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Israel

Procesos de participación ciudadana en el gobierno (IL0023)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Israel 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Departamento de Asuntos de Interior, Planificación y Desarrollo, la Oficina del Primer Ministro

Instituciones de apoyo: Gobierno electrónico, la Oficina del Primer Ministro, el Ministerio de Finanzas, unidades gubernamentales que constituyen una audiencia para potenciales operadores de procesos de participación cívica, proveedores del Marco seleccionados del grupo de operadores gubernamentales de procesos de participación cívica

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Regulaciones abiertas, Participación pública, Participación pública en presupuesto / política fiscal, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Israel 2017-2019, Informe de diseño de Israel 2017-2019

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: Mejorar la toma de decisiones y el desempeño de los ministerios del gobierno a través de procesos de participación cívica, que incluyen diversas audiencias objetivo.
Los procesos de participación cívica ayudan a minimizar la distancia entre las autoridades gubernamentales y las organizaciones públicas y de la sociedad civil, y permiten tomar decisiones después de obtener una imagen más completa .; ¿Cuál es el compromiso ?:
1 Desarrollar una plataforma en línea para hacer públicos los procesos de participación ciudadana.
2 Crear formatos contextuales para llevar a cabo procesos participativos en las diversas esferas de actividad del gobierno (regulación, planes de trabajo, legislación, etc.) y actualizarlos periódicamente.
3 Aumentar la conciencia y capacitar a los funcionarios de los ministerios gubernamentales en la planificación y realización de procesos participativos.
4 Formulación de indicadores para evaluar procesos de participación ciudadana.

Lo anterior servirá para promover un aumento en el número de procesos de participación cívica que se llevan a cabo en el gobierno, un aumento en el número de unidades que llevan a cabo procesos de participación cívica, un aumento en el número y la diversidad de los participantes y la variedad de herramientas de participación. siendo utilizado.; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: Mejorar las capacidades de los ministerios en la gestión de los procesos de participación ciudadana conducirá a un aumento en el número de procesos participativos que se llevan a cabo, y permitirá que una variedad de participantes participen en los procesos. e influir en los procesos de toma de decisiones.
Esto influirá en la expansión de la base de conocimiento e información del gobierno, ayudará a atraer socios adicionales y, en el análisis final, promoverá el alcance y la implementación de mejores decisiones .; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: El compromiso mejora la infraestructura para que los ministerios gubernamentales consulten con el público y con las organizaciones de la sociedad civil, dándoles así la oportunidad de estar en contacto con el gobierno, para ayudar a diseñar la agenda pública, para enfocarse las acciones del gobierno y para influir en la toma de decisiones y su 'implementación .; Información adicional: La expansión de los procesos de participación cívica en el gobierno es parte de varios procesos paralelos en curso en los últimos años:
1 Implementando la Resolución del Gobierno No. 3190 (2008), que aborda las relaciones entre el gobierno, la sociedad civil y el sector empresarial. La implementación de la resolución ancla la cooperación entre sectores por
Mantener un diálogo continuo con el fin de lograr los objetivos públicos.
2 Implementación de la Resolución del Gobierno No. 4028 (2011), que se relaciona con el fortalecimiento de las capacidades de gobierno, planificación y desempeño del gobierno. Esta resolución aborda la formulación de políticas y herramientas que ayudarán a los ministerios del gobierno a planificar e implementar procesos participativos en sus campos, con los objetivos de aumentar la participación de los ciudadanos en lo que se está haciendo en el ámbito público y sus contribuciones a los procesos de toma de decisiones, mejorando la implementación de las políticas del gobierno y el fortalecimiento de las relaciones y la confianza entre el público y el gobierno.
3 Realización de procesos de consulta con el público en relación con la transparencia: implementación de la Resolución del Gobierno No. 1933 (2016) para mejorar las transferencias de información del gobierno y hacer que las bases de datos del gobierno sean públicamente accesibles, durante las cuales se debe mantener un diálogo abierto y continuo con el público en relación con estos cuestiones.
4 Incluir al público en los procesos de mejora de la regulación y reducir la carga burocrática, y en la implementación de la resolución del gobierno que aborda la reducción de la carga regulatoria - (Resolución No. 2118, de 2014), que determina que las partes interesadas deben participar en cada proceso. La resolución también se relaciona con la construcción de infraestructura adecuada para que las unidades gubernamentales relevantes realicen estos procesos participativos.
5 Fomentar procesos de participación ciudadana en el ámbito de la gestión de cuestiones socioeconómicas. Integración obligatoria de procesos de
participación cívica en la toma de decisiones gubernamentales relacionadas con cuestiones socioeconómicas, como la Resolución del Gobierno No. 324 (2015), que establece una política gubernamental para promover la integración de los ciudadanos israelíes de origen etíope en la sociedad israelí.
6 Publicar los planes de trabajo de los ministerios del gobierno, incluidos los objetivos y tareas clave de cada ministerio en cada año. El informe se publica y permite a las organizaciones públicas y de la sociedad civil recibir información completa sobre la planificación gubernamental. El plan se está formulando mientras se realizan procesos participativos tanto dentro como fuera del gobierno .; Actividad clave con un producto comprobable: desarrollo de una plataforma gubernamental en línea para hacer que los procesos de participación cívica en el gobierno sean accesibles al público
01.01.18
30.06.19
Capacitación: ofrece talleres, conferencias y reuniones para crear conciencia y desarrollar capacidades de planificación e implementación para los procesos de participación cívica en los ministerios gubernamentales y en las unidades de apoyo.
01.09.17
30.06.19
Crear y actualizar una metodología para planificar e implementar procesos de participación cívica en las diversas esferas de actividad del gobierno, incluyendo legislación, planes de trabajo, regulación, etc.
01.09.17
30.06.19
Formulación de indicadores para evaluar los procesos de participación cívica en los esfuerzos del gobierno y su funcionamiento.
31.01.18
30.06.19 Aumentar el número de procesos participativos que influirán en los procesos de toma de decisiones.
01.10.18
30.06.19

Resumen de estado intermedio de IRM

1 Ampliar el alcance de los procesos de participación cívica en el trabajo de los ministerios gubernamentales, inculcando el proceso y asegurando que los medios para llevarlo a cabo sean de acceso público

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: []

“Mejorar la toma de decisiones y el desempeño de los ministerios del gobierno a través de procesos de participación cívica, que incluyen diversos públicos objetivo. Los procesos de participación cívica ayudan a minimizar la distancia entre las autoridades gubernamentales y las organizaciones públicas y de la sociedad civil, y permiten tomar decisiones una vez que se ha obtenido una imagen más integral ”.

Hitos

1.1 Desarrollando una plataforma en línea para hacer públicos los procesos de participación ciudadana.

Capacitación 1.2: ofrece talleres, conferencias y reuniones para crear conciencia y desarrollar capacidades de planificación e implementación para los procesos de participación cívica en los ministerios gubernamentales y en las unidades de apoyo.

1.3 Crear y actualizar una metodología para planificar e implementar procesos de participación cívica en las diversas esferas de actividad del gobierno, incluyendo legislación, planes de trabajo, regulación, etc.

1.4 Formulación de indicadores para evaluar los procesos de participación cívica en los esfuerzos del gobierno y su funcionamiento.

1.5 Aumentar el número de procesos participativos que influirán en los procesos de toma de decisiones.

Fecha de inicio: enero 2018

Fecha de finalización: junio 2019

Contexto y objetivos

Este compromiso se deriva de una política gubernamental de una década de antigüedad para aumentar la participación pública en los procesos de toma de decisiones en Israel. Varias resoluciones gubernamentales han expresado su compromiso con esta política (como la resolución 4028 de noviembre 2011). [] Si bien la política se estableció, los funcionarios gubernamentales involucrados en la promoción de la participación cívica creían que las diferentes agencias carecen de los conocimientos necesarios para llevar a cabo tales procesos. Se incluyó un compromiso para abordar este problema en el primer plan de acción de Israel para 2012 – 2013 (Compromiso 6 titulado “Participación pública en los procesos de formulación de políticas”), pero los investigadores del IRM no pudieron encontrar indicaciones para su implementación y los funcionarios del gobierno y la sociedad civil les dijeron que los objetivos de compromiso no se alcanzaron en ese momento. [] Además, los Compromisos 8 en el segundo plan de acción de Israel (2015 – 2017) vieron el desarrollo de herramientas en línea para la participación pública para ser utilizadas por las agencias gubernamentales. []

Este compromiso actual tiene como objetivo mejorar la capacidad y el conocimiento de las agencias gubernamentales con respecto a cómo incorporar la participación cívica en los procesos de toma de decisiones. Más específicamente, exige el desarrollo de una plataforma en línea para la participación pública, la creación de planos para tales procesos, la sensibilización y la capacitación de funcionarios públicos relevantes, y la creación de indicadores para la evaluación de los procesos de participación cívica. Por lo tanto, el compromiso es relevante para los valores OGP de acceso a la información y participación cívica.

Si bien los hitos de compromiso no son específicos, son verificables. Se puede verificar si se creó la plataforma en línea, el volumen de capacitaciones que tuvieron lugar y la creación de la nueva metodología e indicadores de evaluación. El impacto potencial del compromiso es difícil de discernir por dos razones. Primero, las resoluciones gubernamentales sobre la necesidad de promover la participación cívica han existido desde 2008. [] Algunos de los hitos del compromiso representan actividades declaradas varias veces anteriormente. Incluso se incluyeron en el plan de acción de OGP anterior de Israel, como se mencionó anteriormente. [] En segundo lugar, los hitos brindan pocos detalles sobre su escala y alcance. Por ejemplo, no se menciona la cantidad de empleados del gobierno que recibirán capacitación o la cantidad de procesos (o porcentaje de todos los procesos) que incluirán procesos de participación cívica. Debido a la falta general de especificidad, el impacto potencial del compromiso se considera menor.

Próximos pasos

Debido al bajo impacto potencial, los investigadores de IRM no recomiendan llevar este compromiso al próximo plan de acción. Sin embargo, con respecto a la política más amplia de participación pública en los procesos de toma de decisiones, los investigadores de IRM recomiendan lo siguiente:

  • Se deben establecer objetivos específicos para el alcance de la capacitación de los funcionarios gubernamentales y se debe evaluar el número de capacitaciones y el número de participantes en ellas.
  • Desarrolle nuevos compromisos con respecto a la participación pública que se referirán a la información pública al final de dichos procesos y los esfuerzos de marketing para aumentar la conciencia pública sobre los procesos de participación.
  • Identifique uno o dos campos específicos en los que se establecerán objetivos cuantitativos verificables para la participación pública y luego utilícelos como modelo.
[] Autoridad OCT del Gobierno, Plan de Acción de Gobierno Abierto para 2018 – 2019, págs. 13-16 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf
[] Resolución 4028 de diciembre 25, 2011 titulada "Fortalecimiento de las capacidades de gobierno, planificación e implementación del gobierno".
[] Ver Compromiso 6 en el Informe de progreso de IRM de Israel (2012 – 2013), disponible en: https://www.opengovpartnership.org/documents/israel-irm-progress-report-2012-2013.
[] Resolución 3190 de febrero 24, 2008 titulada "La relación entre el gobierno, la sociedad civil y el sector empresarial que contribuyen al logro de los objetivos públicos".
[] Informe de autoevaluación del gobierno de Israel sobre el plan de acción presentado a la OGP en abril 2012, p. 39 Disponible en: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/english_ogp_israel-2013.pdf

Compromisos

  1. Procesos de participación ciudadana en el gobierno

    IL0023, 2017, desarrollo de capacidades

  2. Informes de implementación de resolución

    IL0024, 2017, Gobierno electrónico

  3. Indicadores de rendimiento del plan de acción

    IL0025, 2017, Gobierno electrónico

  4. Centros de llamadas gubernamentales

    IL0026, 2017, comunidades marginadas

  5. Base de datos de legislación nacional

    IL0027, 2017, Gobierno electrónico

  6. Plan nacional para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero

    IL0028, 2017, Anticorrupción

  7. Criterios de transparencia

    IL0029, 2017, Acceso a la información

  8. Publicación de información Enmiendas legislativas

    IL0030, 2017, Acceso a la información

  9. Transparencia, participación, accesibilidad de la información en las autoridades locales y el Ministerio del Interior

    IL0031, 2017, Gobierno electrónico

  10. Bases de datos de acceso público

    IL0032, 2017, Acceso a la información

  11. Acceso remoto a servicios gubernamentales

    IL0033, 2017, Acceso a la justicia

  12. Gobierno sin papel

    IL0034, 2017, Gobierno electrónico

  13. Código de código abierto

    IL0035, 2017, Acceso a la información

  14. Evaluación del plan de gobierno abierto

    IL0036, 2017,

  15. Contratación entre el gobierno y el sector privado

    IL0016, 2015, Acceso a la información

  16. Sitio web unificado para oficinas gubernamentales

    IL0017, 2015,

  17. Data.Gov

    IL0018, 2015, Acceso a la información

  18. Satisfacción del público con los servicios del gobierno

    IL0019, 2015, Participación pública

  19. ATI sobre legislación

    IL0020, 2015, Reglamento Abierto

  20. Herramientas de participación cívica

    IL0021, 2015, Gobierno electrónico

  21. Participación cívica

    IL0022, 2015, Reglamento Abierto

  22. Revisión de la Autoridad de la Unidad Gubernamental de Libertad de Información

    IL0014, 2015, Acceso a la información

  23. Web para FOI

    IL0015, 2015, Acceso a la información

  24. Establecer un foro intersectorial que promueva programas de gobierno abierto

    IL0001, 2012, Participación pública

  25. Accesibilidad a la información del presupuesto estatal

    IL0002, 2012, Apertura fiscal

  26. Publicación de planes de trabajo en oficinas gubernamentales

    IL0003, 2012, Gobierno electrónico

  27. Establecimiento de un sistema de medición y revisión y publicación de un informe de servicio gubernamental al público

    IL0004, 2012, desarrollo de capacidades

  28. Cooperación entre el gobierno y el público en el desarrollo de aplicaciones en línea

    IL0005, 2012, sector privado

  29. Participación pública en procesos de formulación de políticas

    IL0006, 2012, Reglamento Abierto

  30. Establecimiento de una Unidad de Libertad de Información en el Ministerio de Justicia

    IL0007, 2012, Acceso a la información

  31. Desarrollo de infraestructura tecnológica para proporcionar servicios gubernamentales

    IL0008, 2012, Gobierno electrónico

  32. Comité entre oficinas para mejorar los procesos comerciales

    IL0009, 2012, Gobierno electrónico

  33. Creación de un centro de contacto gubernamental (NAMAL - Punto de encuentro para ciudadanos)

    IL0010, 2012, Gobierno electrónico

  34. Catálogo en línea de servicios gubernamentales

    IL0011, 2012, Gobierno electrónico

  35. Establecimiento de una Unidad para el Servicio del Gobierno al Público

    IL0012, 2012, prestación de servicios públicos

  36. Establecimiento de una unidad nacional de tecnología de la información (TI) dirigida por un CIO gubernamental

    IL0013, 2012, Gobierno electrónico

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