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Israel

Plan nacional para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (IL0028)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Israel 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Departamento de Calidad del Aire y Cambio Climático, Ministerio de Protección Ambiental

Instituciones de apoyo: Ministerios gubernamentales relevantes, principalmente Energía (incluida la Autoridad de Electricidad), Economía e Industria, Transporte, Construcción y Vivienda, Oficina Central de Estadística, Participantes en el Comité Interministerial para Reducir las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (como "Hombre, Naturaleza y derecho "," Vida y medio ambiente "," Tendencia verde ", Asociación de fabricantes, Foro 15)

Áreas de política

Anticorrupción, Auditorias y Controles, Gobierno Electrónico, Medio ambiente y clima

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Israel 2017-2019, Informe de diseño de Israel 2017-2019

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que aborda el compromiso de voluntad?
El Acuerdo Climático de París requiere que los países (que ratificaron el acuerdo) establezcan objetivos nacionales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y realizar un seguimiento y control sobre la implementación de medidas para alcanzar los objetivos. Como parte de la Resolución del Gobierno Nº 542, el gobierno de Israel se ha fijado el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a 7.7 toneladas de CO2e per cápita por parte de 2030. Además, se establecieron objetivos para el uso eficiente de energía, energía renovable y minimizar el uso de vehículos privados. Para lograr esos objetivos, el gobierno ha formulado un plan de acción nacional (Resolución del Gobierno 1403). Actualmente se está estableciendo un sistema para monitorear y controlar el progreso hacia el logro de este objetivo. ent? ¿Cuál es el compromiso
El establecimiento de un sistema para controlar e informar el progreso hacia los objetivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (MRV - Medición, Informes y Verificación). El sistema se basará en el monitoreo anual de la implementación de las medidas para reducir los gases de efecto invernadero, en los procedimientos para evaluar la calidad de los esfuerzos y en la presentación de informes al gobierno y a la ONU). Dentro del alcance de este proceso, el Ministerio, junto con representantes de un comité interministerial, están formulando metodologías para calcular las reducciones y estimar la mejora de la situación y el progreso hacia el logro de los objetivos definidos. La recopilación y el análisis de la información permitirán racionalizar el trabajo del gobierno y realizar cambios en el plan nacional según sea necesario. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
El sistema proporcionará al gobierno y al público información relevante sobre la implementación del Plan Nacional para la Reducción de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero y el logro de los objetivos del gobierno. Este sistema ayudará en la preparación de informes de progreso al gobierno y al Comité de Cambio Climático de la ONU y permitirá examinar la efectividad del plan y actualizarlo en consecuencia. Además, este compromiso es coherente con uno de los temas clave del Acuerdo de París: promover la transparencia, de modo que toda la comunidad internacional se mantenga al tanto de los esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y permita el control global sobre el progreso para lograr el objetivo global. (aumento máximo de 2C en el calentamiento global, con un objetivo deseado de 1.5C). ¿Por qué es este compromiso relevante para OGP valu?
Transparencia: La base de datos hace pública la información sobre el progreso en la implementación del Plan Nacional para la Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
Responsabilidad: la base de datos permite al público comprender la situación más reciente con respecto a los gases de efecto invernadero en Israel y monitorear la implementación del plan del gobierno para lograr el objetivo establecido para 2030. Información Adicional: http://www.sviva.gov.il/English/ResourcesandServices/NewsAn-May/Israel-dEvents/NewsAndMessageDover/Pages/2017/05-Reduction-Gas-Greenhouse-Presenting-in-Nations-Other-JoinsMeeting.aspx-Climate-During-UN-to-Plan
http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2015/Pages/dec542.aspx
http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/des1403.aspx
Actividad histórica con un producto comprobable: formular la infraestructura del sistema (metodologías de monitoreo, herramientas de recopilación de datos, base de datos y modelos para pronósticos y análisis) y obtener la aprobación de los ministerios gubernamentales involucrados.
01.01.2016
31.12.2017
Recopilación de datos de los ministerios del gobierno.
01.01.2018
31.03.2018
Presentar un informe anual al gobierno.
30.06.2018

Resumen de estado intermedio de IRM

6 Establecer un sistema de información y control sobre la implementación de las medidas en el Plan Nacional para la Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: []

“El Acuerdo Climático de París requiere que los países (que ratificaron el acuerdo) establezcan objetivos nacionales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y realizar un monitoreo y control sobre la implementación de medidas para alcanzar los objetivos. Como parte de la Resolución del Gobierno Nº 542, el gobierno de Israel se ha fijado el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a 7.7 toneladas de CO2e per cápita por parte de 2030. Además, se establecieron objetivos para el uso eficiente de energía, energía renovable y minimizar el uso de vehículos privados. Para lograr esos objetivos, el gobierno ha formulado un plan de acción nacional (Resolución del Gobierno 1403). Actualmente se está estableciendo un sistema para monitorear y controlar el progreso hacia el logro de este objetivo.

El establecimiento de un sistema para controlar e informar el progreso hacia los objetivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (MRV - Medición, Informes y Verificación). El sistema se basará en el monitoreo anual de la implementación de las medidas para reducir los gases de efecto invernadero, en los procedimientos para evaluar la calidad de los esfuerzos y en la presentación de informes al gobierno y a la ONU). Dentro del alcance de este proceso, el Ministerio, junto con representantes de un comité interministerial, están formulando metodologías para calcular las reducciones y estimar la mejora de la situación y el progreso hacia el logro de los objetivos definidos. Recopilar y analizar la información permitirá agilizar el trabajo del gobierno y realizar cambios en el plan nacional según sea necesario ”.

Hitos

6.1 Formular la infraestructura del sistema (metodologías de monitoreo, herramientas de recolección de datos, base de datos y modelos para pronósticos y análisis) y obtener la aprobación de los ministerios gubernamentales involucrados.

6.2 Recopilando datos de los ministerios del gobierno

6.3 presentando un informe anual al gobierno

Fecha de inicio: enero 2016

Fecha de finalización: junio 2018

Contexto y objetivos

La cumbre climática 2015 de la ONU en París arrojó un acuerdo internacional para combatir el cambio climático global. [] Israel ratificó este acuerdo en 2016. En consecuencia, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente creó una agencia interinstitucional que está obligada a publicar un informe a finales de cada año, informando sobre la implementación de las medidas incluidas en el Plan Nacional para la Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Este compromiso es el mecanismo para cumplir con esta obligación de informar. [] Específicamente, la presentación del informe anual con toda la información recopilada sobre el progreso de Israel en la implementación del Acuerdo de París proporcionará al público acceso a datos ambientales importantes. De acuerdo con "El Plan Nacional para la Implementación del Acuerdo de París" de septiembre 2016, [] Los informes anuales incluirán información sobre el Inventario Nacional de Emisiones, indicadores de implementación, gasto público y privado como parte del programa, y ​​análisis y recomendaciones de políticas.

Los primeros dos hitos del compromiso no se verifican fácilmente, ya que se basan principalmente en asuntos internos del gobierno. Sin embargo, el tercer hito es más verificable, lo cual es importante porque es a partir del cual se puede evaluar la implementación de los dos primeros compromisos. El impacto potencial del compromiso sobre el acceso a la información se evalúa como moderado. No llega a ser transformador, ya que informa sobre las actividades que la convención ya obliga y que normalmente están disponibles, de acuerdo con la ley FOI de Israel, pero sin el agregado nacional y la comparación con los compromisos del Acuerdo de París, que son importantes para comprender mejor la situación general . El artículo 6A de la ley, en su forma enmendada en 2005, requiere que todas las agencias que posean información "sustancias que fueron emitidas, derramadas, desechadas o liberadas al medio ambiente y los resultados de mediciones de ruido, olores y radiación, no en el dominio privado" de forma proactiva publicar dichos datos en sus sitios web. []

Sin embargo, la publicación del informe puede contribuir significativamente al éxito de Israel en el cumplimiento de sus obligaciones de presentación de informes en virtud del Acuerdo de París. Lo hará empoderando a los activistas ambientales y movilizando su impacto en los tomadores de decisiones. Al tener acceso a dicha información, las OSC podrán movilizar mejor la opinión pública y señalar las deficiencias del gobierno, por ejemplo, en el cumplimiento de sus compromisos en virtud del Acuerdo de París. También les ayudará a preparar informes paralelos. Para los no expertos, esta información es mucho más útil que la publicada actualmente en virtud de la ley FOI, ya que se proporciona dentro del contexto de los requisitos y estándares internacionales y no es tan detallada como para abrumar al laico con demasiados datos.

Próximos pasos

Los investigadores del IRM recomiendan que en futuras publicaciones de informes anuales en virtud del Acuerdo de París, se pueda pensar más en presentar la información de una manera más fácil de entender para los laicos. También se recomienda incluir información comparativa con períodos de informes anteriores para demostrar las tendencias en la implementación de la convención.

[] Autoridad OCT del Gobierno, Plan de Acción de Gobierno Abierto para 2018 – 2019, págs. 27-30
https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf
[] El Acuerdo de París (2015) disponible en: https://unfccc.int/sites/default/files/english_paris_agreement.pdf
[] El gobierno de Israel ratificó el acuerdo en noviembre 14, 2016.
[] Disponible en: http://www.sviva.gov.il/infoservices/reservoirinfo/doclib2/publications/p0801-p0900/p0836.pdf [en hebreo]
[] Ley de Libertad de Información, 5758-1998, Para una versión en inglés de la Ley enmendada, vaya a: http://www.sviva.gov.il/English/Legislation/Documents/Freedom%20of%20Information%20Laws%20and%20Regulations/FreedomOfInformationLaw1988.pdf.

Resumen de estado de fin de período de IRM

6 Establecer un sistema de información y control sobre la implementación de las medidas en el Plan Nacional para la Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: []

“El Acuerdo Climático de París requiere que los países (que ratificaron el acuerdo) establezcan objetivos nacionales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y realizar un monitoreo y control sobre la implementación de medidas para alcanzar los objetivos. Como parte de la Resolución del Gobierno Nº 542, el gobierno de Israel se ha fijado el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a 7.7 toneladas de CO2e per cápita por parte de 2030. Además, se establecieron objetivos para el uso eficiente de energía, energía renovable y minimizar el uso de vehículos privados. Para lograr esos objetivos, el gobierno ha formulado un plan de acción nacional (Resolución del Gobierno 1403). Actualmente se está estableciendo un sistema para monitorear y controlar el progreso hacia el logro de este objetivo.

El establecimiento de un sistema para controlar e informar el progreso hacia los objetivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (MRV - Medición, Informes y Verificación). El sistema se basará en el monitoreo anual de la implementación de las medidas para reducir los gases de efecto invernadero, en los procedimientos para evaluar la calidad de los esfuerzos y en la presentación de informes al gobierno y a la ONU). Dentro del alcance de este proceso, el Ministerio, junto con representantes de un comité interministerial, están formulando metodologías para calcular las reducciones y estimar la mejora de la situación y el progreso hacia el logro de los objetivos definidos. Recopilar y analizar la información permitirá agilizar el trabajo del gobierno y realizar cambios en el plan nacional según sea necesario ”.

Hitos

6.1 Formular la infraestructura del sistema (metodologías de monitoreo, herramientas de recolección de datos, base de datos y modelos para pronósticos y análisis) y obtener la aprobación de los ministerios gubernamentales involucrados.

6.2 Recopilando datos de los ministerios del gobierno

6.3 presentando un informe anual al gobierno

Fecha de inicio: enero 2016

Fecha de finalización: junio 2018

El compromiso tenía como objetivo establecer un sistema para informar sobre el progreso de Israel en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (MRV: medición, presentación de informes y verificación), como lo exige el Acuerdo Climático de París. [] El compromiso se basó en que algunas partes del gobierno interno no presentaron ninguna información nueva al público (como la recopilación de datos) y en el requisito del acuerdo de publicar un informe anual que esté abierto al público.

Es difícil evaluar el nivel de implementación de este compromiso, ya que el Ministerio de Protección Ambiental no proporcionó ninguna actualización a los investigadores del IRM, a pesar de las reiteradas solicitudes. El sitio web del ministerio incluye información anual hasta 2016 y no más tarde. [] Una búsqueda en un sitio web independiente de informes de gases de efecto invernadero produjo un enlace a los informes anuales de 2016 y 2017, publicados en mayo de 2017 y noviembre de 2018, respectivamente. [] No se publicó un informe de 2018, aunque el compromiso se refería a junio de 2018 como fecha para la presentación de los informes anuales. Por lo tanto, el informe de 2018 debería haberse publicado en junio de 2019.

Esta actividad existía antes del plan de acción actual, y hay menos información disponible en el sitio web del ministerio con respecto a la información relevante para el período del plan de acción que antes. Por tanto, el compromiso en sí no ha supuesto ninguna mejora en el acceso a los datos sobre emisiones de gases de efecto invernadero. Puso a disposición del público la información relativa a los años 2016 y 2017, tal como lo exigen los Acuerdos de París, pero esta información ya estaba disponible de antemano. Mucha de la información que debe recopilarse en virtud del Acuerdo de París, como informes voluntarios específicos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero de las industrias, no parece estar disponible públicamente.

[] “Open Government Action Plan for 2018-2019”, Government PTU Authority, págs. 27–30, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf.

[] "Acuerdo de París", Naciones Unidas, 2015, https://unfccc.int/sites/default/files/english_paris_agreement.pdf.

[] “Informe voluntario y reducción de gases de efecto invernadero”, Ministerio del Medio Ambiente, disponible [en hebreo] en http://www.sviva.gov.il/subjectsEnv/ClimateChange/GHG/Pages/default.aspx.

[] "El registro de gases de efecto invernadero tiene emisiones en Israel", Instituto Samuel Neaman para la Investigación de Políticas Nacionales, https://www.neaman.org.il/Greenhouse-Gases-Reporting-Registration-System. Estos informes aparecen en el sitio web del "Instituto Shmuel Ne'eman para la Investigación de Políticas Nacionales" en el Technion — el Instituto de Tecnología de Israel — que aparentemente contrató al gobierno para llevar a cabo la metodología y la implementación de los informes.


Compromisos

  1. Procesos de participación ciudadana en el gobierno

    IL0023, 2017, desarrollo de capacidades

  2. Informes de implementación de resolución

    IL0024, 2017, Gobierno electrónico

  3. Indicadores de rendimiento del plan de acción

    IL0025, 2017, Gobierno electrónico

  4. Centros de llamadas gubernamentales

    IL0026, 2017, comunidades marginadas

  5. Base de datos de legislación nacional

    IL0027, 2017, Gobierno electrónico

  6. Plan nacional para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero

    IL0028, 2017, Anticorrupción

  7. Criterios de transparencia

    IL0029, 2017, Acceso a la información

  8. Publicación de información Enmiendas legislativas

    IL0030, 2017, Acceso a la información

  9. Transparencia, participación, accesibilidad de la información en las autoridades locales y el Ministerio del Interior

    IL0031, 2017, Gobierno electrónico

  10. Bases de datos de acceso público

    IL0032, 2017, Acceso a la información

  11. Acceso remoto a servicios gubernamentales

    IL0033, 2017, Acceso a la justicia

  12. Gobierno sin papel

    IL0034, 2017, Gobierno electrónico

  13. Código de código abierto

    IL0035, 2017, Acceso a la información

  14. Evaluación del plan de gobierno abierto

    IL0036, 2017,

  15. Contratación entre el gobierno y el sector privado

    IL0016, 2015, Acceso a la información

  16. Sitio web unificado para oficinas gubernamentales

    IL0017, 2015,

  17. Data.Gov

    IL0018, 2015, Acceso a la información

  18. Satisfacción del público con los servicios del gobierno

    IL0019, 2015, Participación pública

  19. ATI sobre legislación

    IL0020, 2015, Reglamento Abierto

  20. Herramientas de participación cívica

    IL0021, 2015, Gobierno electrónico

  21. Participación cívica

    IL0022, 2015, Reglamento Abierto

  22. Revisión de la Autoridad de la Unidad Gubernamental de Libertad de Información

    IL0014, 2015, Acceso a la información

  23. Web para FOI

    IL0015, 2015, Acceso a la información

  24. Establecer un foro intersectorial que promueva programas de gobierno abierto

    IL0001, 2012, Participación pública

  25. Accesibilidad a la información del presupuesto estatal

    IL0002, 2012, Apertura fiscal

  26. Publicación de planes de trabajo en oficinas gubernamentales

    IL0003, 2012, Gobierno electrónico

  27. Establecimiento de un sistema de medición y revisión y publicación de un informe de servicio gubernamental al público

    IL0004, 2012, desarrollo de capacidades

  28. Cooperación entre el gobierno y el público en el desarrollo de aplicaciones en línea

    IL0005, 2012, sector privado

  29. Participación pública en procesos de formulación de políticas

    IL0006, 2012, Reglamento Abierto

  30. Establecimiento de una Unidad de Libertad de Información en el Ministerio de Justicia

    IL0007, 2012, Acceso a la información

  31. Desarrollo de infraestructura tecnológica para proporcionar servicios gubernamentales

    IL0008, 2012, Gobierno electrónico

  32. Comité entre oficinas para mejorar los procesos comerciales

    IL0009, 2012, Gobierno electrónico

  33. Creación de un centro de contacto gubernamental (NAMAL - Punto de encuentro para ciudadanos)

    IL0010, 2012, Gobierno electrónico

  34. Catálogo en línea de servicios gubernamentales

    IL0011, 2012, Gobierno electrónico

  35. Establecimiento de una Unidad para el Servicio del Gobierno al Público

    IL0012, 2012, prestación de servicios públicos

  36. Establecimiento de una unidad nacional de tecnología de la información (TI) dirigida por un CIO gubernamental

    IL0013, 2012, Gobierno electrónico

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