

  48. Mejorar la participación del cliente

    IE0030, 2014, Participación pública

Open Government Partnership